2.2.5. Нормализационный контроль технической документации
Нормализационный контроль технической документации (нормоконтроль) проводится с целью повышения качества нормативно-технической документации и обеспечения внедрения требований стандартов на предприятии. Нормоконтролю подлежит комплексная нормативно-техническая документация на изделия основного и вспомогательного производств, разрабатываемая самим предприятием и получаемая со стороны.
Задачей нормоконтроля является проверка:
комплектности представленной на контроль документации;
соблюдение конструктивной и технологической преемственности;
необходимости разработки специальных чертежей и технологий;
соответствия разработанной документации требованиям Единой системы конструкторской документации (ЕСКД), Единой системы технологической документации (ЕСТД) и Системы проектной документации для строительства (СПДС);
использования стандартных и унифицированных элементов конструкций, изготавливаемых специализированными заводами;
соблюдения в разрабатываемых изделиях норм, правил, установленных государственными, отраслевыми стандартами, стандартами предприятий и другой нормативно-технической документацией (НТД);
соответствия оформления технической документации, требованиям, установленным стандартами;
соблюдения действующей системы классификации и кодирования.
Нормоконтролер обязан выпускать в производство только ту документацию, которая полностью отвечает требованиям стандартов; руководствоваться только действующими в момент проведения контроля стандартами и другими нормативно-техническими документами.
Нормоконтролер имеет право:
возвращать конструкторскую документацию разработчику без рассмотрения в случаях нарушения установленной комплектности, отсутствия обязательных подписей, небрежного оформления;
требовать от разработчика конструкторской документации разъяснений и дополнительных материалов по вопросам, возникшим при проверке.
Изменения и исправления, указанные нормоконтролером и связанные с нарушением действующих стандартов и других нормативно-технических документов, обязательны для внесения в конструкторскую документацию.
2.2.6. Маркировка продукции знаком соответствия государственным стандартам и кодирование информации о товаре
В связи с тем, что не все требования стандартов обязательны, а стандарты носят рекомендательный характер, возникла проблема стимулирования предприятий производить продукцию в соответствии с нормативными документами.
Если продукция подлежит обязательной сертификации, то сертификат соответствия и знак соответствия служат для потребителя гарантией ее безопасности. А как быть с качеством?
Следуя практике зарубежных стран, где для информации потребителя о качестве товара используют знаки соответствия стандарту (не путать со знаками соответствия, которыми маркируют продукцию после сертификационных испытаний для подтверждения ее соответствия нормам безопасности), Госстандарт России принял нормативный документ ГОСТ Р 1.9-2004 «Знак соответствия национальным стандартам Российской Федерации». Маркировка знаком не заменяет сертификацию, если продукция обязательно подлежит ей.
В соответствии с этим документом предприятия-изготови-тели как отечественные, так и любого другого государства могут добровольно по своей инициативе использовать знак соответствия, если их продукция производится в полном соответствии с требованиями российского государственного стандарта.
Знак соответствия национальным стандартам применяется в случае документального подтверждения соответствия конкретной продукции всем требованиям национального стандарта на эту продукцию.
Применение знака соответствия национальным стандартам направлено на достижение следующих целей:
информирование приобретателей о проведении подтверждения соответствия конкретной продукции требованиям национального стандарта, для компетентного выбора ими продукции и получения необходимой уверенности, что предлагаемая продукция соответствует всем требованиям, установленным национальным стандартом на эту продукцию;
повышения доверия приобретателей к реализуемой на рынке продукции конкретного изготовителя;
повышение конкурентоспособности продукции на российском и международных рынках;
реклама продукции, соответствующей не только требованиям безопасности, но и требованиям, обеспечивающим качество продукции.
Основанием для применения знака соответствия национальным стандартам является выданное национальным органом по стандартизации или от его имени другим уполномоченным органом «Разрешение на право применения знака соответствия национальным стандартам».
Чтобы иметь право маркировать свою продукцию этим знаком, необходимо получить лицензию в территориальном органе Госстандарта. Для этого необходимо предоставить территориальному органу достоверные доказательства соответствия конкретной продукции требованиям государственного стандарта, по которому она производится. Это должен быть нормативный документ вида технических условий, технических требований и методов контроля. Кроме того, требуется приложить заявление о выдаче лицензии; декларацию изготовителя о соответствии продукции всем требованиям стандарта; для продукции, подлежащей обязательной сертификации – копию сертификата соответствия; копию сертификата на систему качества либо заключение о результатах анализа производства; копии протоколов испытаний.
Продукция, на которую выдано разрешение, маркируется знаком соответствия национальным стандартам. Знак наносят на продукцию, тару, упаковку, сопроводительную документацию, прилагаемую к продукции. Форма знаков соответствия в зависимости от фона продукции или тары приведена на рис. 9.
Идея штрихового кодирования зародилась в Гарвардской школе бизнеса США в 30-е годы, а первое практическое применение такого кода датируется 60-ми годами: железнодорожники США с помощью штрих-кода проводили идентификацию железнодорожных вагонов. В 1977 г. появилась Европейская система кодирования EAN (European Article Numbering).
Рис. 9. Изображение и форма знака соответствия национальным стандартам
Штриховой код состоит из чередующихся темных (штрихов) и светлых (пробелов) полос разной ширины. Размеры полос стандартизованы. Штриховые коды предназначены для считывания специальными оптическими устройствами – сканерами. Сканеры декодируют штрихи в цифры через микропроцессоры и вводят информацию о товаре в компьютер.
В зарубежных странах наличие штрихового кода на упаковке товара стало обязательным требованием, без выполнения которого торговые организации могут отказаться от товара.
Наиболее широко применяют два кода EAN: 13-разрядный и 8-ми разрядный цифровые коды, представляющие собой сочетание штрихов и пробелов разной ширины. Самый узкий штрих принят за единицу. Каждая цифра складывается из двух штрихов и двух пробелов (рис. 10).
13-разрядный код состоит из кода страны (флаг страны), кода предприятия или фирмы-изготовителя, кода самого товара и контрольного числа. Ассоциация EAN разработала коды стран и централизованно предоставляет лицензию на использование кодов. Коды стран могут быть двух- и трехзначные (табл. 4).
Код предприятия-изготовителя составляется в каждой стране соответствующим национальным органом и включает пять цифр, следующих за кодом страны. Код товара (пять цифр) составляет непосредственно изготовитель. Контрольная цифра предназначена для установления правильности считывания кода сканером.
Цифровой ряд не считывается сканером и предназначен для покупателя. Информация для конечного потребителя ограничивается только указанием страны. Полный штриховой код позволяет закупочным торговым организациям иметь четкие реквизиты происхождения товара и адресно предъявлять претензии по качеству, безопасности и другим параметрам, не соответствующим контракту (договору).
3. ОСНОВЫ СЕРТИФИКАЦИИ
3.1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ЦЕЛИ И ОБЪЕКТЫ
СЕРТИФИКАЦИИ. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
СЕРТИФИКАЦИИ И ЕЕ РОЛЬ В ПОВЫШЕНИИ
КАЧЕСТВА И КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ
ПРОДУКЦИИ
3.1.1. Основные понятия, термины, цели и объекты
сертификации
Сертификация в переводе с латыни означает «сделано верно». Для того чтобы убедиться в том, что продукт «сделан верно», надо знать, каким требованиям он должен соответствовать и каким образом возможно получить достоверные доказательства этого соответствия. Общепризнанным способом такого доказательства служит сертификация соответствия.
Сертификация – форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договора.
Сертификация продукции является одним из путей обеспечения высокого качества продукции, повышения научного и торгово-экономического сотрудничества между странами, укрепления доверия между ними.
В сертификации продукции, услуг или иных объектов участвуют первая (изготовитель или продавец), вторая (потребитель или покупатель) и третья сторона.
Третья сторона – лицо или орган, признаваемые независимыми от участвующих сторон в рассматриваемом вопросе.
Система сертификации – совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее участников и правил функционирования системы сертификации в целом.
Оценка соответствия – прямое или косвенное определение соблюдения требований к объекту.
Подтверждение соответствия – документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.
Форма подтверждения соответствия – определенный порядок документального удостоверения соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.
Сертификат соответствия – документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.
Знак обращения на рынке – обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов. Изображение знака обращения на рынке устанавливается Правительством РФ. Он не является специальным защищенным знаком и наносится в информационных целях.
Знак соответствия – обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии объекта сертификации требованиям системы добровольной сертификации или национальному стандарту.
Декларирование соответствия – форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов.
Декларация соответствия – документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов.
Заявитель – физическое или юридическое лицо, осуществляющее обязательное подтверждение соответствия.
Орган по сертификации – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные в установленном порядке для выполнения работ по сертификации.
Идентификация продукции – установление тождественности характеристик продукции ее существенным признакам.
Перечни продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии, утверждаются постановлением Правительства РФ. Декларация о соответствии имеет юридическую силу наравне с сертификатом.
Объектами сертификации могут быть продукция, услуги, работы, системы качества, персонал, рабочие места и т.д.
В соответствии с законом РФ «О техническом регулировании» сертификация осуществляется в целях:
удостоверения соответствия продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводам правил или условиям договоров;
содействия приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, услуг на российском и международном рынках;
повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках;
создания условий для свободного перемещения товаров по территории Российской Федерации, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли.
Сертификация имеет ряд достоинств, особенно в международных торгово-экономических отношениях. Она способствует: достижению доверия к качеству изделий; предотвращению импорта в страну изделий, не соответствующих требуемому уровню качества; предотвращению экспорта аналогичной продукции; упрощению выбора продукции потребителем; защите изготовителя от конкуренции с поставщиками несертифицированной продукции и обеспечения ему рекламы и рынка сбыта; улучшению «качества» стандартов путем выявления в них устарелых положений и стимулированию переработки этих стандартов.