Тема 2. Нормативно-правове забезпечення професійної діяльності в галузі охорони здоров’я.

Нормативно-правова база галузі охорони здоров’я в Україні. Конституція України. Конституційні норми щодо охорони здоров’я. Цивільний кодекс України. Здоров’я як нематеріальне благо. Сімейний кодекс України. Шлюбний вік. Гарантії охорони сім’ї, материнства та дитинства. Кодекс законів про працю України. Обов’язкові медичні огляди. Переведення на легшу роботу за станом здоров’я. Кримінальний кодекс України. Відповідальність за злочини в галузі охорони здоров’я.

Лікувально-профілактична допомога : її зміст та види. Закон України “Про донорство крові та її компоненти”. Організація донорства в Україні. Закон України “ Про трансплантацію органів та інших анатомічних матеріалів людини”. Трансплантація як спеціальний метод лікування. Права людини при трансплантації. Закон України “Про імплантацію електрокардіостимуляторів”. Правове регулювання імплантації (вживлення) електрокардіостимуляторів. Закон України “ Про курорти”. Правові засади розвитку курортів в Україні. Закон України “Про психіатричну допомогу”. Правові та організаційні засади забезпечення громадян психіатричною допомогою. Правовий та соціальний захист осіб, які страждають на психічні розлади. Права та обов'язки фахівців, інших працівників, які беруть участь у наданні психіатричної допомоги. Закон України “ Про заборону репродуктивного клонування людини”. Заборона репродуктивного клонування людини в Україні.

Санітарно – епідеміологічна діяльність: її зміст та види. Закон України “Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення”. Порядок організації державної санітарно-епідеміологічної служби. Здійснення державного санітарно-епідеміологічного нагляду в Україні. Визначення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення. Закон України “Про захист населення від інфекційних хвороб". Визначення інфекційних хвороб. Закон України “Про запобігання захворюванню на синдром набутого імунодефіциту (СНІД) та соціальний захист населення”. ВІЛ-інфекція. ВІЛ-інфіковані. СНІД (синдром набутого імунодефіциту людини). Хворі на СНІД. Закон України “Про боротьбу з захворюванням на туберкульоз”. Визначення туберкульозу. Лікувально-профілактичні заходи боротьби з туберкульозом. Закон України “Про затвердження Загальнодержавної програми протидії захворюванню на туберкульоз у 2007-2011 роках”.

Санітарно-профілактична діяльність: її зміст та види. Закон України “Про ветеринарну медицину”. Визначення ветеринарної медицини. Ветеринарно-санітарне та епізоотичне благополуччя. Визначення ветеринарно-санітарних заходів. Закон України “Про рибу, інші водні живі ресурси та харчову продукцію з них”. Правові і організаційні засади забезпечення якості та безпеки риби та продукції з неї. Закон України “Про безпечність та якість харчових продуктів”. Санітарні заходи безпечності харчових продуктів. Закон України “Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров’я населення”. Куріння тютюнових виробів. Медичне попередження.

План семінарського заняття

1. Загальна характеристика нормативно-правової бази галузі охорони здоров’я.

2. Нормативно-правове забезпечення лікувально-профілактичної діяльності.

3. Нормативно-правове забезпечення санітарно-епідеміологічної діяльності.

4. Нормативно-правове забезпечення санітарно-профілактичної діяльності.

Основні терміни та визначення.

Законодавство – система нормативних актів, якими регулюються суспільні відносини.

Законодавство у широкому значенні – це сукупність законів та підзаконних нормативно-правових актів, що є зовнішньою формою виразу правових норм, які містяться у цих актах.

Законодавство у вузькому значенні – акти законодавчих органів: закони та постанови парламенту про введення цих законів у дію.

Закон – нормативний акт вищої юридичної сили, який регулює найважливіші суспільні відносини, та приймається органом законодавчої влади або референдумом.

Постанова – нормативно-правовий або індивідуальний акт, яким оформлюється рішення суб’єкта владних повноважень. Постанова є підзаконним актом та має відповідати Конституції України.

Указ – правовий акт загальнонормативного або індивідуального характеру, що видається одноособово главою держави.

Наказ – розпорядчий документ, що видається керівником підприємства установи, організації на правах єдиноначальності або іншою посадовою особою в межах її компетенції.

Учбова література

1. Болотіна Н.Б. Медичне право України: Збірник нормативно-правових актів. -К. -2001.

2.Стеценко С.Г., Стеценко В.Ю., Сенюта І.Я.. Медичне право України: Підручник / За заг. ред. д.ю.н. проф. С.Г.Стеценка. – К.: Всеукраїнська асоціація видавців “Правова єдність”, 2008. – 507 с.

Нормативно-правові акти

1. Конституція України від 28.06.1996 р.

2. Закон України “Основи законодавства України про охорону здоров'я” від 19.11.1992р. № 2801-ХІІ.

3. Закон України “Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення” від 24.02.1994 р. № 4004-ХІІ.

4. Закон України “Про лікарські засоби” від 04.04.1996 р. № 123/96-ВР.

5. Закон України “Про захист населення від інфекційних хвороб” від 06.04.2000 №1645-ІІІ.

6. Закон України “Про боротьбу із захворюванням на туберкульоз” від 05.07.2001р. № 2586-ІІІ.

7. Закон України “Про охорону навколишнього природного середовища” від 25.06.1991р. № 1264-ХІІ.

8. Закон України “Про донорство крови та її компоненти” від 23.06.1995 р. № 239/95-ВР

9. Закон України “Про трансплантацію органів та інших анатомічних матеріалів людини” від 16.07.1999 р. № 1007- XIV

10. Закон України “Про імплантацію електрокардіостимуляторів” від 14.09.2000 р. № 1950-ІІІ

11. Закон України “Про курорти” від 05.10.2000 р. № 2026-ІІІ

12. Закон України “Про психіатричну допомогу” від 22.02.2000 р. № 1489-ІІІ

13. Закон України “Про заборону репродуктивного клонування людини” від 14.12.2004 № 2231-IV

14. Закон України “Про запобігання захворюванню на синдром набутого імунодефіциту (СНІД) та соціальний захист населення” від 112.12.1991 р. № 1972-ХІІ.

15. Указ Президента України “Цільова комплексна програма “Фізичне виховання - здоров'я нації” від 01.09.1998р. № 963/98.

16. Указ Президента України “Цільова комплексна програма “Фізичне виховання - здоров'я нації” від 01.09.1998р. № 963/98.

17. Указ Президента України “Про Концепцію розвитку охорони здоров'я населення України” від 07.12.2000р. № 1313/2000.

18. Указ Президента України “Про Положення про Міністерство охорони здоров'я України” від 24.07.2000р. № 918/2000.

19. Постанова Кабінету Міністрів України № 667 від 23.04.1999 р. “Про комплексні заходи боротьби з туберкульозом”

20. Постанова Кабінету Міністрів України № 1348 від 12.09.2002 р. “Про порядок виявлення, профілактики та лікування туберкульозу серед мігрантів”

21. Постанова Кабінету Міністрів України № 926 від 11.07.2007 р. “Деякі питання протидії

туберкульозу та ВІЛ-інфекції/СНІДу”.

Рекомендована література

1. Сенюта І.Я. Медичне право: право людини на охорону здоров’я: Монографія.. – Львів: Астролябія, 2007. – 224 с.

2. Гладун З.С. Державне управління в галузі охорони здоров’я.. – Тернопіль: Укрмедкнига, 1999. – 312 с..

3. Гладун З.С. Законодавство України про охорону здоров’я:: поняття, зміст, проблеми і перспективи // Законодавство України про охорону здоров’я: Збірник нормативних актів. – К.: Юрінком Інтер, 2000. – С.13.

4. Пономаренко М.С., Алєксєєва І.М. Деякі правові питання реформування галузі охорони здоров’я населення України // Запорожский медицинский журнал . – 2007. - № 1. – С.155-157.

Питання для самоконтролю

1. Розкрійте зміст конституційних норм які регулюють суспільні відносини у сфері охорони здоров’я.

2. Яким нормативно-правовим документом визначені основні правові, організаційні, економічні та соціальні засади охорони здоров’я України ? Коли він прийнятий ?

3. Перелічите основні професійні права та пільги медичних працівників.

4. Перелічите основні професійні обов’язки медичних працівників.

5. Розкрійте зміст визначення “здоров’я”. Що розуміють під “охороною здоров’я” ?

6. Що передбачає право на охорону здоров’я громадян у контексті чинного законодавства ?

7.Яки види лікувально-профілактичної допомоги Ви знаєте ? Що передбачає кожен з них?

8. Яким нормативно-правовим актом визначений комплекс соціальних, економічних, правових та медичних заходів щодо організації донорства в Україні ? Коли він прийнятий ?

9. Назвіть основні обов’язки донора за чинним національним законодавством.

10.Яким нормативно-правовим актом визначені умови та порядок імплантації

кардіостимуляторів ? Коли він прийнятий ?

11. Яким нормативно-правовий акт спрямований на забезпечення використання з метою лікування і оздоровлення людей природних лікувальних ресурсів ?

12. Розкрійте зміст визначення “курорт”.

13.Дайте визначення поняття “психіатрична допомога” .

14. На яких принципах здійснюється надання психіатричної допомоги в Україні ?

15. Який порядок проведення психіатричного огляду ?

16. Яким чином надається амбулаторна психіатрична допомога ?

17. У якому нормативно-правовому акті закріплено визначення “клонування людини” Розкрійте зміст цього визначення.

18. Яким нормативно-правовим актом закріплено порядок організації державної санітарно-епідеміологічної служби ?

19. Як законодавець визначив стан санітарного та епідеміологічного благополуччя населення ?

20. Що визначає Закон України “Про захист населення від інфекційних хвороб” ?

21. Як законодавець визначив поняття “інфекційні хвороби” ?

22. Як Ви розумієте визначення “ВІЛ-інфекція”, “ВІЛ-інфіковані”, “СНІД”, “хворі на СНІД”. У якому нормативно-правовому акті вони наведені ?

23. Що визначає Закон України “Про боротьбу з захворюванням на туберкульоз” ?

24. Які основні завдання Загальнодержавної програми протидії захворюванню на туберкульоз у 2007-2011 роках, яка затверджена однойменним законом ?

25. Як ви розумієте терміни “ветеринарна медицина”, “ветеринарно-санітарне та епізоотичне благополуччя”, “ветеринарно-санітарні заходи” ?

26. Що визначає Закон України “Про пестициди та агрохімікати” ?

27. Нормами якого закону визначається правовий порядок забезпечення безпечності та якості харчових продуктів ?

Контрольні тести

1. Якою статтею Конституції України передбачено право громадян на охорону здоров’я ?

а) 21;

б) 41;

в) 49;

г) 50.

2. Який кодифікований нормативний акт України відносить здоров’я до особистих немайнових благ ?

а) Сімейний кодекс;

б) Цивільний кодекс;

в) Кримінальний кодекс;

г) Кодекс законів про працю України.

3. У якому кодифікованому нормативному акті України гарантовано державну охорону сім’ї, материнства та дитинства ?

а) у Цивільному кодексі;

б) у Кримінальному кодексі;

в) у Кодексі України про адміністративні правопорушення;

г) у Сімейному кодексі.

4. Який кодифікований нормативний акт України містить норми щодо обов’язкового медичного огляду певних категорій працівників ?

а) Сімейний кодекс;

б) Кодекс законів про працю України;

в) Цивільний кодекс;

г) Повітряний кодекс.

5. Основний нормативно-правовий акт, норми якого регулюють правові відносини в галузі охорони здоров’я має назву:

а) Закон України “Законодавство щодо охорони здоров’я”;

б) Закон України “Основи законодавства про охорону здоров’я”;

в) Закон України “Основи законодавства про лікувальну діяльність”;

г) Закон України “Законодавство України з питань охорони здоров’я населення”.

6. Основу державної політики охорони здоров’я в Україні формує:

а) Президент України;

б) Верховна Рада України;

в) Кабінет Міністрів України;

г) Міністерство охорони здоров’я України.

7. Спеціально уповноваженим центральним органом державної виконавчої влади в галузі охорони здоров’я є:

а) Кабінет Міністрів України;

б) Секретаріат Президента України;

в) Міністерство охорони здоров’я України;

г) Верховна Рада України.

8.Основна частина медико-санітарної допомоги населенню, що передбачає консультацію лікаря, просту діагностику і лікування основних найпоширеніших захворювань, травм та отруєнь, профілактичні заходи, направлення пацієнта для подання спеціалізованої і високоспеціалізованої допомоги це :

а) первинна лікувально-профілактична допомога;

б) спеціалізована (вторинна) лікувально-профілактична допомога;

в) високоспеціалізована (третинна) лікувально-профілактична допомога.

9. У яких випадках медичні працівники мають право використовувати будь-який транспортний засіб:

а) для термінового проїзду до місця роботи;

б) у випадку відсутності власного транспортного засобу;

в) у разі загрози життю хворого для проїзду до місця перебування хворого з метою подання невідкладної допомоги;

г) якщо медичний працівник мешкає в іншому місті ніж працює.

10. З якого віку пацієнт набуває права на вільний вибір лікаря:

а) з12 років;

б) з 14 років;

в) з 16 років;

г) з 18 років.

11. Пацієнт маж право на отримання достовірної та повної інформації про стан свого здоров’я якщо він досяг віку:

а) 14 років;

б) 16 років;

в) 18 років;

г) 21 року.

12. Чи можливе використання інформації, що містить лікарську таємницю у навчальному процесі ?

а) можливе;

б) не можливе;

в) можливе у випадку забезпечення анонімності пацієнта.

13. Ризиковані методи діагностики, профілактики або лікування визнаються допустимими, якщо вони:

а) відповідають сучасним науково обґрунтованим вимогам;

б) спрямовані на відвернення реальної загрози життю та здоров'ю пацієнта;

в) застосовуються за згодою інформованого про їх можливі шкідливі наслідки пацієнта;

г) в усіх вище перелічених випадках.

14. Чи є необхідною згода пацієнта на медичне втручання ?

а) є необхідною у будь-яких випадках;

б) не є необхідною;

в) не є необхідною у невідкладних випадках, коли реальна загроза життю хворого є наявною.

15. Статус Почесного донора України набувають:

а) донори, які безоплатно здали кров в кількості 40 разових максимально допустимих доз;

б) донори, які здали кров в кількості 60 максимально допустимих доз;

в) донори , які безоплатно здали плазму крові в кількості 60 разових максимально допустимих доз;

г) відповіді А та В.

16. Засоби медичного призначення, виготовлені з анатомічних матеріалів померлих людей це:

а) гомотрансплантанти;

б) біоімплантанти;

в) ксенотрансплантанти;

г) фетальні матеріали.

17. Наявність у реципієнта медичних показань для застосування трансплантації встановлює:

а) лікуючий лікар;

б) комісія обласного управління охорони здоров’я;

в) консиліум лікарів відповідного закладу охорони здоров'я чи наукової установи;

г) немає правильної відповіді.

18. Не допускається взяття гомотрансплантатів у живих осіб, які:

а) утримуються у місцях відбування покарань;

б) страждають на тяжкі психічні розлади;

в) надали раніше орган або частину органа для трансплантації;

г) в усіх вище перелічених випадках.

19. Чи допускається передача відомостей про стан психічного здоров’я особи та надання їй психіатричної допомоги без згоди особи або без згоди її законного представника ?

а) не допускається;

б) допускається у будь –яких випадках;

в) допускається для організації особи, яка страждає на тяжкий психічний розлад, психіатричної допомоги;

г) допускається у випадку звернення народного депутата.

20. Чи дозволяється визначення психічного стану без психіатричного огляду особи?

а) дозволяється;

б) забороняються у будь яких випадках;

в) дозволяється у випадку проведення судово-психіатричної експертизи посмертно;

г) дозволяється, у випадку прийняття такого рішення консиліуму лікарів відповідного лікуючого закладу.

21. Психіатрична допомога в Україні надається психіатричними закладами:

а) державної форми власності;

б) комунальної форми власності;

в) приватної форми власності;

г) усіх форм власності.

22. Питання про надання особі амбулаторної психіатричної допомоги в примусовому порядку вирішується:

а) родиною особи;

б) органом внутрішніх справ за місцем проживання особи;

в) лікарем-психіатром;

г) судом за місцем проживання особи.

23. Особа, якій надається амбулаторна психічна допомога повинна оглядатись лікарем-психіатром для вирішення питання про продовження чи припинення надання їй такої допомоги:

а) не рідше одного разу на тиждень;

б) не рідше двох раз на тиждень;

в) не рідше одного разу на місяць;

г) не рідше трьох раз на місяць.

24. Чи дозволяється в’їзд на територію України іноземних громадян з країн, де зареєстровано особливо небезпечні хвороби ?

а) забороняється у будь-якому випадку;

б) дозволяється у будь-якому випадку;

в) дозволяється за наявністю документів передбачених країною з якої в’їжджає особа;

г) дозволяється у випадку наявності документів, передбачених міжнародними угодами та санітарним законодавством України.

25. Які види юридичної відповідальності передбачені за порушення санітарного законодавства України ?

а) адміністративна відповідальність;

б) кримінальна відповідальність;

в) цивільно-правова відповідальність;

г) усі вище перелічені відповіді.

Теми для рефератів

1. Рівні соціального регулювання медичної допомоги

2. Правові аспекти штучного переривання вагітності

3. Реалізація права особи на інформацію про стан здоров’я

4. Господарська діяльність в охороні здоров’я.

5. Медичне страхування в Україні: проблеми та перспективи.

6. Правові аспекти медичного втручання

7. Права та обов’язки пацієнтів за національним законодавством України.

8. Регламентація права на охорону здоров’я у міжнародних нормативно-правових актах.