- •Российская академия правосудия
- •Административное право
- •Содержание
- •Государственные требования к минимуму содержания дисциплины
- •Введение
- •Объём дисциплины и виды учебной работы.
- •Тематический план
- •Программа.
- •Тема 1. Предмет и метод административного права
- •Тема 2. Нормы и источники административного права. Административно-правовые отношения.
- •Тема 3. Административно-правовой статус гражданина Российской Федерации.
- •Тема 4. Органы исполнительной власти как субъекты административного права.
- •Тема 5. Федеральные органы исполнительной власти.
- •Тема 6. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
- •Тема 7 . Государственная служба.
- •Тема 8. Административно-правовой статус коммерческих и некоммерческих организаций.
- •Тема 9. Методы и формы административно-правового регулирования.
- •Тема 10. Административное принуждение.
- •Тема 11. Административный процесс.
- •Тема 12. Административная ответственность.
- •Тема 13. Производство по делам об административных правонарушениях.
- •Тема 14. Обеспечение законности в деятельности органов исполнительной власти.
- •Тема 15. Судебный контроль за деятельностью органов исполнительной власти.
- •Тема 16. Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере экономики.
- •Тема 17. Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере образования, науки и культуры.
- •Тема 18. Административно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социальной защиты граждан.
- •Тема 19. Государственное управление в сфере безопасности, внутренних дел, иностранных дел и юстиции.
- •Тема 20. Государственное управление в сфере обороны страны.
- •Тематический план лекций и семинарских занятий
- •Тематика лекций
- •Тема 1,2. Предмет и метод административного права. Нормы и источники административного права. Административно-правовые отношения.
- •Тема 4,5. Органы исполнительной власти как субъекты административного права. Федеральные органы исполнительной власти.
- •Тема 7. Государственная служба.
- •Тема 12,13. Административная ответственность. Производство по делам об административных правонарушениях.
- •Тема 14,15. Обеспечение законности в сфере деятельности органов исполнительной власти. Судебный контроль за деятельностью органов исполнительной власти.
- •Тема 16. Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере экономики.
- •Тема 17. Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере образования, науки и культуры.
- •Тема 19,20. Государственное управление в сфере безопасности, внутренних дел, иностранных дел и юстиции. Государственное управление в сфере обороны.
- •Тема 20. Государственное управление в сфере обороны страны.
- •Планы семинарских занятий. Семинар № 1.
- •Нормативно-правовые акты:
- •Семинар № 2.
- •Нормативно-правовые акты:
- •Основная:
- •Семинар № 3.
- •Нормативно-правовые акты:
- •Основная:
- •Методические рекомендации по изучению дисциплины
- •Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов
- •Задания для выполнения контрольных работ
- •Выбор варианта контрольной работы
- •Требования к содержанию и оформлению контрольной работы
- •Методические указания по выполнению контрольной работы
- •Примерная тематика рефератов (докладов, научных сообщений).
- •Примерная тематика курсовых работ
- •Примерная тематика дипломных работ.
- •Литература. Нормативно- правовые акты:
- •Основная
- •Дополнительная
- •Вопросы для подготовки к экзамену
- •Понятие административного права и его место в правовой системе Российской Федерации.
Тема 4. Органы исполнительной власти как субъекты административного права.
Понятие, признаки и элементы системы исполнительной власти в Российской Федерации.
Понятие, характерные черты и виды органов исполнительной власти, принципы их организации и деятельности.
Элементы правового статуса органов исполнительной власти как субъектов административного права. Система органов исполнительной власти в Российской Федерации. Обеспечение единства системы органов исполнительной власти по Конституции РФ.
Характерные черты компетенции органа исполнительной власти.
Тема 5. Федеральные органы исполнительной власти.
Правовые основы системы федеральных органов исполнительной власти. Эволюция системы федеральных органов исполнительной власти в связи с проведением административной реформы в России.
Правительство РФ как высший орган исполнительной власти: порядок образования, состав. Правовой статус и компетенция Правительства РФ. Организационные формы работы Правительства РФ. Аппарат Правительства РФ; координационные и совещательные органы при Правительстве РФ.
Взаимоотношения Правительства РФ с Федеральным Собранием РФ, Президентом РФ и судебными органами.
Система федеральных органов исполнительной власти, распределение функций и полномочий между ними. Особенности правового статуса федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ.
Федеральные министерства: порядок образования, руководство, компетенция. Взаимоотношения федеральных министерств с федеральными службами и федеральными агентствами, находящимися в их ведении.
Федеральные службы: порядок образования, руководство, компетенция.
Федеральные агентства; порядок образования, руководство, компетенция.
Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти. Правовые основы их деятельности, виды, порядок образования и особенности размещения.
Регламенты в деятельности федеральных органов исполнительной власти: их значение и регулятивные свойства.
Тема 6. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Общая характеристика системы органов исполнительной власти субъектов РФ. Их правовой статус, виды органов.
Высшее должностное лицо субъекта РФ: порядок замещения должности и компетенция.
Правительство республики: порядок образования и компетенция.
Органы исполнительной власти республики.
Администрация области, края, автономной области, автономного округа: порядок образования и компетенция. Органы исполнительной власти области, края, автономной области, автономного округа.
Формы и методы взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ. Порядок разрешения разногласий.
Тема 7 . Государственная служба.
Понятия «государственная служба», «государственный служащий», «государственная должность» и «должность государственной службы».
Принципы построения и функционирования государственной службы, их правовое закрепление.
Элементы правового статуса государственных служащих. Права и обязанности государственных служащих, запреты, связанные с гражданской службой.
Классификация государственных служащих. Должностные лица как особая категория государственных служащих: понятие и признаки.
Поступление на государственную службу. Требования, предъявляемые к лицу при замещении должности государственной службы. Ограничения при поступлении на государственную службу. Способы замещения вакантных должностей государственной службы. Контрактная система поступления на государственную службу. Понятие, стороны, форма заключения, продолжительность и основные содержательные аспекты служебного контракта государственного гражданского служащего.
Прохождение государственной службы: назначение на должность, присвоение классного чина, дипломатического ранга, воинского или специального звания, аттестация, квалификационный экзамен, государственные гарантии. Прекращение государственно-служебных отношений: основания и последствия.
Поощрения и награждения за государственную службу.
Административная, материальная и уголовная ответственность государственных служащих. Служебная дисциплина. Особенности дисциплинарной ответственности государственных служащих.
Государственно-служебные споры. Понятие и виды государственно-служебных споров; органы, уполномоченные на разрешение индивидуальных служебных споров на государственной гражданской службе, порядок и сроки их рассмотрения.
Правовые основы подбора кадров государственных служащих. Формирование кадрового резерва государственных служащих.
Особенности правового регулирования государственной гражданской службы РФ.
Реформирование государственной службы на современном этапе: основные направления и перспективы развития.