1.2.2 Добровольное подтверждение соответствия

Добровольная сертификация проводится в соответствии с Федеральным законом РФ «О техническом регулировании » ФЗ №184 от 27.12.2002 г. по инициативе заявителей в целях подтверждения соответствия продукции требованиям стандартов, технических условий, рецептур и других документов, определяемых заявителем. Она проводится на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Отличительные признаки обязательной и добровольной сертификации приведены в приложении А.

1.3 Системы сертификации

Система сертификации - совокупность правил выполнения работ по сертификации, её участников и правил функционирования системы сертификации в целом. Её структура представлена на рисунке 1.2.

Эксперт ОС (лицо, аттестованное на право проведения одного или нескольких видов работ в области сертификации) - главный участник работ по сертификации. От его компетентности зависит объективность и достоверность решения о возможности выдачи сертификата.

Минпромторг России принимает нормативные правовые акты, определяющие формы сертификата соответствия продукции нормам и порядок передачи сведений о выданных сертификатах соответствия в единый реестр.

Росстандарт осуществляет ведение развернутого перечня продукции подлежащей обязательному подтверждению соответствия и единого реестра выданных сертификатов.

Рисунок 1.2 – Типовая структура Системы ГОСТ Р

Система добровольной сертификации (СДС) - совокупность участников сертификации, действующих в определенной области по установленным в системе правилам.

Система добровольной сертификации может быть создана юридическим лицом и (или) индивидуальными предпринимателями. Лицо или лица, создавшие систему добровольной сертификации, устанавливают:

а) перечень объектов, подлежащих сертификации;

б) номенклатуру характеристик, на соответствие которым осуществляется добровольная сертификация;

в) правила выполнения работ по сертификации;

г) участников данной системы.

Орган по сертификации:

- Осуществляет подтверждение соответствия объектов установленным требованиям;

- Выдает сертификаты соответствия на объекты, прошедшие добровольную сертификацию;

Основная цель систем обязательной сертификации - защита потребителей от приобретения (использования) товаров, работ и услуг, которые опасны для их жизни, здоровья и имущества, а также для окружающей среды. Другие цели, для которых создаются системы обязательной и добровольной сертификации, заключаются в улучшении качества продукции и услуг, повышении конкурентоспособности на внутреннем рынке и содействие экспорту, если система признана за рубежом.

Типовая структура системы обязательной сертификации предполагает наличие целого ряда участников. Ими являются изготовители продукции и исполнители услуг, заказчики - продавцы, а также организации - органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры), федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию - Минпромторг России и подведомственное ему Росстандарт.

Заявитель вправе:

• выбирать форму и схему подтверждения соответствия, предусмотренные для определенных видов продукции соответствующими правилами;

• обращаться для осуществления обязательной сертификации в любой ОС, область аккредитации которого распространяется на продукцию, которую заявитель намеревается сертифицировать;

• обращаться в орган по аккредитации с жалобами на неправомерные действия ОС и аккредитованных испытательных лабораторий.

Заявитель обязан:

- обеспечивать соответствие продукции установленным требованиям;

-выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия;

- указывать в сопроводительной технической документации и при маркировке продукции сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии;

• предъявлять в органы государственного контроля (надзора), а также заинтересованным лицам документы, свидетельствующие о подтверждении соответствия;

• приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если срок действия документа (сертификата или декларации) истек, либо их действие приостановлено либо прекращено;

• извещать ОС об изменениях, вносимых в техническую документацию или технологические процессы производства сертифицированной продукции;

• приостанавливать производство продукции, которая прошла подтверждение соответствия и не отвечает установленным требованиям на основании решений органов государственного контроля.

Органы по сертификации (ОС) выполняют следующие функции:

- привлекают на договорной основе для проведения испытаний испытательные лаборатории (центры) в порядке, установленном Правительством РФ;

- осуществляют контроль за объектами сертификации, если такой контроль предусмотрен соответствующей схемой обязательной сертификации и договором;

- ведут реестр выданных ими сертификатов соответствия;

- информируют соответствующие органы государственного контроля (надзора) о продукции, поступившей на сертификацию, но не прошедшие;

- приостанавливают или прекращают действие выданного ими сертификата соответствия;

- обеспечивает предоставление заявителя информации о порядке проведения обязательной сертификации;

- устанавливает стоимость работ по сертификации на основе утвержденной Правительством РФ методики определения стоимости таких работ.

Аккредитованные испытательные лаборатории (ИЛ) осуществляют испытания конкретной продукции или конкретные виды испытаний и выдают протоколы испытаний для целей сертификации. Они несут ответственность за достоверность и объективность результатов.

- Предоставляет заявителям право на применение знака соответствия, если применение знака соответствия предусмотрено соответствующей системой добровольной сертификации;

- Приостанавливает или прекращает действие выданных им сертификатов соответствия [3].