Тема 12: Разработка стратегии и планов организации.

1. Сущность и виды планирования

2. Принципы эффективного планирования

3. Модель стратегического планирования

1. Сущность и виды планирования

Р. Акофф сказал: « Планирование – это оружие мудрых, но планирование – один из самых сложных видов работы, доступных человеку».

Действительно, опыт показывает, что организации планирующие свою деятельность, функционируют более успешно, чем организации, свою деятельность не планирующие.

«Не бывает попутного ветра у корабля, команда которого не знает, куда она плывет»,-гласит народная мудрость.

Довольно длительное время наша социалистическая экономика была плановой. В советское время в нашей стране уделялось большое внимание планированию. Этим процессом была буквально пронизана вся система народного хозяйства – от планов-графиков на предприятии до государственного плана развития страны. Практика такого планирования имела негативные последствия, которые были связаны прежде всего с ограниченностью свободы планирования и свободы действий.

Но вот Россия шагнула на путь экономических реформ и были открыты путь к экономической свободе предприятий. Многие из них попытались импровизировать, освободились полностью или частично от «оков» планирования. В результате одна треть зарегистрированных малых и средних предприятий экономически не функционируют, ибо их деятельность вне планирования не привела к оптимальным результатам.

Огромное количество крупных предприятий находится в состоянии неплатежеспособности. И главной причиной такого состояния- это отсутствие квалифицированного планирования. При всех недостатках централизованной системы планирования необходимо было бережно сохранить колоссальный опыт планирования, кадры, обладающие профессиональными знаниями и умением вести плановую работу, методику и т.д.

Современные экономические условия показывают, что предприятиям необходимо разрабатывать конкурентные стратегии и планы, потому что увеличивается конкуренция, появляются новые рынки, разрабатываются меры по финансовой стабилизации руководством нашей страны. В последнее время взгляды российских экономистов и предпринимателей все более стали устремляться на запад, к зарубежному опыту внутрифирменного планирования. И сегодня всеми жизнеспособными фирмами безоговорочно принимается необходимость внутрифирменного планирования.

Так что же такое ПЛАНИРОВАНИЕ?

ПЛАНИРОВАНИЕ – это один из экономических методов управления, который выступает как основное средство использования экономических законов в процессе хозяйствования.

ПЛАНИРОВАНИЕ- это систематическая подготовка принятия решений о целях, средствах и действиях путем целенаправленной сравнительной оценки различных альтернативных действий в ожидаемых условиях.

Другими словами, это процесс принятия решений, который позволяет обеспечить успешное функционирование и развитие организации в будущем, уменьшить неопределенность.

Противоположностью планирования является импровизация.

Планирование всегда ориентируется на данные прошлого, но стремится определить и контролировать развитие предприятия в перспективе.

Надежность планирования зависит от точности фактических показателей прошлого. Поэтому важно получить как можно более достоверной информации о рынке и о деятельности предприятия.

Достоверная информация обеспечивается бухгалтерским учетом и обширной статистической базой.

Однако предприятия – это всего лишь небольшая часть рынка и экономики страны. Поэтому невозможно получить абсолютно все важные данные о рынке в целом, особенно те, что касаются деятельности конкурентов. Поэтому планирование базируется на неполных данных.

Процесс планирования включает в себя четыре этапа:

1. выработка общих целей предприятия,

2. детализация и конкретизация целей,

3. определение путей, экономических и иных средств достижения этих целей,

4. контроль за достижением целей.

Эффективность планирования во многом определяется тем, насколько соблюдены его принципы:

1. Принцип единства – все составные части системы планирования должны развиваться в едином направлении. Поэтому плановая деятельность любого звена организации должна быть связана с плановой деятельностью всей организации.

2. Принцип участия – привлекаются те, кого процесс планирования непосредственно затрагивает, следовательно более глубокое познание жизни компании, появляются новые мотивы к эффективному труду, когда планы компании становятся личными планами.

3. Принцип непрерывности – процесс планирования осуществляется постоянно, с учетом изменяющейся внешней среды и внутренних процессов развития компании. Этот принцип требует, чтобы все планы разрабатывались с учетом перспектив того, что они послужат основой составления планов в будущем, а очередные планы базировались на предшествующих, учитывая результаты их выполнения.

4. Принцип гибкости – тесно связан с принципом непрерывности и означает возможность для планов менять направленность в связи с непредвиденными обстоятельствами. (планы должны составляться так, чтобы в них можно было вносить уточнение в связи с изменяющимися условиями деятельности организации, т.е. в планы закладывается так называемая «подушка», дающая при необходимости свободу маневра в определенных пределах.

5. Принцип точности –планы должны составляться с максимально возможной степенью точности. Например, в стратегических планах определяются общие направления деятельности, а в краткосрочных планах и для отдельных подразделений информация прорабатывается и корректируется.

6. Принцип координации и интеграции – координация плановой деятельности осуществляется «по горизонтали», т.е. между подразделениями одного уровня, а интеграция – «по вертикали» между вышестоящими и нижестоящими.

7. Принцип экономичности- суть его состоит в том, чтобы затраты на составление плана были меньше эффекта, приносимого его выполнением.

Важным условием планирования является создание необходимых условий для выполнения плана.

Эти принципы являются универсальными для различных уровней управления, хотя могут также применяться на каждом из уровней свои специфические принципы (например, принцип узкого места или принцип научности планирования). О примерах применения специфических принципов вы узнаете, прочитав гл.2.3., пп.2.3.5., с.98 (см.ОМ, В.М.Фролов, 2001).

КТО ЗАНИМАЕТСЯ ПЛАНОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ?

Процесс планирования осуществляет плановый комитет, членами которого являются руководители подразделений, а также плановый отдел и его структуры на местах. Их деятельность координирует первое лицо организации или его заместители.

В зависимости от степени централизации управления организацией планирование осуществляется тремя способами:

1. При высокой централизации плановые органы единолично принимают решения в пределах всей организации и отдельных подразделений.

2. При среднем уровне централизации – плановые органы принимают только основополагающие решения, которые позднее детализируются в подразделениях.

3. в децентрализованных организациях плановые органы определяют цели, лимиты ресурсов и единую форму планов, которые уже составляют сами подразделения. В этом случае централизованные плановые органы координируют эти планы, взаимоувязывают и сводят в общий план организации.

В зависимости от экономических возможностей организации могут использоваться три подхода к составлению планов:

1. удовлетворенческий – используются небольшими организациями, цель которых является выживание.

Например, если ресурсы фирмы ограничены, а появление новых в будущем не предвидится, то цели ставятся с учетом именно этого фактора и потом не пересматриваются, даже, если появляются какие-то благоприятные возможности. На них просто не хватает средств.

2. адаптационный – планы корректируются в зависимости от ситуации. Изменять планы могут позволить себе лишь богатые организации. У них больше возможностей.

3. оптимизированный – планы здесь исходят не из ресурсов, а из целей. Поэтому, если проект ожидается прибыльным, средств на него не жалеют. Данный подход характерен для организаций со значительными ресурсами.

Виды планов:

Различают планирование перспективное, стратегическое и текущее.

В основе классификации планирования лежат различные признаки:

1. По степени охвата	- общее (охватывает всю деятельность компании) - частное ( охватывает определенную сферу ее деятельности)
2. По содержанию планирования	- стратегическое (поиск новых возможностей) - тактическое ( создание определенных предпосылок) - оперативное (реализация возможностей)
3. По предмету планирования	- целевое ( определение целей) - планирование средств ( материальных, трудовых ресурсов, финансы) - программное (планирование программ производства и сбыта) - планирование действий (спецпродаж, многоуровневого маркетинга)
4. По сферам функционирования	- планирование производства -планирование сбыта, -планирование персонала, - расширенное общее планирование
5. По срокам	-краткосрочное (полугодовое, квартальное, месячное, недельное) -среднесрочное (на срок от года до пяти лет) - долгосрочное ( от 5 и более лет)
6. С точки зрения структуры управления	- общее планирование предприятия - планирование места строительства предприятия - планирование сфер деятельности - планирование работы подразделений фирмы
7. По возможности изменения планов	- жесткое планирование - гибкое планирование

Весь процесс планирования на предприятии делится на две стадии:

- разработка стратегии фирмы (перспективное, стратегическое планирование)

- определение тактики (оперативное, тактическое планирование).

Рынок, оказывая воздействие на деятельность фирмы требует не просто планирования, а стратегического планирования, которое предусматривает выработку и осуществление стратегии по отношению к рынку, к конкурентам, к покупателям.

*Теория стратегического планирования

Данная теория получила развитие в 60-е гг. Это явилось началом нового этапа развития теории управления и планирования.

В стратегическом планировании важное место отводится анализу перспектив организации, выясняются тенденции, опасности, возможности, которые способны изменить сложившиеся и существующие в настоящее время тенденции.

Стратегия включает в себя всю совокупность глобальных идей развития фирмы, а не сосредотачивается только на конкретных рамках.

Планирование стратегий устанавливает общие направления, следования которым обеспечивает рост и устремление позиций организации.

Основной принцип стратегического планирования –адаптивность, что предполагает наличие альтернативного плана и стратегии, на которое переходит организация. Это реакция организации на перемены, происходящие в ее внешнем окружении.