Конституционный контроль в зарубежных странах

Прежде всего, следует рассмотреть понятие конституционного контроля, а также соотношение понятий конституционный контроль и надзор. Обратите внимание, что существуют различные определения этого понятия, стоит рассмотреть некоторые из них и выявить особенности различных взглядов на сущность данного института.

Конституционный контроль может быть разных видов и осуществляться различными органами. Кроме того, специализированный конституционный контроль может осуществляться судебными и несудебными или квазисудебными органами. Необходимо определить место и роль органов конститу­ционного контроля, их порядок формирования и компетенцию.

Далее следует остановиться на истории возникновения и развития института конституционного контроля. В современном понимании доктрина конституционного контроля была сформулирована в США в деле Мэрбэри против Мэдисона. Необходимо рассмотреть суть этого дела. Попробуйте найти и проанализировать материалы по отдельным делам органов конституционного контроля различных государств (например, США, Франция, ФРГ). Не забывайте, что эти материалы можно также найти на интернет-сайтах соответствующих органов.

Важным представляется вопрос об объектах конституционного контроля, которые, в свою очередь, делят на формальные и материальные. Определите круг объектов конституционного контроля, приведите соответствующие примеры из практики зарубежных государств. Следует также обратить внимание на то, что ряд европейских государств входит ныне в состав Европейского Союза, нормы права которого обладают верховенством. В связи с этим сложным представляется вопрос о соотношении норм национального права и права ЕС. Интересен также вопрос о так называемом «конвенционном» контроле, или о соотношении норм национального права нормам международного права.

Существует две основные модели осуществления конституционного контроля – американская и европейская. Следует остановиться на основных особенностях осуществления конституционного контроля в рамках этих моделей, назвать страны, где реализуется та или иная модель. Кроме двух основных выделяют также некоторые другие модели, которые по сути являются разновидностями американской или европейской моделей или сочетают в себе черты обеих, однако имеют существенные особенности.

Зарубежная практика знает и некоторые другие формы осуществления деятельности, схожей с конституционным контролем. Прежде всего здесь нужно говорить о специфике мусульманских стран и особенностях осуществления конституционного и религиозного контроля в этих государствах.

Далее следует рассмотреть классификацию института конституционного контроля и охарактеризовать его основные виды: предварительный и последующий, внешний и внутренний, консультативный и постановляющий, обязательный и факультативный, абстрактный и конкретный конституционный контроль и пр.

Тема 3. Основы конституционного строя зарубежных стран

Конституционный строй – это определённая форма или способ организации государства, основанный на его конституции. Это часть общественного строя, непосредственно связанная с его конституционными основами. Структура конституционного общественного строя складывается из 4-х основных подсистем, которые сами по себе являются системами общественных отношений в соответствующих сферах жизни общества. Таковыми являются:

1. экономические отношения – это отношения собственности, производства, обмена, распределения и потребления материальных и духовных благ;

2. социальные отношения (в узком смысле) – это целостная система взаимоотношений социальных групп, общностей, классов;

3. духовно-культурные отношения – отношения между людьми, между человеком обществом и государством по поводу духовно-культурных явлений (наука, искусство, образование, религия и др.);

4. политические отношения – это отношения, связанные с функционированием политической власти в обществе, концентрированным выражением которой является государственная власть (механизм осуществления политической власти, политический процесс, политическая культура, политический режим).

Государство как конституционно-правовой институт (в социальном смысле) – это совокупность органов власти, действующих в масштабах страны или субъекта федерации либо пользующегося законодательной автономией территориального сообщества, с местными агентами этих органов, опирающаяся на поддержку избирательного корпуса. Важнейшие характеристики государства: демократизм, социальность, правовое государство, свецкость, приверженность принципам и нормам международного права.

Помимо государства в политическую систему общества входят: политические партии, неполитические общественные объединения, религиозные общины, средства массовой информации.