20. «Законы Дюверже».

Морис Дюверже (р.5 июня 1917, Ангулем, департамент Шаранта) — французский учёный, государствовед, профессор политической социологии Парижского университета (с 1955), политический обозреватель газет «Монд» и «Нувель обсервер», автор многочисленных книг по конституционному праву и политическим наукам. Получил известность благодаря вкладу в политологию и в особенности в классификацию партий и партийных систем.

Закон Дюверже — один из принципов в политологии, который утверждает, что избирательная система при которой «победитель получает все», как правило, приводит к установлению двухпартийной политической системы. Эту тенденцию обнаружил Морис Дюверже, французский социолог и политолог, который описал этот эффект в ряде статей, опубликованных в 1950-х и 1960-х годах.

Система мажоритарного представительства (Мажоритарная избирательная система — система выборов в коллегиальный орган (парламент) или должностного лица, при которой избранными считаются кандидаты, получившие большинство голосов избирателей по избирательному округу, где они баллотируются.) ведёт к тому, что шансы новых мелких партий попасть в парламент весьма незначительны. Как правило, в парламенте оказываются с одной стороны представители какой-либо традиционной народной партии, часто социал-демократического направления (направление в социалистическом и рабочем движениях, выступающее за переход к социально справедливому обществу методом реформирования буржуазного). А с другой — либерально-консервативной партии (либерализм - индивидуальные свободы человека являются правовым базисом общества, консерватизм - идеологическая приверженность традиционным ценностям и порядкам, социальным или религиозным доктринам). Типичными примерами являются двухпартийные системы США (Основные политические партии — республиканская (лидер – Майкл Стил) и демократическая (лидер – Тим Кейн)), Мальты (Лейбористская партия (лидер – Джозеф Мускат) и Националистическая партия (лидер – Лоуренс Гонзи) и т. д.)

21. Системы исполнительной власти.

Исполнительная власть — один из видов самостоятельной и независимой публичной власти в государстве, представляющий собой совокупность полномочий по управлению государственными делами, такими как под законодательное регулирование, внешнеполитическое представительство, осуществление административного управления. Таким образом, исполнительная власть представляет собой систему государственных органов, осуществляющих эти полномочия. Основное назначение исполнительной власти — организация практического исполнения Конституции РФ и законов Российской Федерации в процессе управленческой деятельности, направленной на удовлетворение общественных интересов, запросов и нужд населения. Она осуществляется путем реализации государственно-властных полномочий методами и средствами публичного, преимущественно административного права.

Функции исполнительной власти:

- исполнительная власть формирует политический курс

- контроль над исполнением решений органов власти

- антикризисное управление

- мобилизация масс

- центральное руководство

- подзаконодательное регулирование;

- осуществление управленческой деятельности, направленной на исполнение законов и реализацию государственной политики в различных сферах жизни общества;

- административное правоприменение

- осуществление политики государства по лицензированию, регистрации и сертификации;

- административный контроль за соблюдением правовых норм и общеобязательных правил;

- охрана правопорядка, т.е. непосредственное обеспечение безопасности граждан и общества;

- информационное обеспечение органов государственной власти.

Типология исполнительной власти (М. Шугарт и Дж. Кери):

А – контроль президента над правительством.

В – зависимость президента от парламента

А

Перзиденстко- Президентская система

парламентская

система

Президентско – Парламентская система

премьерская

система

В

Президентская система:

- жесткие сроки исполнения полномочий

- президент является главой правительства

- президент имеет значительные законодательные полномочия

Президентско – парламентская система:

- президент избирается на всенародных прямых выборах

- президент не является главой правительства, но имеет право назначать членов правительства

- президент имеет законодательные полномочии

- правительство ответственно перед парламентом

(Правительство, также Кабинет или Совет Министров — высший коллегиальный исполнительный орган государства, осуществляющий руководство государственным управлением. Парламент - общее название высшего представительного и законодательного органа в государствах, где установлено разделение властей.)

- у президента есть право роспуска парламента.

Президентск – премьерская система:

- всенародные выборы президента

- у президента значительный объем властных полномочий

- президент не является главой правительства

- президент не контролирует правительство

- при определенных условиях президент может распустить правительство

Парламентская система:

- отсутствие президента (Глава государства, как правило, избирается парламентом или специально образуемой более широкой коллегией)

- правительство отвечает только перед парламентом