- •Часть 11. Соблюдение договоров Глава 1. Международные договоры должны соблюдаться
- •Глава 2. Практика государств
- •Глава 3. Кодификация принципа
- •Глава 4. Современное содержание принципа
- •Глава 5. Внутреннее право и соблюдение договора
- •Часть 12. Применение договоров Глава 1. Действие договора во времени и пространстве
- •1. Действие договора во времени
- •2. Действие договора в пространстве
- •Глава 2. Применение последовательно заключенных договоров, относящихся к одному и тому же вопросу
- •Часть 13. Поправки и изменения в международных договорах Глава 1. Значение поправок и изменений договоров
- •Глава 2. Кодификация норм о поправках и изменениях в договорах
- •Часть 14. Недействительность, прекращение и приостановление действия договоров
- •Глава 1. Действительность договоров
- •1. Действительность и сохранение договоров в силе
- •2. Обязательства, имеющие силу на основании международного права, независимо от договора
- •3. Делимость договорных положений
- •4. Утрата права ссылаться на основание недействительности или прекращения договора, выхода из него или приостановления его действия
- •Глава 2. Недействительность договора *(347)
- •Глава 3. Относительная недействительность договоров
- •1. Положения внутреннего права государства и правила международной организации, касающиеся компетенции заключать договоры
- •2. Специальные ограничения полномочий на выражение согласия государства или международной организации
- •3. Ошибка
- •4. Обман
- •5. Подкуп представителя государства или международной организации
- •Глава 4. Абсолютная недействительность договора
- •1. Принуждение представителя государства или международной организации
- •2. Принуждение государства или международной организации посредством угрозы силой или ее применения
- •3. Договоры, противоречащие императивным нормам общего международного права
- •Часть 15. Прекращение или приостановление действия договоров
- •Глава 1. Прекращение действия договора
- •Глава 2. Сокращение числа участников многостороннего договора
- •Глава 3. Денонсация договора или выход из договора, не содержащего положения о его прекращении, денонсации или выходе из него
- •Глава 4. Приостановление действия договора в соответствии с положениями договора или с согласия участников
- •Глава 5. Приостановление действия многостороннего договора по соглашению только между некоторыми участниками
- •Глава 6. Прекращение или приостановление действия договора, вытекающие из заключения последующего договора
- •Глава 7. Прекращение договора или приостановление его действия вследствие его нарушения
- •1. Доктрина
- •2. Судебная практика
- •3. Практика государств
- •4. Кодификация
- •Глава 8. Последующая невозможность выполнения
- •Глава 9. Коренное изменение обстоятельств
- •1. Доктрина
- •2. Судебная практика
- •3. Практика государств
- •4. Кодификация
- •Глава 10. Разрыв дипломатических или консульских отношений
- •Глава 11. Возникновение новой императивной нормы общего международного права
- •Часть 16. Процедура
- •Глава 1. Процедура, которой следует придерживаться в отношении недействительности или прекращения договора, выхода из него или приостановления его действия
- •Глава 2. Процедура судебного урегулирования, арбитража и примирения
- •Глава 3. Документы об объявлении договора недействительным, о прекращении договора, о выходе из него или о приостановлении его действия
- •Глава 4. Отзыв уведомления и документов о недействительности и прекращении договоров
- •Часть 17. Последствия недействительности или прекращения договоров или приостановления их действия Глава 1. Последствия недействительности договора
- •Глава 2. Последствия прекращения договора
- •Глава 3. Последствия недействительности договора, противоречащего императивной норме общего международного права
- •Глава 4. Последствия приостановления действия договора
- •Часть 18. "Прочие постановления" Венских конвенций о праве международных договоров
- •Глава 1. Связь Конвенции о праве договоров с участием международных организаций с Конвенцией о праве договоров
- •Глава 2. Вопросы, не предрешаемые Венскими конвенциями
- •Глава 3. Дипломатические и консульские отношения и заключение договоров
- •Глава 4. Случай государства-агрессора
- •Часть 19. Депозитарии, уведомления, исправления и регистрация
- •Глава 1. Депозитарии договоров
- •Глава 2. Функции депозитария
- •1. Практика государств
- •2. Практика Генерального секретаря оон
- •Глава 3. Уведомления и сообщения
- •Глава 4. Исправление ошибок в текстах или в заверенных копиях договоров
- •Глава 5. Регистрация и опубликование договоров
- •Часть 20. Заключительные статьи Венских конвенций о праве договоров
- •Глава 1. Подписание
- •Глава 2. Ратификация или акт официального подтверждения
- •Глава 3. Присоединение
- •Глава 4. Вступление в силу
- •Глава 5. Аутентичные тексты
- •Часть 21. Правопреемство государств в отношении договоров
- •Глава 1. Общие положения
- •Глава 2. Новые независимые государства
- •Глава 3. Объединение и отделение государств
- •Часть 22. Вопросы ответственности в праве договоров
- •Глава 1. Общие принципы
- •Глава 2. Ответственность за нарушение договора
- •Глава 3. Обстоятельства, исключающие международную противоправность
- •1. Согласие
- •2. Самооборона
- •3. Контрмеры
- •4. Форс-мажор
- •5. Бедствие
- •6. Состояние необходимости
- •7. Соблюдение императивных норм
- •Глава 4. Последствия ссылки на обстоятельства, исключающие противоправность
- •Часть 23. Военные действия и договоры
- •Заключение
- •Приложения
Глава 5. Аутентичные тексты
В соответствии с установившейся практикой Конвенции определили, что их подлинник состоит из текстов на английском, арабском, испанском, китайском, русском и французском языках. Все эти тексты являются аутентичными. Это значит, что в случае расхождений между текстами толкование должно осуществляться с учетом каждого из них. Исключение составляют случаи ошибок и неточностей в том или ином тексте. Подлинник Конвенций сдается на хранение Генеральному секретарю ООН.
Часть 21. Правопреемство государств в отношении договоров
Как известно, Венские конвенции о праве договоров предусмотрели, что они не касаются вопросов правопреемства. В 1978 г. по этому вопросу была принята Конвенция о правопреемстве государств в отношении международных договоров. Она представляет собой обстоятельный документ. При подготовке Конвенции было представлено множество комментариев правительств. Комиссия работала над проектом многие годы. Как известно, обсуждение проекта Конвенции заняло две сессии дипломатической Конференции *(955). Анализ всего этого материала в том же духе, как это было сделано в отношении Конвенций о праве договоров, потребовал бы значительного расширения настоящего издания. Вместе с тем исключение этой темы не дало бы полного представления о современном праве международных договоров. Поэтому пришлось в самой общей форме изложить основные вопросы этой проблемы. Особое внимание автор уделил проблемам, затрагивающим интересы России.
На протяжении всей истории с государствами происходили изменения. Одно государство делилось на несколько новых. От государства отделялась его часть, образуя новое государство. Несколько государств объединялось в одно новое. Учитывая значение этого вопроса, доктрина уделяла ей серьезное внимание. Перечень соответствующей литературы настолько велик, что нет возможности его привести *(956). Ограничимся лишь некоторой литературой, специально посвященной Конвенции о правопреемстве в отношении договоров *(957). Анализ этой литературы, а также практики государств дает основания заключить, что относительно правопреемства государств не было более или менее единого мнения. Многие специалисты отмечали, что в этой области трудно говорить о наличии позитивного международного права *(958). Утверждали, что соответствующее право находилось "в хаотическом состоянии" *(959). Некоторые авторы невысоко оценивали и значение конвенций о правопреемстве, считая, что они так и не станут настоящим международным правом *(960).
Как и в доктрине, на Венской конференции высказывались скептические мнения относительно возможности кодификации норм о правопреемстве. Делегация Франции заявила, что воздержалась от голосования о принятии Конвенции, поскольку с самого начала французское правительство сомневалось в целесообразности и возможности кодификации столь сложной области. Сдержанно к содержанию Конвенции относилось и большинство развитых стран.
Советская делегация заявила, что к числу соображений, побудивших ее проголосовать за Конвенцию, относится тот факт, что этот документ является дальнейшим вкладом в кодификацию и прогрессивное развитие международного права. В нем отражена прогрессивная концепция правопреемства государств в отношении договоров *(961).
Эта позиция была поддержана отечественными юристами. М.М. Аваков считал, что, несмотря на отдельные негативные моменты, Конвенция о правопреемстве в отношении договоров является большим успехом *(962). Ю.М. Колосов писал, что положениями Конвенции можно пользоваться как воплощением норм международного обычая (963).
Позитивно высказывались относительно Конвенции и делегаты большинства новых независимых государств. Выступая от имени группы азиатских государств, делегат Ирака сказал, что принятие Конвенции символизирует решающую фазу в кодификации международного права.
Комиссия международного права подчеркнула связь будущей Конвенции с Конвенцией о праве договоров, которая является наиболее авторитетным изложением права договоров и должна служить основой в отношении статей о правопреемстве в отношении договоров. Этот момент нашел отражение в преамбуле Конвенции. Соответствующее мнение разделяют многие юристы *(964).
В своих резолюциях, каcавшихся правопреемства, Генеральная Ассамблея ООН подчеркивала, что кодификация должна учитывать точку зрения государств, которые достигли независимости после Второй мировой войны *(965). Комиссия международного права признала, что современная практика, особенно когда речь идет о новых независимых государствах, преображает ранее существовавшие прецеденты. Вместе с тем основные положения сохраняются и сегодня. Поэтому задача состоит в том, чтобы уяснить, в какой мере практика государств была выражением лишь политики и в какой мере - выражением юридических прав или обязательств. При решении вопросов правопреемства новых независимых государств важно, чтобы современные прецеденты отражали практику с учетом принципов Устава ООН *(966). В преамбуле Конвенции акцент сделан прежде всего на глубоких изменениях в международном сообществе, обусловленных процессом деколонизации.
Особое внимание к процессу деколонизации вызвало определенную озабоченность. Достаточно сказать, что для вступления Конвенции в силу было установлено предельно ограниченное число сторон, всего 15 государств. Конвенция вступила в силу 6 ноября 1996 г., когда число сторон достигло 18. Россия в Конвенции не участвует.