Тема 5: Экономические и правовые основы управления организацией

1. Определение фирмы.

2. Организационно-правовые формы коммерческих фирм.

3. Некоммерческие организации.

4. Экономические основы хозяйствования фирмы.

1. Фирма – организация, производящая, продающая свою продукцию (работы, услуги) на рынке и пользующаяся правами юридического лица.

Фирмы по своей экономической сути могут быть коммерческими или некоммерческими. Цель первых состоит в получении прибыли; цель вторых – в возмездном удовлетворении потребностей членов общества в социально значимых услугах.

Не являются фирмами, например, органы государственного управления, армейские подразделения, правоохранительные структуры и т.п., предоставляющие свои услуги всем нуждающимся в них на безвозмездной основе.

Основные черты хозяйственной деятельности фирмы:

1. суверенность – фирма, исходя из существующегося рыночного спроса, самостоятельно принимает решения о том, что производить, в каком объеме и когда производить, кому и по какой цене продавать, у кого и на каких условиях делать необходимые закупки, как вознаграждать работников и т.п.;

2. экономическая обособленность – обособление движения принадлежащих организации средств;

3. экономическая заинтересованность – стремление к расширению масштабов деятельности;

4. материальная ответственность;

5. контроль – осуществляется собственными силами, а также с помощью финансово-кредитных учреждений, независимых аудиторских служб, органами налоговой инспекции и налоговой полиции.

2. Хозяйственные товарищества – уставной капитал складывается из отдельных долей, находящихся в собственности учредителей. Им же принадлежит имущество организации, представленное этим капиталом, а также приобретаемое впоследствии в процессе хозяйственной деятельности. В связи с этим учредители имеют возможность управлять движением не только капитала, но и имущества.

Существует два вида товариществ: полное и на вере (коммандитное).

1. Полное товарищество – его участники в соответствии с заключенным между собой договором занимаются предпринимательской деятельностью и несут ответственность за принятые ими решения и возникшие в связи с этим обязательства всем своим имуществом. Все члены полного товарищества обязаны непосредственно участвовать в его делах и совместно решать основные вопросы, связанные с его деятельностью, что снижает оперативность и гибкость процесса управления им.

Т.к. прибыли и убытки распределяются в полном товариществе пропорционально вкладу в уставной капитал, а не затратам труда, здесь сдерживается деловая активность тех, чей лай относительно невелик, и усиливается незаинтересованность крупных инвесторов. Это противоречие в какой-то степени преодолевается в товариществах на вере.

2. коммандитное товарищество – объединение, в котором наряду с участниками (полными товарищами), осуществляющими от имени организации предпринимательскую деятельность и отвечающими по ее обязательствам всем своим имуществом, имеется один или несколько членов – вкладчиков (коммандистов), которые несут ответственность только в пределах величины своего вклада, не принимая участия в предпринимательской деятельности и управлении, доверяя это тем, кто имеет соответствующие способности и желание.

3. Общества получили в России гораздо большее распространение в связи с неопределенностью экономической, правовой и политической ситуации.

1. Общество с ограниченной ответственностью – уставной капитал образован из доли каждого участника, что определяется в учредительном договоре. В пределах своей доли участники несут ответственность за деятельность общества, что обеспечивает необходимую свободу действий. Высшая власть в ООО принадлежит общему собранию участников. Текущее управление осуществляется исполнительным органом или единоличным руководителем, который вовсе не обязан состоять его членом.

2. Общество с дополнительной (субсидиарной) ответственностью – все участники в необходимых случаях несут дополнительно в кратном размере по отношению к величине своего взноса в уставной капитал.

3. Акционерные общества – капитал их разделен на акции:

а) открытое акционерное общество – акции распространены между всеми желающими;

б) закрытое акционерное общество – акции принадлежат только участникам или узкому кругу доверенных лиц.

Высшим органом управления АО является общее собрание участников.

3. Кооперативы (артели) – использование лишь собственного труда. Участников должно быть не меньше пяти. Доход и имущество при ликвидации распределяется в соответствии с трудовым вкладом. Высший орган – общее собрание.

4. Простое товарищество – индивидуальные предприниматели соединяют свои вклады для совместной деятельности без образования юридического лица.

3. Особенность некоммерческих организаций в том, что их деятельность не связана с извлечением прибыли и распределением ее среди участников. Такие организации создаются для достижения социальных, культурных, научных, образовательных, управленческих и т.п. целей, связанных с удовлетворением общественных потребностей. Некоммерческая организация также является юридическим лицом.

Признаки некоммерческих организаций:

- наличие юридического лица ( ПБОЮЛ не может относиться к некоммерческим организациям, так как это не юр. лицо),

- имеют право на льготное налогообложение, но только в той части деятельности, которая не может быть охарактеризована как предпринимательская.

- имеют право использования на льготных основах государственной собственности ( они могут взять в аренду землю, но при этом они не получают право на приватизацию государственной собственности)

- имеет право приобретать иную собственность на средства получаемые от предпринимательской деятельности и соответственно может ею распоряжаться,

Как юридическое лицо некоммерческая организация имеет следующие характеристики:

1. наличие самостоятельного баланса, счетов ( в иностранной и национальной валютах) 2. имеет свою печать, штампы, бланки, эмблемы товарный знак и пр.

3учредительные документы: устав или учредительный договор

4. создается без ограничения срока деятельности, если иное не предусмотрено деятельностью организации, и/или если характер деятельности не носит временного характера.

Формы некоммерческих организаций:

1. общественные (или религиозные)объединения – (клубы собаководов, любителей книг).

Это добровольное объединение граждан на основе общности интересов, создаваемые для удовлетворения духовных и нематериальных потребностей. Например, общественные организации (клубы собаководства, любителей книг), общественное движение.

Отличие: движение преследует достижение цели ( Движение «Идущие вперед» - социально-политические изменения).

2. Общественные фонды – это некоммерческие организации, которые не имеют постоянного членства (в отличие от общественных объединений) и создаются с целью сбора, аккумуляции и распределения средств специально на некоммерческие проекты; их деятельность направлена на удовлетворение потребностей других людей и преследует образовательные, культурные, просветительские и др. общественно полезные и значимые цели. Фонды имеют попечительский совет, осуществляющий надзор за его деятельностью.

3. Некоммерческое партнерство – оказывает помощь своим участникам в осуществлении ими деятельности в соответствии с поставленными социально-культурными задачами.

4. Общественные учреждения – это организации, не имеющие постоянного членства, которые создаются с целью общественно-полезной деятельности, как правило, с участием государства (например, образовательные учреждения с частичной долей государства и пр.); создается собственником для осуществления управленческих и др. функций. Собственник за свой счет полностью или частично финансирует деятельность учреждения, наделяет его необходимым имуществом и при необходимости несет ответственность за его деятельность.

5. Автономная некоммерческая организация – предполагает наличие соучредителей, которые могут выступать как юридические, так и физические лица. Они создается для оказания обществу социальных услуг, в том числе и на платной основе. Такая организация не имеет членства. Они наделяются наибольшей свободой в предпринимательской деятельности, но при этом и имеют больше льгот при налогообложении.

6. Союзы и ассоциации – это форма добровольного объединения всех некоммерческих организаций. Они создаются в целях координации предпринимательской деятельности и защиты интересов коммерческих и некоммерческих структур. Услуги оказывают на безвозмездной основе, осуществляя деятельность за счет взносов участников.

Источники доходов некоммерческих организаций:

1. взносы участников организации (учредительные взносы и членские взносы)

2. добровольные пожертвования и спонсорская помощь ( на развитие организации, а не на целевое направление (з\п и пр.)

3. целевые поступления от юридических и физических лиц, в виде грандовой поддержки. Средства выделяются на конкретную смету под конкретный проект

4. средства из бюджетов из различных уровней

5. выручка от реализации товаров и услуг

6. дивиденды от вкладов и ценных бумаг (облагаются налогом как любая коммерческая деятельность)

7. доходы от собственности некоммерческой организации

8. другие незапрещенные законом поступления.

Основные статьи расходов:

1. административно-хозяйственные расходы, связанные с выполнением основной хозяйственной деятельности:

- содержание основного штата,

- отчисления в фонд социального страхования - затраты по аренде помещения и их содержания,

- оплаты услуг связи, командировочные расходы,

- оплата коммунальных услуг

- ремонт помещений и т.д.

Эти расходы только осуществляются в рамках основной деятельности организации.

2. целевые расходы на выполнение программ, на которые были выделены основные средства ( например, гранты, которые получил ВУЗ, исходя из него разрабатывается смета и оплачивается)

3. расходы, связанные с предпринимательской деятельностью

4. средства, которые списываются в результате внутрихозяйственных расчетов (включают затраты на создание продукции или услуг, предназначенных для других подразделений данной организации

5. Потери и списания

Выделяют пять основных типов фирм:

1. частные, основанные на индивидуальной собственности владельца и личном труде его и членов его семьи;

2. частные, основанные на индивидуальной собственности и наемном труде, обычно называемые частнокапиталистическими;

3. частные, основанные на совместной собственности группы лиц и их личном труде (кооперативы);

4. частные, основанные на совместной собственности группы лиц и наемном труде (товарищества и АО);

5. государственные и муниципальные, основанные на совместной собственности всех жителей страны или региона, представителями которых являются центральные или местные органы власти, и наемном труде

Рассмотрим достоинства и недостатки всех перечисленных форм хозяйствования.

Достоинства:

1. обеспечивают наивысшую результативность живого труда и использования имеющихся ресурсов;

2. высочайшая материальная заинтересованность и ответственность владельца за хозяйственные результаты;

3. простота создания, возможность обойтись небольшим первоначальным капиталом;

4. абсолютная самостоятельность во всех начинаниях.

Недостатки:

1. множество обязанностей (руководство производством, сбытом, снабжением, финансами и т.д.), что отвлекает от основной работы и негативно влияет на конечные результаты;

2. неограниченная экономическая и правовая ответственность;

3. ограниченные возможности быстрого накопления необходимых для расширения дела ресурсов и диверсификации (проникновение в другие сферы деятельности).

4. Владелец небольшой фирмы не располагает, как правило, организаторскими способностями и необходимой информацией.

2. Частнокапиталистические (использующие наемный труд):

Достоинства:

1. Использование наемного труда позволяет получать дополнительный доход;

2. Ускорение накопления капитала;

3. Возможность внедрения научно-технических достижений;

4. Возможность проникновения в другие отрасли.

Недостатки:

1. проблема привлечения к труду наемных работников (возникает необходимость их стимулирования).

3. Основанные на совместной собственности группы людей и их личном труде.

Достоинства:

1. необходимые людские и материальные ресурсы;

2. соединение в одном лице собственников и работников;

Недостатки:

1. разногласия в связи с мерой труда и вознаграждения, распределения потерь;

2. (в итоге) незаинтересованность повышать эффективность своей деятельности.

5. Корпоративные организации (основанные на совместной собственности группы лиц и наемном труде).

Достоинства:

1. возможность быстро аккумулировать необходимые средства с помощью выпуска акций;

2. управляются, как правило, профессиональными менеджерами, что повышает гибкость и эффективность функционирования организации.

Недостатки:

1. двойной налоговый гнет (налог с прибыли организации, подоходный налог);

2. возможность многочисленных злоупотреблений со стороны руководства;

3. огромная бюрократизация управления организацией, ее неповоротливость.

6. Государственные предприятия и организации.

Достоинства:

1. обладают огромным производственным и экономическим потенциалом;

2. могут длительное время функционировать в режиме бесприбыльности или убыточности.

Недостатки:

1. бюрократизация управления.

Таким образом, одновременно с ростом масштабов хозяйствования, увеличения производственного потенциала прослеживается тенденция падения эффективности его использования, ухудшения управляемости, снижения заинтересованности в труде и его результатах практически у всех категорий работников. Все эти обстоятельства необходимо учитывать в процессе создания организаций и системы управления ими.

Так как идеальных организационных форм не существует, в каждом конкретном случае, исходя из объективных обстоятельств, необходимо выбирать оптимальный вариант с учетом всех его достоинств и недостатков.

Контрольные вопросы:

1.Что такое фирма?

2.Каковы характерные черты хозяйственной деятельности фирмы?

3.Какие организационно-правовые формы коммерческих фирм вы знаете?

4.Какие существуют формы некоммерческих организаций?

5. Перечислите достоинства и недостатки различных видов организаций.