20.Анализ основных форм государственного устройства

Форма государственного устройства – территориальная организация государственной власти, характеризующая взаимодействие и соотношение центральных и региональных органов власти.

По формам государства: унитарные и федеративные.

Унитарное государство является наиболее распространенной формой государственного территориального устройства. Это – единое государство, его территориально-административные единицы не имеют своего собственного суверенитета и политической самостоятельности. Раздел территории на административные единицы, статус органов, которые руководят этими единицами, определяют всеобщими государственными правовыми нормами.

Унитарному государству присуще наличие:

• единой конституции и единой правовой системы, которые действуют на всей территории государства;

• единой системы органов государственного правления и администрирование;

• единой судовой системы;

• единого гражданства и т.д.

Федеративное государство – устойчивый союз государств, самостоятельных в пределах установленных конституцией.

Федеративному государству присуще наличие следующих признаков:

• двойная конституциональная система

• двойная система органов власти

• 2х палатный парламент: нижняя представляет регионы, верхняя – совет федераций.

• Двойное гражданство

• Отсутствие собственных органов власти, есть местное самоуправление

• Субъектами федерации является ее население

Конфедерация – постоянный союз независимых государств, который создается для осуществления конкретных целей (обычно военных). Члены конфедерации не являются ее субъектами, так как она предполагает полный суверенитет участников. Нет общего бюджета, основа – добровольные пожертвования участников. Вопросы союзного значения решают совместно и любое решение действует на территории только с ее согласия.

21.Политическая партия, суть понятия

Полит партия - это организованная группа единомышленников, представляющая интересы части народа и ставящая своей целью их реализацию путем завоевания полит власти или участия в ее осуществлении.

Задача полит партий - превратить множество частных интересов отдельных граждан, соц слоев, заинтересованных групп в их совокупный полит интерес.

Функции и структура. Важнейшими функциями принято считать следующие:

• соц представительства;

• соц интеграции и социализации;

• борьбы за власть;

• полит рекрутирования, формирования правящей элиты;

• разработки и осуществления полит курса.

• Партии имеют сложную внутреннюю структуру:

• высший лидер и штаб, выполняющий руководящую роль;

• стабильный бюрократический аппарат, исполняющий приказы руководящей группы;

• активные члены партии, участвующие в ее жизни, не входящие в бюрократию;

• пассивные члены партии, кот примыкая к ней, лишь в незначительной степени участвуют в ее деятельности;

• лица, кот поддерживают партию, не являясь ее членами и меценаты.

22.Партийные системы

Партийные системы. В зависимости от положения полит партий в полит системе, взаимодействия между ними, типа самих полит партий складывается партийная система, под которой понимается совок всех полит партий, действующих в данной стране, их взаимоотношения друг с другом.

Итальянский политолог Дж.Сартори предлагает семиступенчатую классификацию:

• система с одной партией;

• система с партией, осуществляющей гегемонию;

• система с преобладающей партией;

• двухпартийная система;

• система ограниченного плюрализма;

• система крайнего плюрализма;

• система атомизирования.

Классификацию Сартори целесообразно дополнить двухпартийной модифицированной системой. Именно такая система существует в Германии, где ведущие партии ХДС/ХСС и СДПГ могут сформировать правительство, только вступив в блок со Свободными демократами.