Вставка 6.3 Когда власти играют не по правилам?

Доля ст.7 «Закона о конкуренции…» – акты и действия органов власти, направленные на ограничение конкуренции – в общем количестве возбужденных территориальными органами МАП дел составила в 1999 г. 10,8%, было вынесено 392 предписания. Возбуждено 570 дел, из которых более четверти завершено без выдачи предписаний в связи с устранением нарушений в ходе их рассмотрения.

По искам в арбитражные суды, связанным с нарушением данной статьи, подавляющее большинство решений вынесено в пользу антимонопольных органов.

Региональные органы исполнительной власти допускали следующие основные нарушения антимонопольного законодательства, направленные на ограничения конкуренции (по итогам первого полугодия 1999 г.):

• препятствование предпринимательской деятельности  около 30%;

• необоснованное предоставление льгот отдельным хозяйствующим субъектам – 15%;

• установление запретов на продажу (покупку, обмен приобретения) – 5%;

• указания хозяйствующим субъектам о первоочередной поставке товаров определенному кругу покупателей (заказчиков) – 5%;

• запреты на осуществление отдельных видов деятельности – 5%.

Для пополнения местных бюджетов широко применяется введение неправомерных налоговых сборов и платежей субъектам РФ и органам местного самоуправления. В результате создаются незаконные административные барьеры, устанавливающие ограничения на реализацию товаров из одного региона в другой.

В 1999 г. наметилось значительное сокращение дел, возбуждение которых предусмотрено ст.8 (соглашения органов власти, ограничивающие конкуренцию). Было рассмотрено только 49 дел в сравнении со 132 делами, проведенными в 1998 г.

Основную долю нарушений по данной статье составляют нарушения, связанные с заключением органами исполнительной власти и местного самоуправления специальных соглашений. Подобные соглашения направлены на повышение, снижение или поддержание цен, на ограничение доступа на рынок (или устранение с него хозяйствующих субъектов посредством отзыва лицензий) и на принуждение к заключению дополнительных условий договора. Соглашения также могут обеспечивать необоснованный отбор исполнителей работ, связанных с обслуживанием государственной или муниципальной собственности.

Резкое сокращение количества дел по данной статье свидетельствует как об ослаблении внимания ТУ к выявлению и пресечению соглашений региональных органов исполнительной власти, так и о сложности выявления подобных соглашений, возрастающей по мере обучения региональных властей методам их сокрытия.

(http://www.iet.ru/trend/1999/1999.html)

6.4 Монополистическая конкуренция

Основные характеристики монополистической конкуренции. Монополистическая конкуренция значительно ближе к совершенной конкуренции, чем олигополия. Эта рыночная структура представлена большим количеством конкурирующих фирм, но каждая из них обладает некоторой