4. Органы по сертификации

Сертификацией могут заниматься организации любой формы собственности: частные, государственные или с иностранным участием. При этом устанавливается принцип недопустимости совмещения контрольных функций и функций органа по сертификации.

В соответствии с законом "О техническом регулировании" орган по сертификации выполняет следующие функции:

1. привлекает на договорной основе для проведения исследований (испытаний) и измерений испытательные лаборатории (центры), аккредитованные в порядке, установленном Правительством РФ;

2. осуществляет контроль за объектами сертификации, если такой контроль предусмотрен соответствующей схемой обязательной сертификации договором;

3. ведет реестр выданных им сертификатов соответствия; информирует соответствующие органы государственного контроля за соблюдением требований ТР о продукции поступившей на сертификацию, но не прошедшей ее;

4. приостанавливает или прекращает действие выданного им сертификата соответствия;

5. обеспечивает заявителям информации о порядке проведения обязательной сертификации;

6. устанавливает стоимость работ по сертификации на основе утвержденной Правительством РФ методики определения стоимости таких работ.

Федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию ведет единый реестр выданных сертификатов соответствия.

Испытания и измерения продукции при осуществлении обязательной сертификации проводятся аккредитованным испытательными лабораториями.

Сейчас орган по сертификации и испытательная лаборатория - одно юридическое лицо.

 

5. Политика глобального подхода

 Европейский союз решил выработать в области оценки соответствия политику, которая сбалансирует необходимость обеспечения свободного обращения товаров на едином внутреннем рынке ЕС с требованиями гарантировать "высокий уровень охраны здоровья, обеспечения безопасности и защиты окружающей среды, а также защиты интересов потребителя". Эта политика получила название "глобальный подход".

Главная цель "глобального подхода" заключается в обеспечении прозрачности систем оценки соответствия. Одним из основных средств достижения этого является гарантия компетентности органов по оценке соответствия и уровня доверия к ним, которые можно объективно проверить. А это в свою очередь способствует взаимному признанию и принятию результатов (протоколов испытаний, сертификатов и т.д.) деятельности органов по оценке соответствия.

Органы по оценке соответствия, назначенные согласно директивам ЕС на основе "глобального подхода", известны как "нотификационные органы". (Нотификация - официальное уведомление одним государством другого о своей позиции по какому-либо международному вопросу).

Основная проблема реализации "глобального подхода", имеющая общеполитический характер касается назначения нотификационных органов.

Хотя аккредитация органов по оценке соответствия впервые была введена на добровольной основе, в "глобальном подходе" подчеркивается ее значимость и необходимость ссылки на нее. Для того, чтобы усилить меры по укреплению доверия к аккредитации Европейская комиссия поддержала работу в духе Многостороннего соглашения (Multilateral Agreement ), разработанного специально организацией Европейского сотрудничества в области аккредитации ( European Cooperation for Accreditation ), ее назначение способствовать взаимному признанию результатов оценки соответствия протоколов испытания, сертификатов на продукцию и т.д.), выдаваемых аккредитованными органами по оценке соответствия.

Наряду с аккредитацией ключевая роль в "глобальном подходе" отводится стандартам. 

Основные модули глобального подхода

Обозначение модуля	Процедуры модуля и его исполнители
A	Изготовитель Приводит собственные доказательства соответствия . Принимает декларацию о соответствии Маркирует продукцию знаком СЕ
B	Уполномоченный орган Рассматривает техническую документацию Испытывает образец продукции Выдает сертификат типа
C	Следует после выполнения модуля В Изготовитель Получив сертификат на тип продукции Принимает декларацию о соответствии Маркирует продукцию знаком ЕС
D,E	Следует после выполнения модуля В Уполномоченный орган Оценивает систему качества Изготовитель Принимает декларации о соответствии Маркирует продукцию знаком ЕС Уполномоченный орган Осуществляет надзор за системой качества
F	Следует после выполнения модуля В Уполномоченный орган Осуществляет контроль партий выпускаемой продукции Выдает сертификаты соответствия на проверенные партии Изготовитель Принимает декларацию о соответствии Маркирует продукцию знаком СЕ
G	Уполномоченный орган Проводит испытания каждого изделия. Выдает сертификаты на проверенные изделия Изготовитель Принимает декларацию о соответствии Маркирует продукцию знаком ЕС
H	Уполномоченный орган Оценивает систему качества на стадиях проектирования и производства Изготовитель Принимает декларации о соответствии Маркирует продукцию знаком ЕС Уполномоченный орган Осуществляет надзор за системой качества
Hbis	Уполномоченный орган Оценивает систему качества на стадиях проектирования и производства Выдает сертификат на проект Изготовитель Принимает декларации о соответствии Маркирует продукцию знаком ЕС Уполномоченный орган Осуществляет надзор за системой качества
Aa Aa Cbis Cbis	Изготовитель Принимает декларации о соответствии Маркирует продукцию знаком ЕС Уполномоченный орган Осуществляет надзор (инспекционный контроль) за продукцией с помощью периодических испытаний