- •Глава 2. Предыстория и предтечи
- •61 Старший и 190 фабричных инспекторов)427.
- •9 Февраля 1900 г.428 Наказы в подробностях определяли права и
- •1884–1886 Гг., а затем в 1900–1915 гг.431 к этой же категории мож-
- •1917 Гг. Под эгидой Отдела промышленности Министерства тор-
- •1878 Гг. Профессор и заведующий кафедрой сельскохозяйствен-
- •1882–1884 Гг. Первый главный фабричный инспектор по надзору за
- •1876 Г. Профессор Московского университета по кафедре финансо-
- •1908 Г.)458. Являлся членом Санкт-Петербургской городской упра-
- •1) Предварительное рассмотрение проектов промышленных зда-
- •5. Содействие инспекции прокурорскому надзору. Особенно
- •1903 Гг.) была опубликована целая серия его очерков483. Газета
- •1936 Г. Ученый жил в Доме престарелых ученых в Ленинграде,
- •1906 Г.) преподавал в Киевском политехническом институте пред-
- •1908) – Блестящий юрист, но достаточно беспринципный человек.
- •1892 Г. В Харьковском университете, также была связана с пробле-
- •1889–1890 Гг. Преподавал общее законоведение в Горном институ-
- •3. Договоры найма труда (договоры о труде) всегда договоры
- •4. Была предложена следующая структура предположений
- •2) Прослужить у хозяина все установленное время; 3) непрерыв-
- •1) Принятие хозяином явившегося на работу; 2) доставление ра-
- •3) Вознаграждение работника условленной платой; 4) иные обя-
- •1) Общие способы, когда обе стороны по необходимости или
- •2) Одностороннее прекращение договора личного найма,
- •1914 Г. Преподавал на Высших коммерческих курсах в столице.
- •1917 Г., а затем последним министром труда (сентябрь – октябрь
- •1917 Г.) меньшевиком к. А. Гвоздевым (1882 – после 1956). За-
- •2.2. Л. С. Таль – основатель российской школы трудового права
- •1933). В настоящее время уже общепризнанно, что л. С. Таль яв-
- •1895–1905 Гг. Он служит присяжным поверенным в Риге. По мне-
- •1901 Г. Вышла его первая научная публикация565. В 1905 г. (по дру-
- •1930). Это был один из ведущих отечественных специалистов по
- •1918 Г. В Петрограде он защитил докторскую диссертацию на тему
- •1913 Г.), то в качестве предмета выделялся «должный порядок
- •1936 Г., он умер в заключении в марте 1939 г. Специально пробле-
- •1926). В начале XX в. Он заявил о себе как крупнейший в стра-
- •1900 Г. Он становится приват-доцентом в Петербургском универ-
- •1912 Г. Он подавал документы на перевод в столичный универ-
- •27 Ноября 1923 г. В Киеве.
- •1913–1917 Гг. В. Б. Ельяшевич редактировал журнал «Вестник
- •1917 Г. Он продолжил работу в университете, но в начале августа
- •1918 Г. Был арестован чк и случайно избежал расстрела. После за-
- •1904 Г. Его оставляют при университете для подготовки к профес-
- •677 См.: Федоров а. Ф. О промысловом ученичестве вообще и дого-
- •1908 Г. Он защищает магистерскую диссертацию по римскому пра-
- •21 Сентября 1949 г. В Брюсселе678.
- •2.4. У истоков российской науки сравнительного и международного трудового права (н. Н. Кравченко и г. Г. Швиттау)
- •30 Октября 1881 г. В Гомеле686. Его предки происходили из крестьян
- •1885 Г. Также поднимала вопрос о международной охране труда,
- •14 Государствам, и 9 ответили согласием принять участие в меж-
- •1914 Гг. Он ежегодно получал заграничные командировки на кани-
- •1) Определенная степень предварительной подготовки его субъек-
- •1937 Гг. Он занимал должность профессора и заведующего кафе-
- •1920-Х гг. Впрочем, документы на этот счет отсутствуют и что-либо
- •1) Ассоциации, деятельность которых должна иметь строго эко-
- •2) Сбережения, прежде всего взаимный кредит и вспомоще-
- •20 Лет. В 1888 г. После защиты магистерской диссертации в Мо-
- •1908 Г. – заслуженным профессором, исполнял обязанности секре-
- •1920 Г. Смерть настигла многих российских ученых, в том числе
- •7 Июня 1871 г., а затем и страховые законы 80-х гг. XIX в. Он даже
- •1921), И. Х. Озеров, а. А. Пресс747. Но в. Г. Яроцкий оказался пер-
- •1903 Г. Он обоснованно отмечал новизну юридических принци-
- •1912 Г. Одновременно принимается Положение о страховании ра-
- •1903 Г.»759. Отмечались и недостатки данного закона.
- •30, Если двигателя не было.
- •1861 Г. В Смоленске. После окончания Смоленской гимназии посту-
- •1895 Г.). На эту должность его пригласил тогдашний министр юсти-
- •1868 Г. В г. Бердичеве (Киевской губернии) в семье раввина Пол-
- •1907 Г. Он становится руководителем правительственного офи-
- •1902–1903 Гг. – опять в зарубежной командировке, работал преиму-
- •12 Декабря 1874 г. В семье статского советника. По окончании Ко-
- •1905 Г. Об обязательном призрении престарелых, немощных и неиз-
- •807 Дело это до сих пор крайне запутанное, а последние публикации
- •818 Ргиа. Ф. 733. Оп. 155. Д. 352. Л. 175, 181. Юридическая библио-
61 Старший и 190 фабричных инспекторов)427.
Новый Наказ чинам фабричной инспекции был принят
9 Февраля 1900 г.428 Наказы в подробностях определяли права и
обязанности инспекторов, прямо или косвенно вытекающие из
законов. Фабричная инспекция также руководствовалась цир-
кулярами и разъяснениями министра финансов (с 1905 г. – ми-
нистра торговли и промышленности) и обязательными поста-
новлениями фабричных присутствий. Формально они были
обязательны только для чинов фабричной инспекции и даже не
публиковались, являясь оперативными документами внутриве-
домственного использования. Только в 1898 г. вышел первый
выпуск «Сборника узаконений, правил и распоряжений по де-
лам, касающимся фабричной инспекции», что придало цир-
кулярам и разъяснениям министра финансов характер ведом-
.
162
ственных актов. В этот период проводилась и неофициальная
систематизация данного корпуса законодательства429.
Наконец, акты, регулирующие ее деятельность, были сведе-
ны в главу 3 «О фабричной инспекции» Устава о промышленном
труде (УПТ) (изд. 1913 г.)430. Полномочия фабричной инспекции
(ст. 34 УПТ) в совокупности с предусмотренными Наказами и
отдельными законодательными актами были достаточно обшир-
ны. Она по-прежнему наблюдала за исполнением постановлений
о занятиях малолетних рабочих и организацией для них началь-
ного обучения, а также за работой несовершеннолетних и жен-
щин. На инспекцию было возложено наблюдение за исполнени-
ем фабрикантами и рабочими правил, определяющих их обязан-
ности и взаимные отношения. Это, по сути, означало расшире-
ние надзора до наблюдения за исполнением всего фабричного
законодательства. В случае нарушений совместно с местной по-
лицией составлялись протоколы, передаваемые затем в судебные
органы, где инспектора в установленных случаях должны были
поддерживать обвинение. Инспекция надзирала за исполнени-
ем правил о паровых котлах, а также за производством испыта-
ний этих котлов. На инспекцию была возложена обязанность по
собиранию, проверке и предварительной сводке статистических
сведений о промышленных заведениях. Инспектора рассматри-
вали и утверждали таксы, табели, расписания и правила вну-
треннего распорядка, утверждаемые фабричными управления-
ми, следили за наличием в местах выполнения работы правиль-
но идущих часов. Особую важность имели меры к предупрежде-
нию споров и недоразумений между фабрикантами и рабочими
путем исследования на месте возникших неудовольствий и ми-
ролюбивого соглашения сторон. Здесь акцент делался уже не на
репрессивные, а на превентивные мероприятия.
Как уже отмечалось, фабричная инспекция не могла в пол-
ном объеме осуществлять функции органа по охране труда и кон-
троля за соблюдением фабричного законодательства. Но само ее
наличие позволяло сдерживать произвол работодателей и слу-
163
жило определенной гарантией для работников защиты их тру-
довых прав, в том числе в судебном порядке. В числе фабрич-
ных инспекторов и ревизоров оказались многие известные об-
щественные деятели и ученые. Их отчеты представляли собой
подлинно научные труды и давали органам власти и всему об-
ществу обширную информацию к размышлению. Среди наибо-
лее известных фабричных инспекторов можно отметить акаде-
мика И. И. Янжула, профессоров Е. Н. Андреева, А. Н. Быкова,
Е. М. Дементьева, В. Е. Варзара, А. А. Пресса, а также А. И. Бра-
толюбова, Л. Н. Игнатова, А. К. Клепикова, В. П. Л итвинова-
Фалинского, А. А. Микулина, Я. Т. Михайловского, П. А. Песко-
ва, И. И. Тимофеева. Для большинства из них это была не только
работа, но и вид общественного служения.
Важным источником для изучения заявленной темы явля-
ются отчеты фабричных инспекторов, которые публиковались в