III. Выводы

1. Потенциал научных и педагогических кадров в округе, в т.ч. потенциал молодых ученых, экспериментаторов и изобретателей в вузах, академических и отраслевых научных организациях, предпринимательском секторе и интегрированных научно-образовательных и производственно-инновационных структурах, характеризуется следующими данными:

возрастная структура работников высшей научной квалификации вузов СЗФО характеризуется преобладанием представителей средних и старших возрастных групп (40-69 лет - 64,2 %) относительно невысокой долей специалистов молодых возрастов (до 39 лет – 22,4%), что в целом указывает на старение кадров высшей школы, на нарушение преемственности и традиций в развитии научных школ;

в академической науке, которая по своей сути должна являться локомотивом всего научного развития региона, формируя его идеологическую, теоретическую и методологическую направленность, возрастная структура определяется как стареющая (89,7% докторов наук от 59 лет и старше), при этом докторов наук в возрасте до 39 лет практически нет – только 1 доктор из 100 академических докторов наук;

в сфере отраслевой науки возрастная структура научных сотрудников и работников высшей научной квалификации находится примерно в том же состоянии, что и её академический аналог. Только двое из каждых ста докторов наук в государственных научных организациях моложе 40 лет. Почти половина, 46,6%, докторов наук старше 65 лет;

кадровый потенциал молодых ученых в сфере научно-технических организаций предпринимательского сектора составляет 24,4%, что определяется более высокими доходами специалистов и широтой возможностей, предоставляемых бизнес-структурами;

наиболее перспективными и востребованными инновационной экономикой России являются интегрированные научно-образовательные и производственно-инновационные структуры, созданные в последние годы в инновационных вузах и в ряде отраслевых ГНЦ, обеспечивающие наиболее эффективную подготовку молодых ученых, экспериментаторов и изобретателей.

Индикаторами проявления интереса студенческой молодежи к научной, научно-технической и инновационной деятельности служат показатели участия студенческих проектов и работ в различного рода конкурсах и грантах, публикаций результатов исследований, выступлений с докладами на научных конференциях, участия в выставках, а также оформления охранных документов на объекты интеллектуальной собственности. Результаты проведенного анализа позволяют констатировать о недостаточном уровне интереса студентов высших учебных заведений к основным видам научной, научно-исследовательской и инновационной деятельности и необходимости принятия на региональном и федеральном уровне дополнительных мер для стимулирования проявления этих интересов. При этом необходимо решать вопросы повышения престижа научной, образовательной и инновационной деятельности среди молодежи и повышения статуса ученого и педагога в обществе.

2. В пределах выделенных федеральным и региональными бюджетами средств на осуществление молодежной политики в СЗФО в рамках национального приоритетного проекта «Образование», ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры России», региональных целевых программ «Развитие науки, высшего и среднего профессионального образования» во всех субъектах СЗФО осуществляются мероприятия по поддержке молодежи и молодых ученых. Ежегодно проводятся молодежные научные школы, конференции, выставки, семинары, форумы, фестивали науки и творчества молодых ученых, аспирантов и студентов.

2.1. Поддержка молодых ученых во всех субъектах СЗФО включает:

реализацию региональных целевых программ, например, «Научная смена» и др., с разветвленной системой грантов, стипендий, субсидий. Однако, объем финансирования этих программ на сегодня, крайне низкий (за исключением Санкт-Петербурга);

ежегодные смотры-сессии аспирантов и молодых ученых по отраслям наук;

ежегодные межрегиональные научно-практические конференции «Молодые исследователи – регионам», проведение научных молодёжных школ;

научно-практические конференции и семинары для студентов и аспирантов по актуальным вопросам модернизации российского образования;

- межрегиональные предметные студенческие олимпиады;

- мероприятия по специальным разделам региональных целевых программ и конкурсам (например: в Архангельской области - «Привлечение молодежи к научно-техническому творчеству», «Молодые ученые Поморья», «Родина Ломоносова», «Развитие кадрового потенциала»).

2.2. Фактически во всех субъектах СЗФО сформированы региональные центры коллективного пользования научным оборудованием и обеспечен доступ к ним молодым учёным, в т.ч. в университетских научно-инновационных комплексах.

2.3. Во всех субъектах СЗФО заключены соглашения по мобильности студентов и молодых ученых (обмен и проведение стажировок) с ведущими вузами и научными центрами России, Европы, США и других стран.

2.4. Развиваются региональные программы содействия малому и среднему предпринимательству, а также программы по организации занятости молодежи.

2.5. В ряде регионов осуществляются нормативно-правовые и финансовые меры по оказанию государственной поддержки в решении жилищной проблемы семьям молодых ученых и специалистов. Фактически во всех субъектах СЗФО приняты соответствующие региональные законы о поддержке молодых учёных и специалистов путём предоставления им жилья, однако реально эта проблема остаётся одной из наиболее тяжёлой, в частности, в Республике Карелия в 2007 году предоставлено жильё только 4 молодым учёным, а в 2008 году – 3, при этом в 2009 году заявки поступили от 21 человека. В Республике Коми в 2007 году предоставлено молодым учёным 4 квартиры, а в 2008 – 2 квартиры. Остальными субъектами СЗФО информация по этому вопросу не предоставлена, что свидетельствует о недостаточности внимания к решению этой проблемы.

2.6. За последние годы на федеральном уровне приняты меры по усилению государственной поддержки молодых ученых, аспирантов, студентов, экспериментаторов, изобретателей в целях стимулирования повышения новаторской (инновационной) активности молодежи в современных экономических условиях.

Эти меры в субъектах СЗФО осуществляются в рамках приоритетного национального проекта «Образование», целевых программ развития вузовской, академической фундаментальной и отраслевой прикладной науки. Возросли объемы финансирования мероприятий по поддержке молодых ученых и специалистов за счет грантов и премий Президента Российской Федерации, программ Минобрнауки России, в том числе программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России», средств Программы «Участник молодежного научно-инновационного конкурса» (УМНИК), ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России», программ РАН и отраслевых академий, межрегиональных и международных конкурсов, научных школ и научно-практических конференций, симпозиумов, форумов студентов, аспирантов и молодых ученых.

За счет этих средств в Санкт-Петербурге и других субъектах СЗФО появились примеры создания научно-образовательных центров и интегрированных научно-образовательных производственно-инновационных структур, осуществляющих отбор, целевую интенсивную подготовку студентов, стажировку и трудоустройство после защиты дипломов по наиболее актуальным специальностям для инновационного развития российской науки и промышленности.

Однако приведенные выше материалы свидетельствуют, что эти меры пока еще не оказывают кардинального влияния на преодоление ряда негативных факторов: старение и увеличение среднего возраста ученых, потеря научно-педагогических кадров, в т.ч. из-за оттока наиболее одаренных за рубеж, острая нехватка специалистов по инновационным и высокотехнологичным направлениям деятельности, недостаточный уровень заработной платы молодых ученых и специалистов – новаторов, низкий уровень престижа научно-образовательной и инновационной деятельности среди молодежи, а также статуса ученого, педагога и высококвалифицированного специалиста в обществе.