Технический регламент

В законе «О техническом регулировании» принципиально новое понятие технический регламент определяется следующим образом: «документ, который принят международным договором РФ, ратифицированным в порядке, установленном законодательством РФ или федеральным законом, или указом Президента РФ или постановлением Правительства РФ и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации». Не включенные в технические регламенты требования к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, правилам и формам оценки соответствия, правила идентификации, требования к терминологии, упаковке, маркировке не могут носить обязательный характер.

Главная задача разработки технических регламентов - безопасность.

Безопасность продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации - состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровья граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных или растений.

В законе «О техническом регулировании» определены установлены принципы технического регулирования:

1.     независимость органов аккредитации, органов по сертификации от изготовителей, исполнителей и приобретателей;

2.     недопустимость совмещения полномочий органа государственного контроля и органа по сертификации (Этот принцип реализован приказом Госстандарта России от 08.04.02 № 84 "«О разграничении осуществляемых ЦСМ Госстандарта России функций по государственному контролю и надзору и обязательному подтверждению соответствия, которым отменено действие аттестатов аккредитации 45 органов по сертификации, т.е. по существу Госстандарт вывел из состава ЦСМ органы по сертификации.)

3.     Недопустимость совмещения одним органом полномочий на аккредитацию и сертификацию;

4.     Недопустимость внебюджетного финансирования государственного контроля (надзора) за соблюдением технических регламентов. В указанных принципах 1-4 проводится идея обеспечения независимости субъектов технического регулирования;

5.     применение единых правил установление требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;

6.     единая система и правила аккредитации;

7.     единство правил и методов исследований (испытаний) и измерений при проведении процедур обязательной оценки соответствия;

8.     единство применения технических регламентов независимо от видов или особенностей сделок. В рассмотренных принципах 5 - 8 проводится идея единообразного подхода к формированию элементов технического регулирования (аккредитации, испытания) и требований технических регламентов (ТР);

9.     соответствие технического регулирование уровню развития национальной экономики, развития материально-технической базы, а также уровню научно-технического развития;

10. недопустимость ограничения конкуренции при осуществлении аккредитации и сертификации.

Стандартизация