Тема 5. Механизм государства.

Понятие государственного механизма, соотношение с понятием государственного аппарата.

Признаки государственного механизма: целостность, иерархичность и системность образования; наличие специальных орудий для обеспечения государственно-властных велений; связь с государственными функциями; внутренняя структурированность. Принципы организации и деятельности государственного аппарата: демократизм, гласность, законность, подотчетность, сочетание коллегиальности и единоначалия.

Структура государственного механизма: государственные органы, учреждения, организации. Особенности правового положения государственного органа как основного элемента государственного механизма. Признаки органа государства: связь с государством, виды деятельности, наличие определенной структуры, компетенции, территориальный масштаб деятельности, наличие материальных средств, полномочия властного характера. Понятие и признаки должностного лица.

Классификация государственных органов: по принципу разделения властей, по признаку федеративного устройства, по порядку образования, по способу формирования, по срокам полномочий, по времени действия, по характеру компетенции, по способу принятия решений. Общая характеристика законодательных, исполнительных и судебных органов государства: виды, функции, принципы построения и деятельности. Органы местного самоуправления: понятие и особенности их организации и деятельности в государстве.

План семинарского занятия

1. Понятие и признаки государственного механизма.

2. Структура механизма государства.

3. Понятие и признаки государственного органа, как элемента механизма государства.

4. Классификация государственных органов.

5. Принципы организации и деятельности государственного аппарата.

6. Теория разделения властей. Характеристика законодательных, исполнительных и судебных органов государства.

Литература для самостоятельной работы студентов

1. Байтин М.И. Механизм современного Российского государства // Правоведение. 1996. №3.

2. Бельский К.С. О функциях исполнительной власти // Государство и право. 1997. №3. С.14-21.

3. Бородин С.В., Кудрявцев В.Н. О разделении и взаимодействии властей в России // Государство и право. 2002, №5.

4. Марченко М.Н. Современные интерпретации теории разделения властей на Западе // Вестник МГУ. Серия 11 “Право”. 1994. №4.с. 14-25.

5. Осавелюк А.М. Современный механизм сдержек и противовесов в зарубежных государствах // Государство и право. 1993. №12.

6. Федосов П.А. Двухпалатные парламенты: европейский и отечественный опыт // Полис. 2001, №1.

7. Федосов П.А. Двухпалатные парламенты: европейский и отечественный опыт (II) // Полис. 2001, №2.

Текущий контроль знаний проводится в форме устного опроса и с учетом балльно-рейтинговой системы

Тема 6. Форма государства.

Понятие и значение формы государства. Определение трехэлементной структуры формы государства.

Понятие формы правления. Значение формы правления для определения организации верховной государственной власти: порядок организации высших государственных органов, характер их взаимодействия между собой и с другими органами государства. Виды форм правления, виды монархии и республики. Признаки абсолютной и ограниченной монархии. Признаки президентской и парламентской республик. Недостатки «чистых» форм правления. Нетипичные формы правления (В. Е. Чиркин).

Форма государственного устройства: понятие и значение. Виды форм государственного устройства: простые и сложные. Признаки унитарного государства. Понятие и признаки федеративных государств. Территориальный, национальный и смешанный принципы образования федераций. Асимметричные и симметричные федерации. Конфедерация: понятие и признаки организации.

Политический режим: понятие, значение, место в системе элементов формы государства. Характеристика демократических и антидемократических политических режимов. Виды антидемократических политических режимов. Сравнительная характеристика фашизма и коммунизма: общие черты и различия.

План семинарского занятия

1. Понятие и структура формы государства.

2. Форма правления: понятие, виды, их характеристика.

3. Виды монархии и их признаки.

4. Виды республиканской формы правления и их признаки.

5. Нетипичные формы правления.

6. Формы государственного устройства: понятие и виды.

7. Специфика формирования и развития унитарных государств.

8. Понятие и принципы формирования федераций.

9. Признаки и особенности развития конфедераций.

10. Понятие и виды политического режима.

11. Понятие и признаки демократического политического режима.

12. Понятие, виды и признаки антидемократических политических режимов. Тоталитарное государство.

Литература для самостоятельной работы студентов

1. Брезгулевская Н.В. Виды федерации и модели федерализма // Правоведение. 2005, №3.

2. Гаджиев К.С. Тоталитаризм как феномен ХХ века // Вопросы философии. 1992. №2.

3. Добрынин Н.М. Построение концептуальной модели нового российского федерализма и комплексный, системный подход в оптимизации федеративных отношений // Государство и право. 2005, №2.

4. Золотарева М.В. Асимметрия в федеративном устройстве России // Вестник МГУ. Серия 11 “Право”. 1999. №1. с.74-84.

5. Зубов А.Б. Унитаризм или федерализм. К вопросу о будущей организации государственного пространства России // Полис. 2000, №5.

6. Карапетян Л.М. К вопросу о “моделях” федерализма (Критический обзор некоторых публикаций) // Государство и право. 1996. №12. с. 53-65.

7. Кудрявцев Ю.А. Политические режимы: критерии классификации и основные виды // Правоведение. 2002, №1.

8. Престон Кинг Классифицирование федераций // Полис. 2000, №5.

9. Силинов П.М. О некоторых концепциях федерализма в зарубежной литературе // Государство и право. 2000, №5.

10. Степанов В.Ф. Важнейшие критерии эффективности демократического государства // Государство и право. 2004, №5.

11. Тадевосян Э.В. К вопросу о характере государственной власти субъекта федерации // Государство и право. 2002, №3.

12. Тадевосян Э.В. О моделировании в теории федерализма и проблеме асимметричных федераций // Государство и право. 1997. №8. с.58-68.

13. Тадевосян Э.В. Российский федерализм и современный национально-государственный нигилизм // Государство и право. 1996. №10.

14. Хованский А.Ю. Проблема суверенитета в федеративном государстве // Актуальные проблемы правоведения. 2003, №1-2.

15. Чиркин В.Е. Государственная власть субъектов федерации // Государство и право. 2000, №10.

16. Чиркин В.Е. Нетипичные формы правления в современном государстве // Государство и право. 1994. N1.

17. Чиркин В.Е. Предметы ведения федерации и ее субъектов: разграничение, сотрудничество, субсидиарность // Государство и право. 2002, №5.

Текущий контроль знаний проводится в форме устного опроса и с учетом балльно-рейтинговой системы