- •Кафедра безопасности жизнедеятельности и экологии
- •Организационная структура органов защиты населения и территорий при чс мирного и военного времени
- •Гражданская оборона. Силы и средства го
- •Государственная противопожарная служба (гпс)
- •Гимс – государственная инспекция по маломерным судам
- •Российская система предупреждений и действий в чрезвычайных ситуациях (рсчс)
- •Структура рсчс
- •Основные задачи, силы и средства рсчс
- •Информационное обеспечение и режимы функционирования рсчс
- •Региональные центры рсчс:
- •Нормативно-правовое обеспечение деятельности рсчс
- •Классификация чрезвычайных ситуаций
- •Характеристика чрезвычайных ситуаций природного происхождения, их последствий и зон чс
- •Классификация и характеристика чрезвычайных ситуаций (чс)
- •Характеристика чрезвычайных ситуаций техногенного характера, их последствий и зон чс
- •Принятые сокращения
- •Вопросы для самоподготовки
Организационная структура органов защиты населения и территорий при чс мирного и военного времени
Рис. 1 Общая организация МЧС РФ.
МЧС России функционирует в соответствии с "Положением о министерстве по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (1994г.; 1999г.). МЧС России является органом федеральной исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим руководство, координацию работ в области предупреждения и ликвидации ЧС, гражданской обороны, а также координацию работ по мобилизационной подготовке объектов экономики страны. МЧС РФ осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, а также органами местного самоуправления. Деятельность МЧС по обеспечению безопасности населения является частью национальной безопасности РФ и в этом плане есть несколько направлений работы МЧС:
- организация и обеспечение системы прогноза и предупреждения ЧС на территории; - защита населения и территорий РФ.
Общая организация МЧС РФ представлена на рис.1.
Гражданская оборона. Силы и средства го
Гражданская оборона (ГО) – это система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей не только от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, но и при возникновении ЧС природного и техногенного характера.
Принципы организации и ведения ГО определены ФЗ «О Гражданской обороне» (от 21.02.1998г. №28).
Основные принципы организации и ведения ГО:
-
организация и ведение ГО являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства;
-
подготовка государства к ведению ГО осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения при ЧС военного времени;
-
ведение ГО на территории РФ начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий.
Гражданская оборона организуется по территориально – производственному принципу на всей территории РФ с учетом особенностей регионов, районов, населенных пунктов, предприятий, учреждений и организаций.
Территориальный принцип заключается в организации ГО на территориях республик, краев, областей, городов, районов, поселков согласно административного деления РФ.
Производственный принцип заключается в организации ГО в каждом министерстве, ведомстве, учреждении, на объекте.
Руководство ГО в республиках, краях, областях, городах возлагается на соответствующих руководителей органов исполнительной власти. Руководство ГО в министерстве, ведомстве, учреждении (вузе), предприятии (ОЭ) независимо от форм собственности осуществляют их руководители, которые по должности являются руководителями ГО. Они несут персональную ответственность за организацию и осуществление мероприятий ГО, создание и накопление фондов средств индивидуальной и коллективной защиты, имущества ГО, а также за подготовку и обучение населения и работающего персонала действиям в ЧС на подведомственных территориях и объектах.
Основными задачами ГО являются:
-
обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
-
оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
-
эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
-
предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;
-
проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;
-
проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий;
-
первоочередное обеспечение пострадавшего населения медицинским обслуживанием, срочным предоставлением жилья и принятия других необходимых мер;
-
борьба с пожарами, возникшими при ведении боевых действий или вследствие этих действий;
-
обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;
-
обеззараживание населения, техники, зданий, территорий и проведения других необходимых мероприятий;
-
восстановление и поддержание порядка в пострадавших районах;
-
разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;
-
срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время.
В состав ГО входят: штаб войск ГО, войска ГО РФ, нештатные аварийно-спасательные формирования (НАСФ) и спасательные службы ГО на ОЭ.
Силы гражданской обороны - это воинские формирования, специально предназначенные для решения задач в области гражданской обороны, организационно объединенные в войска ГО, а также нештатные аварийно - спасательные формирования (НАСФ).