- •1.1. Реформирование бюджетного учета
- •1.2. Определение и основные задачи бюджетного учета
- •1.3. Основные нормативные документы, определяющие методологические основы, порядок организации и ведения бухгалтерского учета в бюджетных организациях Российской Федерации
- •1.4. Основные правила (принципы) бухгалтерского учета
- •1.5. Оценка имущества и обязательств
- •1.6. Документирование хозяйственных операций
- •1.7. План счетов бюджетного учета
- •1.8. Учетные регистры
- •Способы исправления ошибок в учетных регистрах
- •1.9. Организация бухгалтерского учета
- •1.10. Права, обязанности и ответственность главного бухгалтера
- •1.11. Инвентаризация имущества и финансовых обязательств
- •Раздел 2
- •2.1. Задачи, классификация и оценка основных средств
- •2.2. Документальное оФормление движения основных средств
- •2.3. Аналитический учет основных средств
- •2.4. Синтетический учет наличия и движения основных средств
- •2.6. Учет непроизведенных активов
- •2.7. Учет нематериальных активов
- •2.8. Учет амортизации основных средств и нематериальных активов
- •2.9. Учет вложений в нефинансовые активы
- •2.11. Инвентаризация основных средств, непроизведенных и нематериальных активов
- •2.12. Корреспонденции счетов по учету основных средств, непроизведенных и нематериальных активов
- •Раздел 3 учет материальных запасов
- •3.1. Материальные запасы, их классификация, задачи учета
- •3.2. Документальное оформление поступления и расхода материальных запасов
- •3.3. Синтетический учет материальных запасов
- •3.4. Аналитический учет материальных запасов
- •3.5. Учет вложений в материальные запасы
- •3.7. Инвентаризация материальных запасов
- •3.8. Контроль за состоянием и рациональным использованием материальных запасов и основные направления совершенствования их учета
- •3.10. Корреспонденции счетов по учету материальных запасов
- •4.1. Виды, формы и системы оплаты труда, порядок ее начисления
- •Формы оплаты труда
- •Системы оплаты труда
- •4.2. Документы по учету личного состава, труда и его оплаты
- •4.3. Синтетический учет расчетов по оплате труда и стипендиям
- •4.4. Учет удержаний из заработной платы
- •4.5. Учет расчетов по обязательному социальному страхованию и социальной защите населения
- •4.6. Корреспонденция счетов по учету труда и его оплаты
- •5.1. Учет денежных средств учреждений на банковских счетах
- •5.2. Учет денежных средств учреждения во временном распоряжении и в пути
- •5.3. Учет кассовых операций
- •5.4. Учет денежных документов
- •5.7. Учет средств на счетах бюджетов
- •5.8. Учет денежных средств на счетах органов, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов
- •5.11. Корреспонденции счетов по учету денежных средств и финансовых вложений
- •7.1. Учет расчетов с кредиторами по долговым обязательствам
- •7.2. Учет расчетов с поставщиками и подрядчиками
- •7.3. Учет расчетов по платежам в бюджет
- •Оценка материалов по методам средней себестоимости фифо и лифо
- •Транспортный налог
- •Учет местных налогов и сборов
- •Налог на рекламу
- •8.1. Учет финансового результата учреждения
- •9.1. Учет расходов по выпуску продукции, выполненным работам и оказанным услугам
- •9.2. Готовая продукция и ее оценка. Учет поступления готовой продукции
- •9.3. Учет реализации продукции, выполненных работ и оказанных услуг
- •10.1. Учет лимитов бюджетных обязательств
- •10.2. Учет принятых бюджетных обязательств текущего года и бюджетных ассигнований
- •11.1. Учет операций по централизованному снабжению вышестоящими учреждениями (заказчиками)
- •11.2. Учет операций по централизованному снабжению материальными ценностями учреждениями (грузополучателями)
- •13.1. Общие положения
- •13.2. Виды и формы бюджетной отчетности
- •13.9. Налоговая отчетность бюджетных учреждений Отчетность по налогу на добавленную стоимость
- •Отчетность по налогу на доходы физических лиц
- •Отчетность по единому социальному налогу
- •Отчетность по налогу на прибыль
- •Отчетность по транспортному налогу
- •Отчетность по земельному налогу
УЧЕБНИК ПО БЮДЖЕТНОМУ УЧЕТУ
1.1. Реформирование бюджетного учета
Постановлением Правительства РФ от 22 мая 2004 г. № 249 утвержден план мероприятий по реализации Концепции реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 20042006 гг. Составной частью данного плана является реформирование учета в бюджетных организациях.
Основополагающие документы по реформированию бюджетного учета:
Федеральный закон от 20 августа 2004 г. № 120-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений»;
Инструкция по бюджетному учету, утвержденная приказом Минфина России от 10 февраля 2006 г. № 25н;
приказ Минфина России от 27 августа 2004 г. № 72н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации при составлении и исполнении бюджетов всех уровней, начиная с бюджетов на 2005 год»;
Методические указания по внедрению Инструкции по бюджетному учету, утвержденные приказом Минфина России от 24 февраля 2005 г. № 26н;
Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности, утвержденная приказом Минфина России от 21 января 2005 г. № 5н (в ред. приказа Минфина России от 11 ноября 2005 г. № 137н).
В соответствии с данными нормативными документами начиная с 1 января 2005 г. лимиты бюджетных обязательств, ассигнования, сметы необходимо составлять, а кассовые и фактические расходы необходимо вести в разрезе новой бюджетной классификации. Новые коды бюджетной классификации необходимо указывать также и в платежных документах.
С изменением бюджетной политики возникла необходимость анализа эффективности использования бюджета, оценки его воздействия на экономику, рационального управления финансами. Для решения данных задач нужны принципиально новые сведения, на получение которых должна ориентировать новая система учета. К таким сведениям относят прежде всего данные о рентабельности финансовых вложений.
Для получения сведений о рентабельности финансовых вложений новой системой учета предусмотрено использование метода начисления, широко применяемого в коммерческих организациях. Этот метод позволяет оценивать реальный финансовый результат деятельности бюджетной организации и обеспечивать динамику исполнения обязательства распорядителей и получателей бюджетных средств.
Применение метода начислений позволяет не только учитывать денежные остатки, но и контролировать движение активов и обязательств. При его использовании меняется значение понятий «доходы» и «расходы». Доходом признается не зачисление денег на счет, а увеличение стоимости чистых активов. Под расходом понимается уменьшение стоимости чистых активов.
Новая система учета, в отличие от старой, предусматривает внедрение в нее кодов Бюджетной классификации (КБК), что позволит объединить учет у исполнителей бюджета и у бюджетных организаций, а также осуществлять контроль за движением бюджетных средств от источников доходов до конечных получателей.
Новая система учета первоначально была изложена в Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина России от 26 августа 2004 г. № 70н. Однако в процессе применения данной Инструкции был выявлен ряд существенных недостатков, устраненных новой Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина России от 10 февраля 2006 г. № 25н.
Новая Инструкция по бюджетному учету устанавливает единый порядок ведения бухгалтерского учета в органах государственной власти, органах управления государственных внебюджетных фондов, органах управления территориальных государственных внебюджетных фондов, органах местного самоуправления, бюджетных учреждениях.
Государственная учетная политика реализуется Инструкцией через:
План счетов бюджетного учета;
порядок отражения операций по исполнению бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на счетах бюджетного учета;
порядок отражения органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджетов, операций по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов на счетах бюджетного учета;
корреспонденцию счетов бюджетного учета (приложение № 1 к Инструкции);
иные вопросы организации бюджетного учета.
Все операции, проводимые учреждениями, оформляются первичными документами, приведенными в приложении № 2 к Инструкции.
Для ведения бюджетного учета в учреждениях применяются регистры, содержащие обязательные реквизиты и показатели, приведенные в приложении № 3 к Инструкции.
Формы регистров бюджетного учета, учитывающие специфику исполнения соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также правила их ведения, утверждаются органом, организующим исполнение соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.
Инструкция по бюджетному учету введена в действие с 1 января 2006 г.
Инструкция по бюджетному учету состоит из четырех частей. В первой части изложены основы организации бюджетного учета, дано его определение, выражены требования по оформлению и систематизации первичных документов и учетных регистров, даны указания о порядке исправления ошибок, допущенных при заполнении учетных регистров, указывается на необходимость осуществления инвентаризации имущества, финансовых активов и обязательств, автоматизации бюджетного учета.
Во второй части Инструкции отражен новый План счетов бюджетного учета, в третьей порядок применения Плана счетов, а в четвертой порядок учета операций при централизованном снабжении материальными ценностями бюджетных учреждений. Инструкция содержит три приложения. В приложении № 1 изложены корреспонденции счетов бюджетного учета по основным хозяйственным операциям, приложении № 2 унифицированные формы первичных учетных документов и указания по их применению, а в приложении № 3 перечень рекомендуемых регистров бюджетного учета с указанием обязательных реквизитов и показателей.