115. Решение проблемы внешних эффектов по р. Коузу.

В отличие от Пигу Рональд Коуз (нобелевский лауреат, 1991 г.) считает, что государство не способно эффективно решить проблему "внешних эффектов". Оно не может правильно оценить размеры внешних издержек, не может сопоставить потери и выгоды, согласовать интересы сторон. Участие государства в решении подобных вопросов требует немалых затрат и тем самым увеличивает внешние издержки.

Смысл заключения, к которому пришел Коуз, состоит в следующем. Наличие внешних эффектов не может служить основанием для вмешательства государства. Всякий раз, когда возникают внешние эффекты, проблема может быть решена путем соглашения между заинтересованными сторонами. При соглашении сторон внешние эффекты превращаются во внутренние и создаются предпосылки для достижения желаемой эффективности.

Прийти к соглашению они смогут при наличии двух условий. Во-первых, должны быть четко определены права собственности. Права собственности - это права владения и использования, управления и отчуждения, обеспечения защиты и ответственности. Во-вторых, стоимость заключаемого соглашения (договора) должна быть сравнительно невысокой. Если размеры негативных эффектов весьма значительны (например, при строительстве крупного предприятия с вредным производством), то в этом случае целесообразно участие государства.

Вывод Коуза о том, что "прямое правительственное регулирование не всегда дает лучшие результаты, чем предоставление проблемы на волю рынка или фирмы", в литературе называют теоремой Коуза.

116. Решение проблемы внешних эффектов по Пигу.

Для решения проблемы экстерналий государство может применять две группы средств, имеющихся в его распоряжении и связанных с использованием ценового механизма или административно-правовых методов: разнообразные денежные выплаты (налоги) или регулирование. В первом случае необходимость осуществлять установленные государством платежи корректирует частные затраты или выгоды в соответствии с общественными, при этом внешние эффекты интернализуются, и принимаются эффективные решения. Во втором случае государство прямо воздействует на экономических субъектов, определяя результирующие показатели и способы производства и потребления продукции с помощью системы административно-правовых методов.