- •Раздел I. Теоретические основы экономики природопользования
- •Глава 1. Естественно-научные основы экономики природопользования
- •Глава 2. Экономика природных ресурсов
- •Глава 3. Экономика окружающей природной среды
- •Глава 4. Экстернальные изжержки
- •Раздел II. Эколого-экономическое положение российской федерации
- •Глава 5. Оценка природно-ресурсного потенциала России
- •Глава 6. Система управления природопользованием в Российской Федерации
- •Глава 7. Экономический механизм природопользования в Российской Федерации
- •Глава 8. Экологические аспекты развития отраслей хозяйства Российской Федерации
- •Глава 1 естественно-научные основы экономики природопользования
- •1.1. Основные понятия
- •1.2. Экологические основы экономики природопользования
- •1.3. Биосфера: структура и свойства
- •1.4. Учение о ноосфере
- •1.5. Законы экономики природы
- •1.6. Историко-философские основы экономики природопользования
- •1.7. Экономическая история общества и природопользование
- •1.8. Концепция устойчивого развития
- •1.9. Экологическое планирование
- •1.10. Географические основы экономики природопользования
- •1.11. Концепция управления природопользованием
- •Глава 2 экономика природных ресурсов
- •2.1. Основные понятия и классификация природных ресурсов
- •Классификации природных ресурсов
- •2.2. Минеральные ресурсы
- •2.3. Экономическая оценка природных ресурсов: понятие, значение, основные принципы и атрибуты
- •2.4. Концепции экономической оценки природных ресурсов Затратный подход
- •Рентный подход
- •Результативный и воспроизводственный подходы
- •Концепция общей экономической ценности
- •Концепция альтернативной стоимости (упущенной выгоды).
- •Рыночная оценка
- •Экспертная оценка
- •Экономическая оценка природных ресурсов в отечественной науке
- •Международная практика оценки природных ресурсов
- •2.5. Кадастр природных ресурсов
- •Глава 3 экономика окружающей природной среды
- •3.1. Природные условия как основа жизнедеятельности и хозяйственного развития
- •3.2. Антропогенное воздействие. Загрязнение и его виды
- •3.3. Экологические издержки хозяйственной деятельности
- •3.4. Экономический ущерб от загрязнения окружающей среды
- •3.5. Экономический оптимум загрязнения окружающей среды
- •3.6. Экономическая эффективность природоохранной деятельности
- •3.7. Здоровье населения — оценка качества окружающей среды
- •Оценка здоровья
- •Глава 4 экстернальные издержки
- •4.1. Экстернальные эффекты в природопользовании
- •4.2. Экономическая оценка ассимиляционного потенциала окружающей среды
- •4.3. Проблема использования ассимиляционного потенциала окружающей среды
- •Глава 5 оценка природно-ресурсного потенциала россии
- •5.1. Особенности природных условий России
- •5.2. Природно-ресурсный потенциал России: оценка запасов, особенности их размещения и использования
- •5.3. Минеральные ресурсы (общая характеристика)
- •Минерально-сырьевой потенциал России (на конец XX в.)
- •5.4. Топливно-энергетические ресурсы
- •5.5. Металлосодержащие ресурсы
- •5.6. Неметаллические полезные ископаемые
- •5.7. Минерально-сырьевая специализация регионов России
- •5.8. Земельные ресурсы
- •5.9. Водные ресурсы
- •5.10. Биологические ресурсы
- •5.11. Нетрадиционные источники энергии
- •5.12. Атмосферный воздух
- •Система управления природопользованием в российской федерации
- •6.1. Экологическая политика
- •6.2. Правовые основы природопользования
- •6.3. Государственный институциональный механизм управления природопользованием
- •6.4. Информационное обеспечение управления природопользованием
- •6.5. Административное регулирование в области природопользования: экологические нормативы и стандарты
- •6.6. Административно-контрольный механизм управления природопользованием
- •6.7. Экономический механизм управления природопользованием (общая характеристика)
- •7.1. Учет и оценка природных ресурсов
- •7.2. Планирование в сфере природопользования и охраны окружающей среды
- •7.3. Плата за природные ресурсы
- •7.4. Платежи за загрязнение окружающей среды
- •7.5. Финансирование природоохранной деятельности
- •Экологические фонды
- •Проблемы и перспективы развития финансовой системы
- •7.6. Экологическое страхование
- •7.7. Экологический аудит
- •7.8. Экономическое стимулирование рационального ресурсопользования и природоохранной деятельности
- •Экологические аспекты развития отраслей хозяйства российской федерации
- •8.1. Общие сведения
- •Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, тыс. Т
- •Динамика сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты, млн. М3
- •Динамика образования токсичных отходов, млн. Т
- •8.2. Воздействие отраслей экономики на окружающую среду Промышленность
- •Сельское и лесное хозяйство
- •Транспорт
- •Структура перевозок грузов и грузооборота различных видов транспорта общего пользования в 1990 и 2000 гг., %
- •Структура перевозок пассажиров и пассажирооборота основными видами транспорта общего пользования в 1990 и 2000 гг., %
- •Динамика загрязнения окружающей среды предприятиями транспорта
- •Жилищно-коммунальное хозяйство
- •Динамика загрязнения окружающей среды жилищно-коммунальным хозяйством в 1997—2001 гг.
- •Вооруженные Силы Российской Федерации
- •Чрезвычайные ситуации, техногенные аварии и катастрофы
- •8.3. Основные направления снижения негативного воздействия производственных процессов на окружающую среду
Сельское и лесное хозяйство
Можно выделить несколько основных негативных экологических Последствий несовершенной сельскохозяйственной деятельности человека:
1) ухудшение качества сельскохозяйственных угодий, в том числе Качества почвы, тенденция к сокращению ее массы и падению плодородия. Под влиянием хозяйственной деятельности человека происходит механическое разрушение почвы (эрозия) и ее физико-химическое загрязнение. Увеличивается площадь деградирующих сельскохозяйственных земель;
2) производство сельскохозяйственной продукции, не соответствующей экологическим требованиям;
3) загрязнение воздушного бассейна и сокращение площадей, потенциально пригодных для развития рекреационного дела;
4) загрязнение водного бассейна.
Продолжается ухудшение качества сельскохозяйственных угодий вследствие их физического и химического загрязнения из-за антропогенной деятельности.
Использование в сельском хозяйстве тяжелых машин вызывает не только нарушение почвенного слоя, но и уплотнение окультуренных земель, забивание пор (в которых задерживаются твердые взвеси из просачивающейся в почву воды), в результате чего уменьшается влагоёмкость, ухудшается снабжение почвы кислородом, снижается ее плодородие. Из-за неразумной деятельности человека увеличивается площадь деградирующих сельскохозяйственных угодий, усиливается техногенное опустынивание территорий.
Острой экологической проблемой, возникающей в процессе сельскохозяйственного производства, остается сохранение земельных ресурсов и особенно плодородных почв как главной их составляющей, Ежегодные потери гумуса в пахотном слое из-за превышения его минерализации над восполнением колеблются в пределах 0,2—0,4 т/га; такое же количество гумуса теряется в результате водной и ветровой эрозии.
Практически все сельскохозяйственные угодья Центрально-Черноземного и Северо-Кавказского районов являются эродированными или эрозионноопасными. В Поволжье, Западной Сибири и на Южном Урале каждый третий-четвертый гектар пашни подвержен эрозии.
В течение 1990-х годов происходило резкое ухудшение качества сельхозугодий, деградация почв. В большинстве регионов России сложился отрицательный баланс питательных веществ в пахотных почвах, т.е. с урожаем выносится в несколько раз больше питающих растений1 веществ, чем вносится с удобрениями. Остро стоят проблемы переувлажнения и заболачивания земель сельскохозяйственного назначения, а также массового подтопления земель, что вызвано неудовлетворительным состоянием мелиоративных систем и гидротехнических сооружений. Почти 700 тыс. га орошаемых земель имеют неудовлетворительное мелиоративное состояние, из них на площади более 300 тыс. га наблюдается недопустимая глубина залегания грунтовых вод, $ 250 тыс. га — засоление почв. Около половины оросительных систем нуждаются в проведении капитальных работ по повышению их технического уровня. В неудовлетворительном мелиоративном состоянии находятся более 1200 тыс. га осушенных земель, из них почти на о0О тыс. га наблюдается недопустимая глубина залегания грунтовых род, нарушаются сроки отвода поверхностных вод.
С начала 1990-х годов в сельском хозяйстве резко сократилось применение средств химизации и защиты растений. Внесение органических удобрений по сравнению с достигнутым в 1986— 1990 гг. среднегодовым уровнем уменьшилось в 8 раз, минеральных — в 12 раз, известкование кислых почв — в 17 раз, применение пестицидов — почти в 8 раз. Практически прекращены работы по фосфоритованию и гипсованию почв, мелиоративной обработке солонцов, заготовке торфа и сапропелей на удобрение.
Влияние различных видов удобрений на растения, животных, человека многогранное: позитивное и негативное. С одной стороны, восполняется запас питательных веществ в почве, увеличивается ее плодородие, создаются предпосылки для роста урожайности сельскохозяйственных культур. Около 50% общей прибавки урожая обеспечивается за счет внесения удобрений. С другой стороны, есть вероятность увеличения содержания вредных химических веществ, накапливающихся в растениях, в организме человека, животных. Например, при не вполне грамотном внесении в почву азотных удобрений увеличивается опасность накопления в растениях нитратов и нитритов; использование растений человеком может иметь ряд негативных для его здоровья последствий. Есть побочные негативные явления и при использовании ядохимикатов, которые помогают бороться с вредителями культурных растений. Особую тревогу вызывает применение ядохимикатов на хлорной основе. Так, до 1970-х годов широко использовался ДДТ, но к 1980-м годам стало известно, что он вызывает тяжелые заболевания.
Азотные удобрения увеличивают содержание в зерновых культурах белка, повышают содержание клещевины и стекловидность зерна. При неоптимальном внесении в почву азотных удобрений возникает опасность накопления в растениях нитратов, нитритов, нитрозоаминов. В организме человека нитраты могут вызвать тяжелейшие заболевания, в частности заболевания крови у детей, а образующиеся из нитритов нитрозоамины обладают канцерогенным эффектом.
Фосфорные удобрения увеличивают содержание в растениях аминокислот, белков, жиров, крахмала, сахара, способствуют увеличению урожая. Но при эрозии почвы происходит поступление фосфорных Удобрений в воду; в результате именно сельское хозяйство является Причиной загрязнения вод фосфором на 10—15%. При многолетнем использовании больших доз фосфорных удобрений в почве могут накапливаться тяжелые металлы и кадмий.
Пестициды — собирательное название ядохимикатов, используемых в сельском хозяйстве. К ним относятся: гербициды (средства для уничтожения сорной растительности); инсектициды (средства борьбы с вредными насекомыми); фунгициды (средства против возбудителей грибковых заболеваний); бактерициды (средства против бактерий возбудителей болезней). Пестициды имеют высокую токсичность способность к накоплению (и опасны по достижении определенной концентрации), обладают стойкостью — разлагаются на нетоксичные компоненты за период от шести месяцев до 2 лет и более.
Негативное влияние пестицидов прослеживается по следующим направлениям:
1) каждый вид пестицидов, поражая определенного вредителя, способствует в той или иной степени гибели полезных животных и рыб (так, по данным академика А.В. Яблокова, в России причиной потери 80% всех погибающих лосей, кабанов, зайцев является именно сельскохозяйственное загрязнение; 30% рыб погибает в водоемах из-за применения пестицидов);
2) у вредителей очень быстро создается устойчивость к пестицидам (через 10—15 поколений);
3) пестициды оказывают чрезвычайно сильное негативное воздействие на здоровье людей (сказываются результаты отравления пестицидами через продукты питания и питьевую воду);
4) пестициды приносят вред всей живой природе — влияют на процессы размножения и поведение животных, усиливают эрозию почв, способствуют утрате почвенного покрова.
Воздействие сельского хозяйства на состояние атмосферного воздуха и образование токсичных отходов в отрасли в целом менее значительно, чем загрязнение водных объектов, и минимально по сравнению с другими отраслями экономики. В то же время существуют проблемы снижения загрязнения атмосферного воздуха выбросами сельскохозяйственной техники, обезвреживания запрещенных и непригодных к использованию пестицидов и агрохимикатов, переработки отходов растениеводства, животноводства и птицеводства.
От 30 до 50% вносимых на поля пестицидов и минеральных удобрений поступает в результате смыва в водные объекты. Особый вклад в загрязнение окружающей среды вносит их хранение под открытым небом или на необустроенных должным образом многочисленных складах.
Несмотря на то, что в последние годы неуклонно снижается поголовье животных, очистные сооружения на животноводческих объектах вследствие их физического и морального износа не обеспечивают должной очистки навозных стоков, что приводит к загрязнению поверхностных и подземных вод. Только около 60% навозных и пометных стоков используется в качестве удобрений, остальные переполняют пруды-накопители, сбрасываются на прилегающие земли и поступают в поверхностные и подземные водные объекты, в том числе источники питьевого водоснабжения.
Сельскохозяйственные предприятия оснащены в среднем лишь на 80% очистными сооружениями, которые находятся, как правило, в неудовлетворительном состоянии. Серьезную опасность для окружающей среды представляют также разливы топлива и смазочных материалов и способы их хранения и использования в отрасли.
Ниже приводится динамика загрязнения окружающей среды сельским хозяйством в 1997—2001 гг. (сбросы загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты, млн. м3):
1997 г. |
1998 г |
1999 г. |
2000 г. |
2001 г. |
3264 |
2597 |
1769 |
1408 |
1315 |
Лесное хозяйство призвано обеспечивать уход за зелеными насаждениями, их охрану от пожаров, защиту от вредителей и болезней, а также рубку и восстановление леса. Рубку необходимо вести в разумных размерах, чтобы не подрывать продуктивность лесов, не нарушать экологическое равновесие, определяющее способность леса к самовосстановлению, что, в конечном счете, способствует сохранению качества окружающей среды.
Состояние промышленной заготовки древесины существенно влияет на сохранность лесов и запасы древесины. В России преобладают концентрированные сплошно-лесосечные рубки (85—90% в заготовке древесины), доля выборочных рубок, наиболее полно отвечающих биологическим свойствам лесов, невелика. Мощная техника, Применяемая при концентрированных сплошно-лесосечных рубках, неизбежно ведет к принципиальным изменениям лесной среды, ухудшению условий для восстановления лесов.
Нужно учитывать и то, что остаются большими потери древесины При рубках. С лесосеки вывозится около 45—48% всей биологической Древесной массы. Вывозить в чрезмерных объемах биологическую массу с лесосеки нельзя: листва, хвоя, мелкие ветви нужны для обеспечения плодородия почв и сохранения элементов питания растений. Однако есть хозяйственные резервы для оптимального использования имеющейся древесины. Во-первых, необходимо уменьшить потери древесного сырья при лесозаготовке, перевозке и переработке древесины (сейчас эти потери составляют почти треть общего объема заготавливаемой древесины). Во-вторых, до сих пор фактически не используются ресурсы сухостойной и валежной древесины. В большой мере из-за недостатка средств не удается обеспечить должный уход за насаждениями, беречь леса от пожаров и обеспечивать их восстановление.