Санкт-петербургский государственный политехнический университет
К
афедра
Национальной безопасности
Н.Н. Лапин А.Г. Брехов
Региональная экономика и управление
(основные понятия и положения)
Учебник
Санкт-Петербург
2010
ББК 65.049(2)
УДК 332.1
Лапин Н.Н., Брехов А.Г. Региональная экономика и управление. СПб.: Изд-во «Стратегия будущего», 2010 г – 87с.
В учебнике представлены основные понятия и положения региональной экономики и управления в форме Основное внимание в учебнике уделено законам, закономерностям, принципам и методам исследования территориальной организации хозяйства и размещения производительных сил субъектов Российской Федерации.
Предназначено для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальностям, связанным с региональной экономикой, социологией, управлением и др.
Рецензенты:
ISBN
Кафедра «Национальная безопасность»
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 5
1 РЕГИОН КАК СУБЪЕКТ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ 7
1.1 Региональная экономика как наука 7
1.2 Понятие региона 10
1.3 Регион как социально-экономическая система 12
2 ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ 13
2.1 Цели функционирования региональной экономики 13
2.2 Принципы региональной экономики 13
2.3 Основные задачи региональной экономики и управления 14
3 РЕГИОНАЛЬНАЯ СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ 14
3.1 Система региональных органов государственной власти и принципы их организации 14
3.2 Основные модели регионального управления 19
3.3 Формы государственного регулирования экономики региона 21
4 РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА 24
4.1 Основные направления региональной политики государства 24
4.2 Роль и содержание региональной политики 25
4.3 Региональный аспект национальной безопасности 26
4.4 Методы проведения региональной политики и формирования рыночных структур в регионах 28
5 ПРИРОДНО-РЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ РОССИИ 29
5.1 Основные подходы к оценке природных ресурсов 29
5.2 Приоритетные направления обеспечения национальной безопасности РФ в сфере использования, воспроизводства природных ресурсов и охраны окружающей среды 31
6 РЕГИОНАЛЬНАЯ БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА 34
6.1 Региональные финансы – составная часть финансовой системы России 34
6.2 Региональные бюджеты – главная финансовая база региональных органов власти 35
6.3 Налоговые и другие доходы региональных бюджетов 37
7 ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВА 39
7.1 Население и трудовые ресурсы регионов 39
7.2 Региональный рынок труда 41
7.3 Особенности региональной политики государства в области занятости и рынка труда 43
8 ЗАКОНОМЕРНОСТИ, ПРИНЦИПЫ И ФАКТОРЫ РАЗМЕЩЕНИЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ 44
8.1 Закономерности размещения производительных сил 44
8.2 Основные принципы размещения производительных сил 45
8.3 Факторы размещения производительных сил 46
9 МЕТОДЫ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ДЛЯ АНАЛИЗА ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ХОЗЯЙСТВА 48
9.1 Общенаучные методы, используемые для анализа территориальной организации хозяйства: 48
9.2 Специально-научные методы, используемые для анализа территориальной организации хозяйства 50
10 РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ХОЗЯЙСТВА 52
10.1 Региональная структура экономики 52
10.2 Экономическое районирование как метод территориальной организации хозяйства 54
10.3 Основные экономические районы России 55
11 СВОБОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗОНЫ 57
11.1 Типы специальных экономических зон 57
11.2 Требования к созданию свободных экономических зон 59
12 ОТРАСЛЕВАЯ СТРУКТУРА РАЗМЕЩЕНИЯ ЭКОНОМИКИ 61
12.1 Отраслевая структура как составная часть единого хозяйственного комплекса страны 61
12.2 Основные отрасли экономики 63
13 СУЩНОСТЬ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ И КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ 67
13.1 Формирование территориальных пропорций размещения производительных сил 67
13.2 Основные подходы к стратегии экономического развития регионов 69
13.3 Региональные комплексные программы развития 70
13.4 Моделирование и прогнозирование развития региона 72
14 МЕТОДЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОТРАСЛЕЙ РЫНОЧНОЙ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ РЕГИОНОВ 73
14.1 Анализ развития и размещения отраслей специализации региона 73
14.2 Количественные методы определения уровней специализации регионов 75
15 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВА 77
15.1 Эффективность развития и размещения производства 77
15.2 Методология оценки экономической эффективности территориального комплекса 79
15.3 Общая народнохозяйственная эффективность районного комплекса 82
16 МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЕ СВЯЗИ 84
16.1 Формы межрегиональных связей 84
16.2 Международные связи регионов 86
16.3 Внутриэкономические связи регионов 90
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 92
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 93