
- •Деятельность цб.
- •Тема 1.
- •2. Правовой статус
- •6) Цб может быть ликвидирован на основании принятия соотв закона рф о поправке Конституции рф (фкз – Фед конституц закон). Цели деятельности и функции бр.
- •I группа. Функции ден-кред регулирования.
- •II группа. Функции нормативного регулирования
- •III группа. Функции операционного обслуживания
- •IV группа. Прогнзно-аналитическая и информационная функции
- •V группа. Функция банковского надзора и контроля
- •Служащие цбрф.
- •6. Развитие системы бр. Повышение эффективности его деятельности.
- •Тема 2. Организация налично-денежного обращения
- •2. Функции бр в целях ндо (нал-ден обращ)
- •4.Особенности эмиссионой деят-ти ту и ркц
I группа. Функции ден-кред регулирования.
1) во взаимодействии с Прав-вом РФ разрабатывает и проводит единую гос ден-кред политику.
2) монопольно осущ-ет эмиссию и организует денег и реализует наличное денежное обращение. Безналичная эмиссия – кредитование, зачисление на счет КО.
2.1) утверждает графическое изображение рубля в виде знака
3) является кредитором последней инстанции для КО, организует систему их рефинансирования (кредитование Центробанком комбанков)
II группа. Функции нормативного регулирования
-
устанавливает правила осущ-ия расчетов в РФ
-
устанавливает правила проведения банк операций
-
устанавливает правила ведения бу и отчетности для банк системы
-
определяет порядок расчета с междунар орг-ми ин госуд, юр и физ лицами.
III группа. Функции операционного обслуживания
-
осущ-ет все виды банк операций и иных сделок
-
обслуживает счета бюджетов всех уровней БСРФ по средствам проведения расчетов по поручению уполномоченных органов исполнит власти и ГВБФ
-
осуществляет эффективное управлении ЗВР (зол-вал резервами БР)
-
осуществляет выплаты Банка России по вкладам физлиц в признанных банкротами банков, не участвующих в СОС(сист обяз страх) вкладов физлиц.
-
является депозитарием средств ВМФ в валюте РФ
IV группа. Прогнзно-аналитическая и информационная функции
-
проводит анализ и прогнозирование состояния экономики РФ в целом и по регионам, публикует материалы и стат данные
-
принимает участие в разработке прогноза платежного баланса(отток приток, чистый капитал) и организует его составления
-
устанавливает и публикует офиц курсы инвалют по отношению к рублю
V группа. Функция банковского надзора и контроля
16) осущ-ет надзор за деятельность КО и банковских групп
17) надзор и наблюдение нац платежн системе
18) принимает решения о госуд регистрации КО, выдает им лицензии на осущ банк операций, приостанавливает их действие и отзывает их
19) регистрирует эмиссию цен бумаг кредитными организациями
20) организует и осущ-ет вал регулирование и вал контроль
21) устанавливает порядок и условия осущ-ия валютными биржами деятельности по покупке и продаже инвалюты, осущ-ет выдачу, приостановление и отзыв разрешений валютным биржам.
4.Органы управления ЦБ РФ
Совет директоров (13 человек)
Национальный банковский совет (12 человек
Входит в
состав
Входит в состав
Коллегиальные органы управления
Председатель ЦБ РФ
Единоличный орган управления
Высшим коллегиальным органом Банка россиии является Совет директоров. В него входит председатель банка россии и 12 членов совета директоров, назначаемых гос Думой РФ Сроком на 4 года. Члены совета директоров работают на постоянной основе в Банке России.
Совет директоров выполняет следующие основные функции:
-
Во взаимодействии с правительством РФ разрабатывает основные направления Единой государственной денежно-кредитной политики (ЕГД-КП) и представляет эти документы для рассмотрения в национальный банковский совет, а так же президенту, правительству РФ, а так же в госДуму
-
Обеспечивает выполнение основных направлений ЕГД-КП, утверждает годовую финансовую отчетность Банка России.
-
Утверждает отчет о деятельности Банка России, готовит анализ состояния экономики РФ, и представляет эти материалы в национальный банковский совет и ГосДуму.
-
Принимает решения о а) создании, реорганизации, и ликвидации организации Банка России. Б) об установлении обязательных нормативов для кредитных организаций и банковских групп (110-И); в) о величине резервных требований. Г) об изменении процентных ставок Банка России; д) об участиях в международных организациях; е) о выпуске банкнот и монет Банка России нового образца; ж) о порядке формирования резервов кредитными организациями.
-
Устанавливает правила проведения банковских операций, правила бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы РФ.
-
Определяет условия доступа иностранного капитала в банковскую систему РФ.
-
И многие др функции.
2.Председатель ЦБ - Единоличный исполнительный орган, входит в состав совета директоров ЦБ и национальный банковский совет. Назначается на должность ГосДумой РФ, сроком на 4 года, по представлению президента РФ. Одно и тоже лицо не может занимать должность председателя банка сроком более 3х сроков подряд. (каким образом назначаются руководители ЦБ в др странах).
Освобождается от должности председатель Цб, тоже по представлению президента, только в случаях:
-
Истечение срока полномочий.
-
Невозможности исполнения служебных обязанностей, подтвержденные заключением государственной медицинской комиссии
-
В случае подачи личного заявления об отставке
-
Совершение уголовно наказуемого деяния.
-
Нарушение федеральных законов регулирующих деятельность ЦБ.
Полномочия:
-
Организует деятельность совета директоров, назнач на должн, и т.д.
-
Обеспечивает реализацию функций ЦБ в установленных в законе.
-
Несет всю полноту ответственности за деятельность ЦБ рФ.
(историческая справка о председателях!!)
3.Национальный банковский совет – коллегиальный орган ЦБ РФ, его численность по закону 12 человек, из которых двое направляются советом федерации из ее числа, трое ГосДумой, трое президентом РФ, трое правительством РФ, и 1 –председатель ЦБ РФ.
(состав совета.)
Функции Нац-го Банк-го совета:
-
Похожи на функции совета директоров.
-
Сравнивая функции совета директоров и компетенции Нац банк совета можно увидеть что совет директоров разрабатывает и исполняет, а нац банк совет рассматривает и утверждает предложения совета директоров.
Члены Нац-го банк-го совета не работают в банке России и не получают оплату за эту деят-ть
Национальный Банковский Совет - Действует с 1995года.
5.Организационная структура ЦБ РФ.
Структура ЦБ – это единая централизованная система подразделений главного Банка страны с вертикальной структурой управления, состоящая из совокупности взаимосвязанных элементов обусловленных целями, задачами и компетенцией ЦБ РФ.
В нее входят:
-
Центральный аппарат (26 структурн подразд)
-
Территориальные учреждения (ТУ - 79)
-
Расчетно-кассовые центры (РКЦ - 524)
-
Полевые учреждения (воинские учреждения- 115)
-
Инфраструктура (вычислительные центра, центральное хранилища, 3 региональных хранилища, учебные заведения(6 банковских школ), научные подразделения, безопасность
-
Служащие ЦБ (79,4 тыс чел)
Центральный аппарат – рабочий орган совета дикторов, входят 26 департаментов. (с сайта)
Территориальные учреждения – это обособленное подразделение ЦБ осуществляющее на территории субъекта РФ часть его функций.
Основные функции ТУ:
-
Участвует в проведение ЕГД-КП направленной на защиту и обеспечение устойчивости рубля
-
Обеспечивает развитие и укрепление банковской системы РФ.
-
Обеспечивает бесперебойное функционирование системы расчетов
-
Осуществляет регулирование и надзор за деятельностью кредитных организаций.
-
Осуществляет валютный контроль за деятельностью коммерческих банков.
-
Контролирует деятельность коммерч банков на РЦБ
-
Проводит анализ состояния и перспектив развития экономики, и финансовых рынков региона. см последнюю лекцию
Особенностями ТУ ЦБ:
-
Не являются юридическими лицами,
-
Не имеют право принимать решения нормативного характера
-
Не имеют право выдавать без разрешения совета директоров банка России банковские гарантии и поручительства.
-
По решению совета директоров могут создаваться в регионах объединяющих несколько территорий субъектов РФ.
ТУ Банка России являются его главные управления в краях, областях и автономных округах РФ, городах Москве и Санкт-Петербурге, а так же национальные банки республик в составе РФ.
В наст время в структуре ТУ насчитывается 59 ГУ и 20 нац-х банков.
РКЦ – в составе ТУ действуют РКЦ. Головной РКЦ, межрайонный РКЦ, районный РКЦ.являющиеся структурными подразделениями Банка России.
Главными функциями являются:
-
Осущетсвление расчетов между кредитными организациями (филиалами)
-
Осуществление кассового обслуживание кредитных орг-й, филиалов
-
Расчетно-кассовое обслуживание органов гос власти, органов местного самоуправления, ведение счетов бюджетов всех уровней, и органов федерального казначейства, внебюджетных органов, воинских частей, военнослужащих и служащих банка России.
-
Осуществление хранения наличных денег и других ценностей
-
Регулировнание обязательных резервов депонируемых в Банке России, осуществление контроля за их правильным и .. начислением..
-
Участвует в предоставлении коммерч банкам кредитов банка России в порядке передоверия. И др.
Полевые учреждения – воинские учреждения, руководствующиеся в своей деят-ти воинскими уставами и положением о полевых учреждениях ЦБРФ, утвержденным совместно БР и Мин обороны РФ.
Предназначены для банковского обслуживания:
-
воинских частей
-
учреждений и организаций Мин обороны РФ.
-
Иных госуд органов и юридических лиц, обеспечивающих безопасность РФ
-
Физических лиц, проживающих на территориях объектов, обслуживаемых полевыми учреждениями БР.
Особенности полевых учреждений:
А) сотрудники полевых учр явл-ся военнослужащими
Б) особая клиентура – воинские части, военнослужащие и гражд население на территории воен городков.
В) не имеет полномочий по банковскому надзору и контролю.