- •29. Тоталитарный режим
- •32. Происхождение и сущность государства
- •33. Основные атрибуты и функции государства
- •Основные атрибуты государства
- •35. Государственная политика: сущность, виды, механизмы разработки
- •42. Понятие политической партии
- •43. Структура и функции политических партий
- •44. Виды политических партий
- •45. Типы партийных систем
- •56. Формирование и функции политической элиты
- •57. Типология политических элит
- •59. Политическое лидерство
- •61. Типы и функции политического лидерства
- •Типы политического лидерства
- •62. Политическая культура: сущность, функции, типы
- •65. Политический конфликт: стороны, функции, структура
- •66. Типы политических конфликтов
- •67. Управление конфликтом
- •68. Этнополитические конфликты
- •Управление этнополитическим конфликтом
- •81. Национальная политика: понятие, механизм реализации
- •Управление национальными отношениями
35. Государственная политика: сущность, виды, механизмы разработки
Государственная политика – это целенаправленная деятельность органов государственной власти по решению общественных проблем, достижению и реализации общезначимых целей развития общества или его отдельных сфер. Она является средством, позволяющим государству достичь определенных целей в конкретной области, используя правовые, экономические, административные методы воздействия, опираясь на ресурсы, которые имеются в его распоряжении. Политика должна быть открытой, конкурентной и ориентированной на результаты.
План действий государственных органов для решения общественных проблем включает следующие элементы: разработка политической стратегии и целей; оценка затрат по альтернативным программам; их обсуждение, консультирование; выбор и принятие решения; мониторинг выполнения и т. д.
Основные цели государственной политики:
защита граждан, их деятельности и принадлежащей им собственности; обеспечение социальной активности; создание условий для производства товаров и услуг, необходимых для населения.
На основе комплексного анализа проблем, учета их специфики и факторов, влияющих на проблемы, определяются цели и задачи политики, что позволяет выбрать основные направления и разработать совокупность мероприятий для решения той или иной проблемы. Одновременно формируется механизм реализации государственной политики, обеспечивающий выполнение поставленных целей и задач.
Сложность и масштабность процесса развития государственной политики обусловливают участие в ней многих организаций и отдельных личностей, но наиболее важную роль играют:
1) законодательные (представительные) органы власти;
2) исполнительные органы власти;
3) группы интересов и группы давления.
Существуют различные модели разработки государственной политики.
Модель «сверху – вниз» — решения принимаются на высших уровнях управления, а затем доводятся до нижних уровней.
Модель «снизу – вверх» — формирование политики начинается с нижних структур государственного управления, активно привлекаются общественные группы и организации.
«Смешанная» модель объединяет эти два подхода, когда существуют механизмы привлечения к разработке политики граждан и государственных служащих при сильном централизованном управлении.
Обычно государственную политику разделяют по направлениям в зависимости от характера и содержания проблем и вопросов, которые необходимо решать органам власти в определенной сфере общественной жизни. Выделяют следующие виды государственной политики: экономическую, социальную, топливно-сырьевую, административную, экологическую, иностранную, военную, национальной безопасности, кадровую, демографическую, культурную, информационную, аграрную, правовую, научно-техническую и т. д.
При составлении планов социально-экономического развития государства мероприятия разрабатываются по следующим направлениям:
– финансовая, денежная и ценовая политика;
– структурная политика;
– аграрная политика;
– социальная политика;
– региональная экономическая политика;
– внешнеэкономическая политика.
общества.