
- •Организация защиты информации в великобритании
- •Особенности государственного устройства
- •Законодательная власть - парламент
- •Исполнительная власть – правительство и кабинет министров
- •Органы защиты информации
- •Контроль за деятельностью органов защиты информации
- •Парламентский контроль
- •Организационно-правовые основы защиты информации Особенности защиты государственной тайны
- •Шпионаж
- •Разглашение государственной тайны
- •Защита коммерческой тайны
- •Защита служебной тайны
- •Защита персональных данных
Разглашение государственной тайны
Закон 1911 г. устанавливает также ответственность за передачу секретной информации.
По английскому законодательству лицо виновно в преступлении, названном «передача информации», если, «имея в своем владении или под контролем какой-либо секретный шифр, пароль, эскиз, план, модель, предмет, запись и другие документы (которые имеют отношение к запрещенному месту; получены в нарушение законов о государственной тайне; доверены этому лицу конфиденциально каким-либо должностным лицом правительства, получены им в результате доступа к этим документам, связанного с его должностным положением на правительственной службе), передало секретную информацию кому-либо, кто не уполномочен ее получать».
«Несет ответственность также тот, кто указанную информацию передает иностранным властям или задерживает у себя, в то время как он должен был передать ее на основании распоряжений, или тот, кто не проявляет должной заботы о сохранности секретных документов».
При передаче секретной информации наказание выражается в лишении свободы на срок, не превышающий 2 года.
В соответствии с законом о государственной тайне от 11 мая 1989 г. к государственной тайне относятся сведения, разглашение или утрата которых могут нанести ущерб национальной безопасности, обороне или международным отношениям Великобритании.
Применяются три степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, и соответствующие им грифы секретности:
- совершенно секретно;
- секретно;
- конфиденциально.
Лицо, обязанное соблюдать требования секретности, получает письменное уведомление, вручаемое представителем государства. Уведомление действует в течение 5 лет с момента вручения.
Его действие может в дальнейшем продлеваться на 5-летнике сроки или отменяться, если выполняемые работы перестают носить секретный характер с вручением дополнительных письменных уведомлений (закон 1989 г.).
Понятие измены сложилось еще в средние века и понималось, как нарушение верности монарху. В общем праве Англии (в нормах, содержащихся в судебных решениях) под изменой понималось всякое посягательство на интересы государства (короны, монарха).
Впервые законодательная регламентация в этой области была осуществлена Актом 1351 г. «Об измене», который действует до настоящего времени.
Защита коммерческой тайны
Основу правового регулирования отношений, связанных с использованием коммерческой тайны, в Великобритании составляют прецедентное право и ряд специальных законов:
-
закон о торговых обозначениях 1967 г.;
-
закон о доходе и налогах корпораций 1970 г., § 386;
-
закон об ограничении торговой практики 1976 и 1977 гг.;
-
закон об ответственности за разглашение конфиденциальной информации (1984 г.) и др.
Впервые термин «конфиденциальная информация» в Великобритании получил применение в судебном прецеденте 1948 г.
В английском законодательстве нет четкого толкования понятия ноу-хау. В законе о доходах и налогах корпораций 1970 г. (§ 386) указывается, что ноу-хау «…означает любую производственную информацию и технические приемы, непосредственно содействующие производству товаров и материалов…». В судебных решениях также предпринимались попытки дать определение ноу-хау.
Большинство судов в Великобритании придерживаются точки зрения, что ноу-хау – это «техническая информация (реже коммерческая или финансовая) секретная или несекретная, предназначенная исключительно для промышленных и коммерческих целей и имеющая в отношении правовой охраны меньшее значение, чем изобретение или секретный процесс».
В Великобритании широко используется термин «торговый секрет». В качестве основных признаков торгового секрета называются:
-
информация должна обладать абсолютной или относительной секретностью;
-
владелец информации предпринимает действия по сохранению ее в секрете;
-
информация должна быть пригодной для промышленного или коммерческого применения;
-
владелец должен быть заинтересован в соответствующей правовой охране информации и иметь действительный экономический интерес.
В рамках уголовного права охрана ноу-хау и торговых секретов не регулируется. В этом отличие законодательства Великобритании от законодательства стран континентального права (Франция, Италия и др.), где уголовными кодексами предусмотрены специальные статьи за правонарушения в данной области.
Охрана в основном строится на базе прецедентного права.
К нарушителю предусматриваются следующие меры наказания:
-
компенсация за убытки или упущенную выгоду в результате нарушения обязательств о сохранении конфиденциальности;
-
взятие ответчиком обязательств под присягой передать истцу или уничтожить физические объекты, в которые воплощены ноу-хау или торговые секреты.
Если обязанность о неразглашении сведений четко не сформулирована в контракте, суды придерживаются принципа, согласно которому конфиденциальная информация не должна быть использована в ущерб работодателю.
В трудовом соглашении заранее предусматриваются положения, которые запрещают работнику после увольнения заниматься конкурирующей деятельностью по отношению к своему бывшему работодателю (торговля теми же товарами и услугами, в тех же географических районах), или ограничивают такую деятельность.
В рамках трудовых отношений на работника возлагаются обязанности: не разглашать конфиденциальную информацию третьим лицам; не осуществлять копирование подобной информации в целях использования в собственных интересах; не осуществлять деятельность, противоречащую интересам работодателя.