7. Мсу и государство.

Местное самоуправление – это не только один из важнейших демократических принципов организации и осуществления власти.

Местное самоуправление в Российской Федерации – это такой способ

организации и осуществления власти на местах, который обеспечивает

самостоятельное решение гражданами вопросов местной жизни.

Местное самоуправление обеспечивает не только самостоятельность решения

населением всех вопросов местного значения, но и организационное обособление

управления местными делами в системе управления обществом и государством.

Согласно Конституции Российской Федерации (ст. 12) органы местного

самоуправления “не входят в систему органов государственной власти”. В этом

смысле также можно говорить о самостоятельности местного самоуправления в

рамках его полномочий.

Вместе с тем органы государственной власти создают правовые рамки для деятельности местного самоуправления. Они обеспечивают государственный контроль над реализацией закрепленных в законодательстве прав физических и юридических лиц, а также защиту этих прав.

Местное самоуправление - важнейший демократический институт государства, одна из основ конституционного строя страны.

8. Организационные основы мсу.

Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. В структуру органов местного самоуправления, устанавливаемую уставом муниципального образования, входят следующие органы и должностные лица местного самоуправления:

-представительный орган муниципального образования

-глава муниципального образования

-местная администрация

-контрольный орган муниципального образования

-иные органы местного самоуправления

В соответствии с федеральным законом существуют следующие основные варианты структуры органов местного самоуправления:

-представительный орган избирается населением, глава муниципального образования избирается населением и возглавляет представительный орган, глава местной администрации назначается по контракту;

-представительный орган избирается населением, глава муниципального образования избирается населением и возглавляет местную администрацию;

-представительный орган избирается населением, глава муниципального образования избирается представительным органом из своего состава и возглавляет представительный орган, глава местной администрации назначается по контракту;

9. Муниципальная служба: понятие, правовое регулирование, признаки и принципы.

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан РФ, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

-высшие должности муниципальной службы;

-главные должности муниципальной службы;

-ведущие должности муниципальной службы;

-старшие должности муниципальной службы;

-младшие должности муниципальной службы.

Все должности в структуре органов местного самоуправления подразделяются на:

-муниципальные должности (депутаты представительного органа местного самоуправления, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления, члены избирательных комиссий муниципальных образований с правом решающего голоса);

-должности муниципальной службы — должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

Правовое регулирование Муниципальной службе происходит на основе ФЗ№25 О муниципальной службе;