7. Материально-техническое обеспечение учебной дисциплины

1. Учебная аудитория;

2. Компьютерный класс с информационно-ресурсным содержанием «Законодательство Российской Федерации», «Законодательство субъектов Российской Федерации» и «Нормативные правовые акты органов местного самоуправления»;

3. Комплекты материалов к заседанию Законодательного Собрания Нижегородской области, а также комплекты материалов к заседанию Городской Думы Нижнего Новгорода.

7. Учебно-методическое и информационное обеспечение учебной дисциплины

а) Основные источники

Конституция Российской Федерации.//Российская газета, №7, 21 января 2009г.

Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 года №1 ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации».//СЗ РФ 1994, №13, с. 1447.

Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 года №1 КФЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации».//СЗ РФ, 1995, №18, ст.1589.

Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 года №2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».//СЗ РФ, 1997, №51, ст. 5712.

Федеральный закон от 17 января 1992 года №2202-1 «О Прокуратуре Российской Федерации».//СЗ РФ, 1995, №47, ст. 4472.

Федеральный закон от 14 июня 1994 года №5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального собрания».//СЗ РФ, 1994, №8, ст.801.

Указ Президента Российской Федерации от 10 августа 2000 года №1486 «О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации».//СЗ РФ, 2000, №33, ст.3356.

Указ Президента Российской Федерации от 20 мая 2011 года №657 «О мониторинге правоприменения в Российской Федерации»

Кашанина Т.В. Юридическая техника: учебник. М.,2007.

Нормография: теория и методология нормотворчества: учебно-методическое пособие / под ред. Арзамасова Ю.Г. – М.: 2007

б) дополнительные источники

б.1 - к Общей части курса:

Федеральный закон от 22 октября 2004 года №125 ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации».//СЗ РФ, 2004, №43, ст. 419.

Федеральный закон от 29 декабря 1994 года № 77 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов».//СЗ, 1995, №1, ст.1.

Указ Президента Российской Федерации от 23 апреля 1993 года №477 «О мерах по созданию центров правовой информации».//СаПиП РФ, 1993, №17, ст. 1473.

Указ Президента Российской Федерации от 15 марта 2000 года №511 «О классификаторе правовых актов».//СЗ РФ, 2000, №12, ст. 1260.

Классификатор правовых актов одобрен Указом Президента Российской Федерации от 15 марта 2000 года №511. СЗ РФ, 2000, №12, ст. 1260.

Приказ Государственной архивной службы России от 11 марта 1997 г. №11 «Об утверждении Регламента государственного учета документов архивного фонда Российской Федерации».//БНА федеральных органов исполнительной власти, 1997, №17.

Концепция системы классификации правовых актов Российской Федерации от 29 сентября 1999 года (подготовлена АО «Консультант плюс» в рамках исполнения государственного заказа по поручению Российского фонда правовых реформ).//СППС Консультант Плюс: Версия проф.

Концепция развития российского законодательства / под ред. Хабриевой Т.Я., Тихомирова Ю.А., Орловского Ю.П. - М., 2004.

Лапаева В.В. Социология права. М.,2008

Монтескье Ш.Л. О духе законов. СПб., 1900.

Нашиц А. Правотворчество. Теория и законодательная техника. М., 1974.

Неволин К.А. Энциклопедия законоведения. СПб., 1997.

Петров Н.П. Законотворчество в ценностном измерении.// Актуальные проблемы философии права: сборник статей научного семинара. Нижний Новгород,2006.

Правотворческие ошибки: понятие, виды, практика и техника устранения в постсоветских государствах: Материалы Международного научно-практического круглого стола (29-30 мая 2008 года) / под ред. В.М. Баранова, И.М. Мацкевича – М.: 2009.

Сперанский М.М. Обозрение исторических сведений о свободе законов. СПб., 1833.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел по заявлениям прокуроров о признании правовых актов противоречащими закону» (с изменениями). Собрание постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации. М., 2002.

б.2 – к Особенной части курса

Федеральный закон от 4 марта 1998 г. №33.ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации.//СЗ РФ, 1998, №10, ст. 1146.

Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 года №763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти».//СЗ РФ, 1996, №22, ст. 2663.

Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. №1009.//СЗ РФ, 1997 г., №33, ст. 3895.

Положение о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2000 г. №904.//СЗ РФ, 2000, №49, ст. 4826.

Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22 января 1998 г.//СЗ РФ, 1998, №7, ст. 801.

Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 6 февраля 1996 г.//СЗ РФ, 1996, №7, ст. 655.

Регламент Правительства Российской Федерации. Утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. №260.//СЗ РФ, 2004, №23, ст. 2313.

Типовой регламент взаимодействия федеральных органов исполнительной власти. Утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г., №30.//СЗ РФ, 2005, №4, ст. 305.

Разъяснение по применению Положения о порядке ведения Федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, утв. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 12 января 2004г. № 5.

Разъяснение о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утв. приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 мая 2007г. № 88.

Федеральный закон от 6 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.//СЗ РФ, 1999, №42, ст. 5005.

Рекомендации по проведению юридической экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, утв. приказом Министерства Российской Федерации от 29 октября 2003 г. №278.//Бюллетень Минюста России, 2003, №11.

Устав Нижегородской области.^* //Принят постановлением Законодательного собрания Нижегородской области от 22 декабря 2005 года №1809-III.

Регламент Законодательного Собрания Нижегородской области.* //Утвержден постановлением Законодательного собрания области от 28 февраля 2006г. №1866-III.

Закон Нижегородской области от 10 февраля 2005 г. №8-З «О нормативных правовых актах в Нижегородской области».*

Закон Нижегородской области от 3 октября 2007 г. №129-З «О Правительстве Нижегородской области».*

Правила оформления проектов законов Нижегородской области и проектов постановлений Законодательного собрания Нижегородской области, а также принятых законов Нижегородской области и постановлений Законодательного собрания Нижегородской области // Утверждены постановлением Законодательного собрания от 29 марта 2007г. №478- IV.

Регламент Правительства Нижегородской области // Утверждён постановлением Правительства области от 16 апреля 2007г. №122.*

Указ Губернатора Нижегородской области от 14 декабря 2004 г. №87 «Об опубликовании нормативных правовых актов Губернатора Нижегородской области».*

Положение о порядке подготовки, внесения и представления проектов постановлений Законодательного собрания области и проектов законов области, разрабатываемых администрацией области.*//Утверждено постановлением Губернатора области от 29 октября 1998г. №285.

Инструкция по делопроизводству в органах исполнительной власти Нижегородской области и их структурных подразделениях //Утверждена постановлением Правительства области от 16 апреля 2007г. №123.

Петров Н.П. О балансе полномочий по нормотворчеству законодательного и исполнительного органов власти субъектов Российской Федерации // Правотворческий и правоприменительный процессы: теория, практика, проблемы: сб. статей участников межвузовского круглого стола – Нижегородская правовая академия, 2008.

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».//СЗ РФ, 2003, №40, ст. 3822.

Закон Нижегородской области от 4 декабря 2008г. №162-з «О порядке организации и ведения в Нижегородской области Регистра муниципальных нормативных правовых актов».

Устав города Нижнего Новгорода // Утвержден постановлением Городской Думы от 23 ноября 2005г. №91.**

Регламент Городской Думы города Нижнего Новгорода // приложение к решению Городской Думы от 29.11.2006г. №38.

Регламент Администрации города Нижнего Новгорода //Утверждён распоряжением главы администрации города от 14 февраля 2006г. №107-р.

Положение о порядке взаимодействие администрации города с Городской думой города Нижнего Новгорода.** //Утверждено постановлением Главы администрации города Нижнего Новгорода от 18 марта 1999 года №45.

Положение о порядке подготовки и издания правовых актов главы города Нижнего Новгорода, главы администрации города Нижнего Новгорода**// Утверждено постановлением главы администрации города Нижнего Новгорода от 9 марта 1999 года №33.

в) программное обеспечение и Интернет-ресурсы информационно-правовой системы «Консультант Плюс», интернет сайты органов государственной власти и местного самоуправления.

Примерный перечень вопросов для подготовки к экзамену

1. Ежегодное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и стратегия правотворческой деятельности.

2. Основные виды источников права в современном государстве.

3. Субъекты правотворческой деятельности в современной России.

4. Субъекты правотворческой инициативы в Российской Федерации.

5. Участие народа в правотворчестве.

6. Принципы правотворчества и их содержание.

7. Виды правотворчества.

8. Стадии правотворческого процесса.

9. Функции правотворчества.

10. Лоббизм в правотворчестве.

11. Экспертиза проектов нормативных правовых актов: виды и методика проведения экспертизы.

12. Правовой мониторинг.

13. Мониторинг законодательства и правоприменительной практики.

14. Применение информационных технологий в правотворчестве.

15. Надзор за соответствием принимаемых нормативных правовых актов Конституции Российской Федерации и действующему законодательству.

16. Толкование и разъяснение нормативных правовых актов.

17. Систематизация, учёт и хранение нормативных правовых актов.

18. Структура нормативного правового акта.

19. Способы изложения нормативных предписаний.

20. Особенности юридического языка.

21. Техника внесения изменений и дополнений в нормативный правовой акт.

22. Предметы федерального регулирования в сфере государственного строительства и государственной деятельности.

23. Отрасли и подотрасли исключительного Федерального законодательства.

24. Субъекты Федерального правотворчества.

25. Субъекты законодательной инициативы Федерального правотворчества.

26. Подготовка и внесение проекта нормативного правового акта на рассмотрение федерального правотворческого органа.

27. Порядок рассмотрения и принятия законопроектов Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации.

28. Согласительная комиссия по законопроекту принятому Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации.

29. Особенности рассмотрения и принятия Федеральных конституционных законов.

30. Президент Российской Федерации в законотворческом процессе.

31. Рассмотрение и принятие (отклонение) проектов нормативных правовых актов Правительством Российской Федерации, Федеральными органами исполнительной власти.

32. Пересмотр положений Конституции Российской Федерации и внесение в неё поправок.

33. Порядок опубликования и вступления в силу Федеральных конституционных и Федеральных законов.

34. Порядок опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов Президента Российской Федерации.

35. Порядок опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти.

36. Порядок действия федеральных нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.

37. Порядок приостановления действия и признания утраты юридической силы федеральных нормативных правовых актов.

38. Участие субъекта Российской Федерации в федеральном правотворчестве.

39. Формы и содержание взаимодействия законодательного (представительного) органа и органа исполнительной власти субъекта Федерации в правотворчестве.

40. Система и виды нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

41. Прогнозирование и планирование правотворческой работы в субъектах Российской Федерации.

42. Организация работы по подготовке проектов нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

43. Принятие нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

44. Обнародование нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации

45. Вето высшего должностного лица субъекта Федерации на принятый законодательным органом субъекта Федерации закон. Преодоление вето.

46. Утрата силы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

47. Действие нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации во времени, в пространстве и по кругу лиц.

48. Контроль за соответствием Конституции Российской Федерации и действующему законодательству принимаемых нормативных правовых актов субъектов Федерации.

49. Федеральный Регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации: порядок организации и ведения.

50. Ответственность за не обеспечение законности нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

51. Предмет муниципального правотворчества.

52. Субъекты муниципальной правотворческой инициативы.

53. Субъекты муниципального нормотворчества.

54. Система и виды муниципальных правовых актов.

55. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов.

56. Действие муниципальных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.

57. Обеспечение законности муниципальных правовых актов.

58. Регистр муниципальных нормативных правовых актов: порядок организации и ведения.

59. Корпоративный нормативный правовой акт: понятие, признаки, принципы создания.

60. Особенности корпоративных правовых актов.

Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО по направлению подготовки 030900 «Юриспруденция» (квалификация-«бакалавр»).

Автор: ПЕТРОВ Николай Петрович, канд.юрид.наук, доцент.

Программа одобрена на заседании кафедры конституционного и муниципального права « …..» …………… 2011г., протокол № …..

Заведующий кафедрой профессор Е.Г.Головин

* Рекомендуется проанализировать и сравнить аналогичные документы других субъектов РФ, которые содержатся в СПС «Консультант Плюс»: Версия-Проф