- •Глава 2. Предыстория и предтечи
- •61 Старший и 190 фабричных инспекторов)427.
- •9 Февраля 1900 г.428 Наказы в подробностях определяли права и
- •1884–1886 Гг., а затем в 1900–1915 гг.431 к этой же категории мож-
- •1917 Гг. Под эгидой Отдела промышленности Министерства тор-
- •1878 Гг. Профессор и заведующий кафедрой сельскохозяйствен-
- •1882–1884 Гг. Первый главный фабричный инспектор по надзору за
- •1876 Г. Профессор Московского университета по кафедре финансо-
- •1908 Г.)458. Являлся членом Санкт-Петербургской городской упра-
- •1) Предварительное рассмотрение проектов промышленных зда-
- •5. Содействие инспекции прокурорскому надзору. Особенно
- •1903 Гг.) была опубликована целая серия его очерков483. Газета
- •1936 Г. Ученый жил в Доме престарелых ученых в Ленинграде,
- •1906 Г.) преподавал в Киевском политехническом институте пред-
- •1908) – Блестящий юрист, но достаточно беспринципный человек.
- •1892 Г. В Харьковском университете, также была связана с пробле-
- •1889–1890 Гг. Преподавал общее законоведение в Горном институ-
- •3. Договоры найма труда (договоры о труде) всегда договоры
- •4. Была предложена следующая структура предположений
- •2) Прослужить у хозяина все установленное время; 3) непрерыв-
- •1) Принятие хозяином явившегося на работу; 2) доставление ра-
- •3) Вознаграждение работника условленной платой; 4) иные обя-
- •1) Общие способы, когда обе стороны по необходимости или
- •2) Одностороннее прекращение договора личного найма,
- •1914 Г. Преподавал на Высших коммерческих курсах в столице.
- •1917 Г., а затем последним министром труда (сентябрь – октябрь
- •1917 Г.) меньшевиком к. А. Гвоздевым (1882 – после 1956). За-
- •2.2. Л. С. Таль – основатель российской школы трудового права
- •1933). В настоящее время уже общепризнанно, что л. С. Таль яв-
- •1895–1905 Гг. Он служит присяжным поверенным в Риге. По мне-
- •1901 Г. Вышла его первая научная публикация565. В 1905 г. (по дру-
- •1930). Это был один из ведущих отечественных специалистов по
- •1918 Г. В Петрограде он защитил докторскую диссертацию на тему
- •1913 Г.), то в качестве предмета выделялся «должный порядок
- •1936 Г., он умер в заключении в марте 1939 г. Специально пробле-
- •1926). В начале XX в. Он заявил о себе как крупнейший в стра-
- •1900 Г. Он становится приват-доцентом в Петербургском универ-
- •1912 Г. Он подавал документы на перевод в столичный универ-
- •27 Ноября 1923 г. В Киеве.
- •1913–1917 Гг. В. Б. Ельяшевич редактировал журнал «Вестник
- •1917 Г. Он продолжил работу в университете, но в начале августа
- •1918 Г. Был арестован чк и случайно избежал расстрела. После за-
- •1904 Г. Его оставляют при университете для подготовки к профес-
- •677 См.: Федоров а. Ф. О промысловом ученичестве вообще и дого-
- •1908 Г. Он защищает магистерскую диссертацию по римскому пра-
- •21 Сентября 1949 г. В Брюсселе678.
- •2.4. У истоков российской науки сравнительного и международного трудового права (н. Н. Кравченко и г. Г. Швиттау)
- •30 Октября 1881 г. В Гомеле686. Его предки происходили из крестьян
- •1885 Г. Также поднимала вопрос о международной охране труда,
- •14 Государствам, и 9 ответили согласием принять участие в меж-
- •1914 Гг. Он ежегодно получал заграничные командировки на кани-
- •1) Определенная степень предварительной подготовки его субъек-
- •1937 Гг. Он занимал должность профессора и заведующего кафе-
- •1920-Х гг. Впрочем, документы на этот счет отсутствуют и что-либо
- •1) Ассоциации, деятельность которых должна иметь строго эко-
- •2) Сбережения, прежде всего взаимный кредит и вспомоще-
- •20 Лет. В 1888 г. После защиты магистерской диссертации в Мо-
- •1908 Г. – заслуженным профессором, исполнял обязанности секре-
- •1920 Г. Смерть настигла многих российских ученых, в том числе
- •7 Июня 1871 г., а затем и страховые законы 80-х гг. XIX в. Он даже
- •1921), И. Х. Озеров, а. А. Пресс747. Но в. Г. Яроцкий оказался пер-
- •1903 Г. Он обоснованно отмечал новизну юридических принци-
- •1912 Г. Одновременно принимается Положение о страховании ра-
- •1903 Г.»759. Отмечались и недостатки данного закона.
- •30, Если двигателя не было.
- •1861 Г. В Смоленске. После окончания Смоленской гимназии посту-
- •1895 Г.). На эту должность его пригласил тогдашний министр юсти-
- •1868 Г. В г. Бердичеве (Киевской губернии) в семье раввина Пол-
- •1907 Г. Он становится руководителем правительственного офи-
- •1902–1903 Гг. – опять в зарубежной командировке, работал преиму-
- •12 Декабря 1874 г. В семье статского советника. По окончании Ко-
- •1905 Г. Об обязательном призрении престарелых, немощных и неиз-
- •807 Дело это до сих пор крайне запутанное, а последние публикации
- •818 Ргиа. Ф. 733. Оп. 155. Д. 352. Л. 175, 181. Юридическая библио-
1892 Г. В Харьковском университете, также была связана с пробле-
мами правового регулирования трудовых отношений523. В 1893 г.
Федоров становится ординарным профессором в том же универси-
тете, с 1906 г. по совместительству является директором Коммерче-
ского училища Г. Ф. Файга в Одессе. В отставку он вышел в 1911 г.,
но продолжал преподавать и заниматься научной работой, по мень-
шей мере, до 1917 г.
Это был исключительно разносторонний ученый, знаток ев-
ропейских языков, более 10 раз выезжавший в зарубежные науч-
ные командировки. Он опубликовал фундаментальный Курс тор-
гового права, учебник гражданского права, ряд работ по вексель-
ному праву, в том числе «История векселя» и «Вексельное право»,
исследования по криминалистике, полицейскому и таможенному
праву. Кроме того, он был известным композитором и поэтом, ав-
тором опер «Бахчисарайский фонтан» и «Иоанн III и София Пале-
олог» и других. А. Ф. Федоров был награжден тремя орденами и
медалью за государственную службу. Турецкое правительство на-
градило его орденом Османии II степени за оперу «Бахчисарай-
ский фонтан»524.
В своей магистерской диссертации он проанализировал фа-
бричное законодательство 14 государств, прежде всего Англии,
Германии, Франции и Австро-Венгрии. Фабричному законода-
198
тельству России со времен царя Алексея Михайловича посвящено
почти 100 страниц исследования525. Автор выявил 9 действующих
на 1884 г. нормативных правовых актов, регулирующих отноше-
ния между хозяевами фабрик и рабочими, и дал им развернутую
характеристику. Более того, Федоров подробно рассмотрел про-
екты законов, подготовленных комиссиями по рабочему вопросу
в 50–80-х гг. XIX в. Отметил он и некоторые курьезы в нормиро-
вании рабочего времени. Так, на некоторых промыслах рабочий
день доходил и до 20 часов, но это было связано с обычаем «су-
мерничать», т. е. не работать в сумерках, при этом оставаясь на
рабочем месте. Обычно в это время молодые рабочие беседова-
ли с девушками на «засидках». Такая практика могла прекращать-
ся по требованию женатых рабочих, что резко снижало и продол-
жительность рабочего дня, убирая из него культурный молодеж-
ный досуг в виде «засидок». Некоторое распространение получи-
ло и сезонное нормирование рабочего времени. Например, кир-
пичники работали от зари до зари, но не более 4 месяцев в году526.
Особого внимания достойны выводы молодого магистра по-
лицейского права. Он предложил ограничить рабочий день взрос-
лых работников примерно 8 часами, ориентируясь на опыт США.
Беременные женщины и роженицы на некоторый период вообще
не должны были допускаться к работе. Предлагалось создать спе-
циальные условия для труда женщин, а малолетних брать на рабо-
ту только после медицинского освидетельствования и получения
начального образования. При этом минимальный возраст, с кото-
рого разрешалось заключать договор личного найма, должен был
быть повышен. Предлагалось ввести запрет на труд в выходные
и праздничные дни, причем для женщин и детей не должно быть
исключений из этого правила. Перечень исключительных случа-
ев для мужчин предлагалось определить законодательно. Хозяева
фабрик должны были отвечать за несчастные случаи с рабочими
на основании самого наличия такого факта. Тяжесть доказывания
беспечности или неосторожности рабочего возлагалась на хозяи-
на. Федоров предложил дифференцировать рабочий день детей и
199
подростков с учетом их потребностей в обучении, а также законо-
дательно определить санитарные требования к условиям работы и
проживания при фабриках всех категорий рабочих. Все вышеназ-
ванные предложения, по мнению Федорова, должны были прово-
диться постепенно, но неуклонно, а надзор за соблюдением всего
фабричного законодательства должна была осуществлять незави-
симая правительственная инспекция. Все эти предложения по со-
вершенствованию фабричного законодательства можно признать
вполне реалистичными и прогрессивными. Они явились плодом
анализа зарубежного фабричного законодательства, оценки рос-
сийских правовых реалий и знания внутриполитической и эконо-
мической ситуации в стране. Часть из них вскоре была осущест-
влена, а часть так и осталась нереализованной.
Если говорить о докторской диссертации Федорова, то она
была написана на базе обширного историко-правового и компа-
ративного материала. Феномен промыслового ученичества был
изучен начиная с древности и до конца XIX в. и охватывал по
масштабам почти все страны Запада. А. Ф. Федоров определил,
что по договору промыслового ученичества патрон обязуется
учить профессии ученика, который, в свою очередь, обязуется
работать на патрона на условиях и в течение времени, опреде-
ленных договорившимися сторонами в установленных законом
пределах. По его мнению, законодатель причислял ученический
договор к договору личного найма527. Автор предлагал ввести
специальную нормировку ученического договора, установить
для него обязательную письменную форму и узаконить учени-
ческую (рабочую) книжку, что отражало бы сложную правовую
природу таких договоров. До внесения в нее записи о заключе-
нии договора его предлагалось считать незаключенным. Он счи-
тал, что профессиональное образование должно осуществляться
не на производстве, а в специальных школах. В то же время осо-
знавалась невозможность такого перенесения в силу экономиче-
ских и социальных причин. Отсюда настоятельное требование
«поставить регламентацию промыслового ученичества на нача-
лах более целесообразных»528.
200
Федоров четко разделял договор личного найма и договор
об обучении, хотя и признавал наличие у них единой правовой
базы и единого объекта – работы по договору. Он допускал воз-
можность заключения ученического договора несовершеннолет-
ними через их родителей (опекунов)529. Он выступил против бес-
правного положения учеников (по его терминологии, «малолет-
них рабов») и предлагал создать правовую базу для данного вида
общественных отношений на сочетании императивных и диспо-
зитивных норм, т. е. частных и публичных начал.
Он отмечал, что усложнение экономических отношений,
коллективные действия союзов ремесленников, эрозия корпора-
тивной замкнутости цехов привели к тому, что договоры об уче-
ничестве становились все более частым явлением, особенно на-
чиная с XVII в. Если использовать современную терминологию,
то они включали в себя две части: собственно об ученичестве и
о найме труда учеников. При этом плата за наемный труд послед-
них часто была эквивалентна плате мастеру за обучение профес-
сии. Эту изначально двуединую сущность договора ученичества
А. Ф. Федоров отметил достаточно четко. Подчеркнем, что док-
торская диссертация, опубликованная затем в виде книги, была
одним из наиболее глубоких исследований ученического догово-
ра не только в российской, но и мировой науке. В части анализа
истории промыслового ученичества данная работа не утратила
своего значения и в настоящее время. Еще одной важной рабо-
той по данной теме является монография А. А. Симолина (о нем
ниже), который подчеркивал смешанный характер договора про-
мыслового ученичества, совмещающего в себе условия об обу-
чении и найме труда530.
Однако совершенно особое место среди первых исследова-
телей правового регулирования труда занимает Роман Алексан-
дрович Дистерло (1859–1919). Он родился 20 сентября 1859 г. в
г. Орле в дворянской семье. Происходил из древнего баронского
рода прибалтийских немцев, а его предки переселились в Курлян-
дию еще в ХVI в. По окончании в 1883 г. юридического факуль-
201
тета Петербургского университета оставлен на кафедре граждан-
ского права для подготовки к профессорскому званию. Ученый в
совершенстве знал новые европейские языки, был знатоком лите-
ратуры и театра, писателем и литературным критиком531. В 1886 г.
Р. А. Дистерло поступил на службу в Министерство юстиции, в