Тема 4. Конституционно-правовой статус человека и гражданина в зарубежных странах

Развитие конституционно-правового статуса личности прошло 3 этапа: в первых актах фиксировались лишь личные и политические права, затем – социально-экономические, культурные права, современность – права на здоровую окружающую среду, информацию, защита прав потребителей. Объём прав, предоставляемых человеку уже, чем гарантируемые гражданину.

Наиболее важная классификация прав, свобод и обязанностей человека и гражданина исходит из их содержания:

1. личные права и свободы: право на жизнь, свободу, физическую целостность и неприкосновенность, свобода мысли и слова, тайна частной жизни и коммуникации, неприкосновенность жилища, свобода передвижения и поселения;

2. политические: право участия в управлении обществом и государством, избирательные права, право на объединение, свобода союзов и ассоциаций, свобода собраний и манифестаций, свобода информации и право на информацию, право петиций, право и обязанность защиты страны, обязанность верности государству и соблюдения его правовых норм, право на сопротивление угнетению;

3. социальные, экономические и культурные: право частной собственности и её наследования, свобода хозяйственной инициативы, трудовая деятельность, связанные с нею права, свободы и обязанности, право на участие в управлении предприятием, право на здоровую окружающую среду и обязанность беречь её, обязанность платить налоги, право на социальное обеспечение, охрану здоровья, жилище, право на образование, академические свободы, свобода творчества, свободный доступ к культурным ценностям.

Гражданство – это устойчивая, взаимная правовая связь человека и государства, не зависящая от места пребывания человека. Способы приобретения гражданства: по рождению («право почвы» или «право крови»), приём в гражданство, восстановление в гражданстве, выбор гражданства, усыновление (удочерение). Способы прекращения гражданства: отказ или выход из гражданства, утрата гражданства, лишение гражданства, оптация (в пользу другого государства).

Лица без гражданства – не имеющие доказательств, что они являются гражданами какого-либо государства. Многогражданство – принадлежность лица гражданству 2-х или более государств, подтверждаемое соответствующими документами. Иностранцы – лица, имеющие гражданство зарубежного государства, по своему статусу приравниваются к собственным гражданам (за исключением политических и некоторых социально-экономических прав и свобод).

Тема 5. Государственно-территориальное устройство зарубежных стран

Территориальное устройство государства – это система взаимоотношений между государством в целом (центральной властью) и частями, составляющими его территорию (их населением и действующими там органами публичной власти. Основные формы политико-территориального устройства: унитария (децентрализованная, относительно децентрализованная, централизованная) и федерация (симметричная, асимметричная; договорная, конституционная).

Между федерацией и её субъектами полномочия распределяются по сферам: исключительно федеральная компетенция, исключительная компетенция субъектов федерации, совместная компетенция федерации и её субъектов, остаточная компетенция. Практические варианты распределения полномочий: американский (Конституция США), германский (Основной закон ФРГ), индийский (Конституция Индии), австрийский (Конституция Австрии).