Тема I. Конституционные основы правотворчества

Ежегодное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и стратегия правотворческой деятельности

Правотворчество в системе социального управления.

Источники (формы) права в Российской Федерации.

Виды и иерархия нормативных правовых актов.

Основные виды источников права в современном государстве.

Понятие и виды правотворчества.

Субъекты правотворческой деятельности в современной России.

Субъекты правотворческой инициативы.

Участие народа в правотворчестве.

Правотворчество государственных органов.

Корпоративное правотворчество.

Использование опыта правотворчества зарубежных стран в отечественной правотворческой деятельности.

Российское законодательство на современном этапе.

Проблемы и перспективы развития правотворчества.

Тема 2. Правотворческий процесс

Понятие правотворческого процесса.

Принципы правотворчества и их содержание.

Стадии правотворческого процесса.

Правотворческая идея и подготовка концепции нормативного правового акта.

Подготовка текста нормативного акта.

Подготовка сопроводительных документов.

Внесение изменений в нормативные правовые акты.

Лоббизм в правотворчестве.

Экспертиза проектов нормативных правовых актов. Виды экспертиз: концептуальная, общеправовая, специальная ((криминологическая, финансовая, экологическая и др.), лингвистическая.

Правовой мониторинг. Мониторинг законодательства и правоприменительной практики.

Применение информационных технологий в правотворчестве.

Надзор за соответствием принимаемых нормативных правовых актов Конституции Российской Федерации и действующему законодательству.

Контроль конституционности и законности принимаемых нормативных правовых актов.

Тема 3. Правотворческая техника

Общее понятие и значение правотворческой техники.

Стандарты правотворческой техники.

Структура нормативного правового акта.

Особенности юридического языка.

Терминология нормативных правовых актов.

Способы изложения нормативных предписаний.

Порядок написания аббревиатуры.

Порядок цитирования правовых предписаний.

Ссылки, отсылки и порядок их оформления.

Техника внесения изменений и дополнений в нормативный правовой акт.

Техника опубликования нормативных правовых актов.

Признание нормативного правового акта утратившим силу.

Систематизация и хранение нормативных правовых актов.

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

Тема 4. Предмет законодательной деятельности Российской Федерации

Предмет ведения законодательства Российской Федерации (исключительная компетенция).

Сферы жизни общества, отрасли, подотрасли народного хозяйства и социально-культурной деятельности, технико-экономические системы, виды имущества и его объекты – предмет регулирования федеральных органов правотворчества.

Способы государственного исключительного федерального воздействия на предмет регулирования.

Федеральное регулирование в сфере государственного строительства и государственной деятельности.

Отрасли и подотрасли исключительного федерального законодательства.

Правотворчество Российской Федерации по предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.