76. Понятие и общая характеристика материальной ответственности

Материальная ответственность как один из видов юридической ответственности представляет собой обязанность одной стороны трудового договора — работника или собственника (уполномоченного им органа) — возместить другой стороне вред, причиненный в результате виновного, противоправного неисполнения или ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей, в установленном законом размере и порядке.

Субъектами материальной ответственности в трудовом праве во всех случаях являются работник, с одной стороны, и работодатель (собственник предприятия, учреждения, организации или уполномоченный им орган либо физическое лицо), с которым он состоит в трудовых правоотношениях, с другой стороны.

Материальная ответственность работников регулируется главой IX КЗоТ “Гарантии при возложении на работников материальной ответственности за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации”. Большое значение при рассмотрении вопросов о материальной ответственности работников имеют руководящие постановления Пленума Верховного Суда Украины “О судебной практике по делам о возмещении вреда, причиненного предприятиям, учреждениям, организациям их работниками” от 29 декабря 1992 г. № 14 (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Пленума Верховного Суда Украины от 29 марта 1997 г. № 3) (Право України.— 1993,— №№ 5-6; Вісник Верховного Суду України.— 1997.— № 2), “О практике применения судами Украины законодательства о возмещении материального вреда, причиненного преступлением, и взыскании безосновательно нажитого имущества” от 31 марта 1989 г. № 3 (Збірник постанов Пленуму Верховного Суду України (1963-1997).— Сімферополь, 1997).

Материальная ответственность собственника перед работником за ущерб, причиненный здоровью, регулируется Законом Украины “Об охране труда” от 14 октября 1992 г.; Правилами возмещения собственником предприятия, учреждения и организации или уполномоченным им органом ущерба, причиненного работнику повреждением здоровья, связанным с выполнением им трудовых обязанностей, утвержденными постановлением Кабинета Министров Украины от 23 июня 1993 г. № 472 (с изменениями и дополнениями) (Відшкодування матеріальної і моральноі шкоди та компенсації виплати: нормативні акти, роз'яснення, коментарі //Бюлетень законодавства і юридичної практики України. — 1977.— №№ 9-10.— СС. 178-188).

Основание и условия материальной ответственности

Основанием возникновения материальной ответственности является трудовое имущественное правонарушение, т.е. виновное нарушение одной из сторон трудового договора своих обязанностей, повлекшее за собой причинение имущественного ущерба другой стороне. Собственник или уполномоченный им орган в соответствии со ст.ст. 131, 153 КЗоТ Украины обязан создать условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полного сохранения порученного работникам имущества, создать безопасные и здоровые условия труда. Работники должны бережно относиться к имуществу работодателя и принимать меры к предотвращению ущерба. Невыполнение сторонами трудового договора этих обязанностей может привести к возникновению ущерба и привлечению к материальной ответственности.

Виды материальной ответственности работников

Трудовое законодательство предусматривает два вида материальной ответственности работников: ограниченную и полную.

Основной вид материальной ответственности работника — ограниченная материальная ответственность, которая состоит в обязанности работника возместить причиненный собственнику (уполномоченному им органу) прямой действительный ущерб, но не более его среднего месячного заработка. Это универсальный вид материальной ответственности, он применяется во всех случаях., если законом не установлено иное.

По правилам статьи 132 КЗоТ за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации при исполнении трудовых обязанностей, работники, по вине которых причинен ущерб, несут материальную ответственность в размере прямого действительного ущерба, но не более своего среднего месячного заработка, кроме случаев, когда законодательством она предусмотрена в большем, чем этот заработок, размере.

В соответствии со ст. 133 КЗоТ Украины ограниченную материальную ответственность несут:

— работники — за порчу или уничтожение по небрежности материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных предприятием, учреждением, организацией работнику в пользование;

— руководители предприятий, учреждений, организаций и их заместители, руководители структурных подразделений и их заместители при причинении ущерба предприятию¹, учреждению, организации излишними денежными выплатами, неправильной постановкой учета и хранения материальных или денежных ценностей, непринятием необходимых мер по предотвращению простоев, выпуска недоброкачественной продукции, хищению, уничтожению и порче материальных и денежных ценностей.

Полная материальная ответственность без ограничения каким-либо пределом за ущерб, причиненный работником, предусмотрена статьей 134 КЗоТ. Перечень оснований привлечения к полной материальной ответственности, содержащийся в этой статье, является исчерпывающим .

78. Случаи полной материальной ответственности

Полной материальной ответственностью называется возмещение работником причиненного ущерба в полном размере. При этом размер ущерба необходимо доказать³. Наступает такая ответственность в случаях, предусмотренных ст. 243 ТК РФ:

• Когда в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю;

• Недостачи ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу (например, выдаваемых под отчет сумм);

• Умышленного причинения ущерба. Здесь придется доказывать не только суммы причиненного вреда, но и наличие умысла со стороны работника;

• Нанесения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения. Уже само появление на работе в таком состоянии является грубым нарушением трудовых обязанностей, дающим работодателю право уволить сотрудника⁴. Сам факт нахождения в опьянении может быть подтвержден медицинским заключением и другими видами доказательств, например показаниями свидетелей⁵;

• Причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда. Согласно ст. 248 ТК РФ возмещение производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия или бездействие, которыми работодателю причинен ущерб;

• Нанесения ущерба вследствие совершения административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;

• Разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;

• Причинения ущерба работником, находящимся не при исполнении своих трудовых обязанностей.

Руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации. Также за нанесенный ущерб в полном размере отвечают заместитель руководителя и главный бухгалтер⁶. Следует помнить, что работники в возрасте до восемнадцати лет несут полную материальную ответственность лишь по основаниям, установленным законом