Вопрос 26

Надзор прокуратуры за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие

Предмет надзора:

Соблюдение прав и свобод человека при проведении предварительного расследования преступлений;

Соблюдение установленного порядка проведения предварительного расследования;

Законность решений, принимаемых органами предварительного расследования.

Полномочия прокурора:

ежемесячно проверять исполнение требований закона о приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях;

выносить мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в следственные органы или органы дознания для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по фактам нарушений, выявленных прокурором;

давать письменные указания дознавателям по любым вопросам расследования преступлений и на любом этапе расследования. Выполнение указаний обязательно.

отменять незаконные или необоснованные постановления дознавателей;

направлять руководителям следственных органов требования об устранении нарушений, допущенных следователями;

отстранять дознавателей от дальнейшего производства расследования, если ими были допущены нарушения требований УПК РФ, а в случае грубых нарушений -требовать привлечения виновных к ответственности;

давать согласие дознавателю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, отстранения обвиняемого от должности и на выполнение других процессуальных действий, осуществляемых по судебному решению;

рассматривать жалобы на действия (бездействие) следователей и дознавателей;

изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать его следователю с указанием причин передачи;

продлевать сроки дознания;

] 1. разрешать отводы, заявленные дознавателю, а также его самоотводы;

12. утверждать постановления дознавателя о прекращении дела по некоторым основаниям;

проверять аналогичные постановления следователей и, признав их незаконными, вносить постановления руководителю следственного органа для решения вопроса об отмене таких постановлений;

разрешать споры о подследственности уголовных дел; .

15. возвращать расследованные уголовные дела следователю или дознавателю со своими письменными указаниями о производстве дополнительного расследования, об изменении объема обвинения, квалификации деяния, пересоставления обвинительного заключения (обвинительного акта) и устранения других выявленных недостатков;

16.утверждать обвинительное заключение (обвинительный акт) по делу и направлять дела в суд и т.д.

Вопрос 27

Надзор прокуратуры за исполнением законов администрациями мест ограничения и лишения свободы

Предмет надзора

Законность нахождения лиц в местах содержания задержанных (например, изоляторах временного содержания), предварительного заключения (например, следственных изоляторах), в исправительных и иных учреждениях уголовно-исполнительной системы;

Соблюдение установленных законодательством РФ прав и обязанностей одержанных, заключенных под стражу и осужденных, а также порядка и условий их содержания;

Законность правовых актов, издаваемых администрациями мест ограничения и лишения свободы.

Полномочия прокурора:

!. в любое время посещать и проверять места ограничения и лишения свободы без специального разрешения. Проверки могут быть целевыми, т.е. затрагивающими законность отдельных сторон деятельности этих учреждений, или общими, т.е. охватывающими весь комплекс вопросов, входящих в предмет надзора.

опрашивать задержанных, заключенных иод стражу и осужденных;

знакомиться с документами, на основании которых эти лица были задержаны, заключены под стражу или осуждены (протоколами задержания, решениями судов о заключении под стражу, приговорами судов);

требовать от администраций указанных органов создания условий, обеспечивающих права задержанных, заключенных под стражу и осужденных, например, правил режима и условий содержания, правил привлечения осужденных к труду, соблюдение медико-санитарных норм и т.д. Прокурор устанавливает время исполнения своих требований.

проверять законность приказов, распоряжений, постановлений администраций этих мест;

требовать объяснений от должностных лиц;

опротестовать незаконные приказы, распоряжения, постановления администраций мест ограничения и лишения свободы. До рассмотрения протеста действие опротестованного акта приостанавливается;

отменять дисциплинарные взыскания, которые незаконно были наложены на лиц, заключенных под стражу или осужденных, а также немедленно освобождать их своим постановлением из штрафного изолятора, помещения камерного типа, карцера, одиночной камеры, дисциплинарного изолятора;

освобождать лиц, незаконно содержащихся в местах ограничения и лишения свободы. Постановления прокурора должно быть обязательно незамедлительно исполнено администрациями этих мест;

10.возбуждать производства об административных правонарушениях по фактам нарушения законов.