- •Часть I Тема 1. Введение в экономическую теорию
- •1. Предмет, цели и задачи экономической теории
- •2. Потребности, ресурсы и выбор
- •3. Экономический кругооборот
- •4. Кривая производственных возможностей
- •5. Методология и методы экономической теории
- •Тема 2. Экономические системы и роль государства
- •1. Экономические системы
- •2. Экономические функции государства
- •Тема 3. Рыночная система хозяйствования
- •1. Сущность рынка
- •2. Структура рынка, его функции
- •3. Рыночная экономика
- •Тема 4. Спрос и предложение
- •1. Закон спроса
- •2. Закон предложения
- •3. Равновесная цена
- •4. Паутинообразная модель
- •5. Эластичность спроса и предложения
- •Тема 5. Теория потребительского поведения
- •1. Понятие полезности
- •2. Кривая безразличия и бюджетное ограничение
- •3. Кривая «доход-потребление» и кривая «цена-потребление»
- •4. Эффект дохода и эффект замещения
- •5. Взаимодополняемость и взаимозаменяемость товаров и услуг
- •Тема 6. Теория производства
- •1. Производство и факторы производства
- •2. Закон убывающей предельной производительности
- •3. Издержки производства и прибыль
- •4. Условие безубыточности и максимизации прибыли
- •5. Выбор производственной технологии
- •Тема 7. Типы рыночных структур
- •1. Классификация рыночных структур
- •2. Совершенная конкуренция
- •3. Монополия
- •4. Монополистическая конкуренция
- •5. Олигополия
- •6. Антимонопольное законодательство и регулирование
- •Тема 8. Рынок труда. Распределение доходов
- •1. Спрос и предложение труда
- •2. Роль профсоюзов на рынке труда
- •3. Экономическая рента и распределение доходов
- •Тема 9. Рынки капитала и земли
- •1. Капитал и ссудный процент
- •2. Предложение и спрос на землю
- •3. Земельная рента
- •Часть II Тема 1. Макроэкономика: предмет и особенности
- •1. Возникновение макроэкономической теории
- •2. Предмет макроэкономики
- •3. Особенности макроэкономического анализа
- •Тема 2. Общественное воспроизводство
- •1. Понятие общественного воспроизводства
- •2. Кругооборот доходов и продуктов в экономической системе
- •Тема 3. Макроэкономические показатели
- •1. Показатели системы национальных счетов
- •5. Чистый национальный продукт (чнп).
- •2. Способы расчета внп
- •3. Основные макроэкономические тождества
- •4. Общее экономическое равновесие
- •Тема 4. Экономические циклы, безработица и инфляция
- •1. Понятие экономического цикла, фазы цикла
- •2. Виды экономических циклов и их причины
- •3. Особенности экономических циклов
- •4. Понятие и виды безработицы
- •5. Последствия безработицы и регулирование уровня безработицы
- •6. Сущность и виды инфляции
- •7. Источники инфляции
- •8. Взаимосвязь инфляции и безработицы
- •9. Последствия инфляции, методы борьбы с инфляцией
- •Тема 5. Общее макроэкономическое равновесие: модель ad-as
- •1. Совокупный спрос
- •2. Совокупное предложение
- •3. Классическая модель равновесия
- •4. Кейнсианская модель равновесия
- •Тема 6. Макроэкономическое равновесие на товарном рынке
- •1. Функции потребления, сбережения и инвестиций
- •5. Циклические колебания внп.
- •2. Равновесие в простейшей модели Кейнса и простой мультипликатор
- •4. Модель «доходы – расходы» и определение равновесного чнп
- •5. Нарушение равновесия
- •6. Акселератор
- •Тема 7. Бюджетно-налоговая политика
- •1. Цели фискальной политики и ее инструменты
- •2. Виды фискальной политики
- •3. Воздействие фискальной политики на предложение
- •4. Достоинства и недостатки фискальной политики
- •Тема 8. Государственный бюджет
- •1. Структура государственного бюджета
- •1) Текущие (на обеспечение текущих потребностей);
- •2) Капитальные (на инвестиционные нужды) или бюджет развития.
- •2. Дефицит и профицит бюджета
- •3. Государственный долг и способы его погашения
- •4. Сущность, функции и виды налогов
- •Тема 9. Рынок денег
- •1. Сущность и функции денег
- •2. Спрос на деньги
- •3. Предложение денег, эмиссия денег
- •4. Равновесие на денежном рынке
- •Тема 10. Денежно-кредитная политика
- •1. Кредитная и банковская система страны
- •2. Процесс создания денег банками
- •3. Цели и инструменты денежно-кредитной политики
- •4. Стабилизационная политика
- •5. Номинальная и реальная ставка процента
- •Тема 11. Макроэкономическое равновесие на товарном и денежном рынке (модель is – lm)
- •1. Рынок товаров и кривая is
- •2.Денежный рынок и кривая lm
- •3. Равновесие в модели is-lm
- •4. Относительная эффективность фискальной и денежно-кредитной политики
- •Тема 12. Экономический рост и развитие
- •1. Понятие, типы и факторы экономического роста
- •2. Кейнсианские модели экономического роста
- •3. Неоклассическая модель Солоу
- •Тема 13. Международная валютная система и валютный курс
- •1. Международная валютная система
- •2. Валютные курсы и их виды
- •5. Степень использования определенной валюты на еврорынке и в международных расчетах.
- •3. Внешняя торговля и торговая политика
- •4. Платежный баланс
5. Последствия безработицы и регулирование уровня безработицы
Выделяют экономические и неэкономические последствия безработицы, которые проявляются как на индивидуальном, так и на общественном уровне.
Неэкономические последствия безработицы – это социальные, психологические и политические последствия потери работы.
На индивидуальном уровне они состоят в том, что невозможность найти работу в течение продолжительного периода времени порождает чувство собственной неполноценности, приводит людей к психологическим стрессам, отчаянию, нервным срывам, сердечно-сосудистым заболеваниям, потере друзей, развалу семьи и т.п. Потеря стабильного источника дохода может толкнуть человека на преступление (кражу и даже убийство), асоциальное поведение.
На уровне общества они выступают в форме:
а) роста социальной напряженности, вплоть до политических переворотов. Не случайно американский президент Франклин Делано Рузвельт, объясняя причину разработки и проведения им политики Нового курса для выхода из Великой депрессии, главной проблемой которой была огромная безработица (в США в этот период безработным был каждый четвертый), писал, что тем самым он хотел «предотвратить революцию отчаяния». Действительно, военные перевороты и революции связаны, как правило, именно с высоким уровнем социальной и экономической нестабильности;
б) роста уровня заболеваемости и смертности в стране, а также уровня преступности;
в) потерь, которое несет общество в связи с расходами на образование, профессиональную подготовку и обеспечение определенного уровня квалификации людям, которые в результате оказываются не в состоянии их применить, а, следовательно, окупить;
г) распад нравственных устоев и морали.
Экономические последствия безработицы также проявляются и на индивидуальном, и на общественном уровне.
На индивидуальном уровне они заключаются: в потере дохода или части дохода в настоящем; в возможном снижении уровня дохода в будущем в связи с потерей квалификации (что особенно плохо для людей новейших профессий) и поэтому уменьшении шансов найти высокооплачиваемую, престижную работу.
На уровне общества в целом они состоят в недопроизводстве валового внутреннего продукта, относительном отклонении (отставании) фактического ВВП от потенциального ВВП. Наличие циклической безработицы означает, что ресурсы используются не полностью. Поэтому фактический ВВП меньше, чем потенциальный (ВВП при полной занятости ресурсов).
Отклонение (разрыв) ВВП (GDP gap) рассчитывается как отношение разницы между фактическим ВВП (Y) и потенциальным ВВП (Y*) к величине потенциального ВВП, выраженное в процентах:
Так как занятые участвуют в производстве товаров, а безработные – нет, можно предположить, что увеличение уровня безработицы должно сопровождаться снижением реального объема ВНП. Зависимость между отклонением фактического объема выпуска от потенциального (в то время ВНП) и уровнем циклической безработицы эмпирически, на основе изучения статистических данных США за ряд десятилетий, вывел в начале 1960-х гг. экономический советник президента Дж. Кеннеди, американский экономист Артур Оукен. Формула, отражающая эту зависимость, получила название закона Оукена:
где u – фактический уровень безработицы;
u*- естественный уровень безработицы;
(u – u*) – уровень циклической безработицы;
- коэффициент Оукена ( > 1), показывающий, на сколько процентов сокращается фактический объем выпуска по сравнению с потенциальным, если уровень циклической безработицы увеличивается на 1 процентный пункт.
Таким образом, коэффициент Оукена – это коэффициент чувствительности отклонения ВВП к изменению уровня циклической безработицы. Для экономики США в те годы, по расчетам Оукена, он составлял 2,5. В других странах и в другие периоды времени он может быть численно иным. Знак «минус» перед выражением, стоящим в правой части уравнения, отражает обратную зависимость между фактическим ВВП и уровнем циклической безработицы: чем выше уровень циклической безработицы, тем меньше величина фактического ВВП по сравнению с потенциальным.
Отклонение фактического ВВП (Yt) любого года можно подсчитать также по отношению к фактическому ВВП предыдущего года (Yt-1). Формулу для такого расчета также предложил А. Оукен:
-
Yt - Yt-1
*100% = 3% - 2,5(ut - ut-1 ),
Yt-1
где ut – фактический уровень безработицы данного года;
ut-1 – фактический уровень безработицы предыдущего года;
3% - среднегодовой темп роста потенциального ВВП в развитых странах, обусловленный увеличением количества ресурсов (труда и капитала) и технологическим прогрессом;
2,5 – коэффициент, показывающий, на сколько процентов сокращается фактический ВВП при росте уровня безработицы на 1 процентный пункт при отсутствии экономического роста и поэтому являющийся коэффициентом чувствительности изменения ВВП к изменению ежегодного фактического уровня безработицы.
Закон Оукена – экономический закон наличия обратной зависимости между уровнем циклической безработицы и величиной ВВП страны: если уровень циклической безработицы увеличивается на 1 процентный пункт, то при отсутствии экономического роста фактический ВВП сокращается на 2,5%, и наоборот.
Также можно определить не только величину отклонения ВВП, вызванного ростом уровня безработицы, но и, наоборот, величину роста фактического уровня безработицы, вызванного спадом в экономике:
Рассмотрим понятие «естественный уровень безработицы». Пусть L означает рабочую силу, E – число работающих, U – число безработных. Тогда:
L = E + U.
Для концентрации внимания на факторах, определяющих уровень безработицы, предположим, что размер совокупной рабочей силы неизменен. Пусть s – показатель увольнения рабочих, т.е. доля занятых, которая ежемесячно теряет работу; f - показатель трудоустройства, т.е. доля безработных, которые ежемесячно находят работу. Предположим, что оба показателя постоянны, и убедимся, что они определяют уровень безработицы.
Если рынок труда находится в устойчивом состоянии, то число нанятых на работу должно равняться числу уволенных с работы:
f * U = s * E.
Заменим E на (L – U):
f * U = s * (L – U).
Разделим обе части уравнения на L:
f * U/ L = s * (1 – U/L).
Выделим U/L и получим:
U |
= |
s |
L |
s + f |
Это уравнение показывает, что уровень безработицы (U/L) зависит от показателей уровней трудоустройства и увольнения. Любая экономическая политика, направленная на снижение естественного уровня безработицы, должна способствовать либо уменьшению уровня увольнения, либо увеличению уровня трудоустройства.
Безработица представляет собой серьезную макроэкономическую проблему, поэтому государство принимает меры для борьбы с ней. Для разных типов безработицы, поскольку они обусловлены разными причинами, используются разные меры.
Общей для всех типов безработицы мерой является создание служб занятости (бюро по трудоустройству).
Целью многих государственных программ является снижение естественного уровня безработицы путем уменьшения фрикционной безработицы. Специфическими мерами для борьбы с фрикционной безработицей выступают:
- усовершенствование системы сбора и предоставления информации о наличии свободных рабочих мест (не только в данном городе, но и в других городах и регионах);
- создание специальных служб для этих целей.
Для борьбы со структурной безработицей используются такие меры, как:
-
создание государственных служб и учреждений по переподготовке и переквалификации;
-
помощь частным службам такого типа.
Основными средствами борьбы с циклической безработицей являются:
-
проведение антициклической (стабилизационной) политики, направленной на сглаживание циклических колебаний экономики, недопущение глубоких спадов производства и, следовательно, массовой безработицы;
-
создание дополнительных рабочих мест в государственном секторе экономики.
Система страхования по безработице представляет собой государственную программу, которая увеличивает число фрикционных безработных. В соответствии с этой программой безработные могут частично получать заработную плату в течение определенного времени после потери работы.
Закон непреднамеренных последствий – закон, отражающий свойство государственной политики иметь, наряду с ожидаемыми, и непредвиденные последствия: пособия по безработице, могут вызвать рост безработных, довольствующихся этим пособием и т.д.
Смягчая экономические последствия потери работы, страхование по безработице одновременно увеличивает количество фрикционных безработных и поднимает естественный уровень безработицы. Безработные, получающие пособия, не так активно ищут работу и чаще отвергают непривлекательные, с их точки зрения, предложения, что снижает показатель темпа найма. Кроме того, существование системы страхования по безработице, вероятно, позволяет предпринимателям легче решаться на увольнение рабочих, тем самым, приводя к росту показателя темпа увольнения.
Тот факт, что страхование по безработице увеличивает ее естественный уровень, сам по себе не означает нежелательности этой политики. Ее положительная сторона заключается в том, что она создает у рабочих уверенность в получении определенного дохода. Более того, позволяя рабочим отказываться от непривлекательной работы, эта политика, вероятно, способствует установлению более точно соответствия между характеристиками рабочей силы и структуры рабочих мест.
Экономисты, изучающие вопросы страхования по безработице, часто предлагают пути реформирования этой системы для сокращения числа безработных. Одно из предложений состоит в требовании, чтобы фирма, увольняющая рабочего, уплачивала за него пособие по безработице в полном объеме. Такая система называется системой стопроцентной компенсации, поскольку взнос каждой фирмой на страхование по безработице точно отражает масштабы безработицы, переживаемой ее собственными рабочими. Увеличение размера компенсации может ограничить широко распространяемые временные увольнения.
Устойчивым уровень безработицы становится по двум причинам:
1) в случае страхования по безработице (т.е. выплаты пособий по безработице) увеличивается время поиска работы. Снижается стимул для поиска работы. Хотя выплата пособий может способствовать поиску именно такой работы, которая бы исключительно удовлетворяла интересы и запросы желающего устроиться на работу, или получению дополнительного образования. А это в долгосрочной перспективе будет влиять на большую стабильность общества. Здесь важна роль государства. Для того, чтобы снизить уровень безработицы, необходимо выделять средства для финансирования системы переподготовки кадров и другие меры.
2) так называемая «безработица ожидания», которая возникает в условиях устойчивой («жесткой») заработной платы.
Жесткость заработной платы означает ее неспособность к гибкому изменению, достаточному для приведения предложения труда в соответствии со спросом на него. Когда реальная зарплата находится выше уровня, соответствующего равновесию спроса и предложения, предложение на рынке труда превышает спрос на него. Фирмам приходится распределять между всеми претендентами ограниченное количество рабочих мест. Поэтому жесткость реальной зарплаты уменьшает показатель вероятности трудоустройства и повышает уровень безработицы.
Безработица как результат жесткости зарплаты и вытекающей отсюда нехватки рабочих мест называется безработицей ожидания (вынужденной безработицей).
Источником вынужденной безработицы являются липкая или жесткая заработные платы, нарушающие механизм движения спроса и предложения на рабочую силу. Разновидностями вынужденной безработицы являются: технологическая, структурная и циклическая безработицы.
Рабочие становятся безработными потому, что при данном уровне зарплаты предложение труда превышает спрос на труд.
Люди не желают получать за свой труд более низкую плату, чем уровень устойчивой заработной платы, и предпочитают ожидание, чем работу за плату, неадекватную, по их мнению, труду, или плату ниже прожиточного уровня (нередко люди считают слишком низкую заработную плату унижающей их профессиональное и человеческое достоинство).
В этих условиях происходит «застывание» рынка труда. «Застывание» рынка труда может быть вызвано:
1. Установлением минимума заработной платы в законодательном порядке. Необходимо оговориться, что речь идет о таком минимуме заработной платы, который бы превышал прожиточный минимум.
2. Фиксацией уровня заработной платы в коллективных договорах с профсоюзами и индивидуальных трудовых договорах.
3. В ряде случаев предприятия опасаются снижать уровень заработной платы, т.к. стремятся сохранить квалифицированных рабочих, опасаются снижения производительности труда, трудовой дисциплины и объема прибыли. Также предприятия устанавливают стимулирующую зарплату.