21.Финансовая система и бюджет государства.

Финансы – это система отношений по поводу формирования, распределения и использования финансовых ресурсов или фондов денежных средств. Финансовые отношения возникают между всеми экономическими субъектами в различных сочетаниях.

Финансовая система- совокупность учреждений, осуществляющих мобилизацию денежных средств и их распределение на различные нужды общества. Звеньями финансовой системы являются бюджеты различных уровней, федеральное казначейство, фонды социального, имущественного и жилищного страхования, денежные фонды фирм и некоммерческих организация, валютные средства государства и прочие оборотные средства фирм (предприятий).

В структуре финансов выделяют:

а) финансы хозяйствующих субъектов (фирм, предприятий);

б) финансы населения;

в) финансы государства.

Основу финансовой системы страны образуют финансы предприятий.

Основным источником, характеризующим состояние финансовых отношений предприятий, является счет прибылей и убытков фирм.

Доходную часть финансов населения образуют первичные доходы семьи, которые складываются из различных источников, расходную часть – все расходы на нужды семьи плюс сбережения.

Центральным звеном финансовой системы страны является государственный бюджет.

Государственный бюджет – это централизованный фонд денежных средств, которым располагает правительство страны для выполнения необходимых социально-экономических функций. Бюджет строится по принципу двусторонней таблицы (доходы - расходы).

Доходные статьи бюджета- налог на прибыль с предприятий, налог на добавленную стоимость, подоходный налог с физических лиц, акцизы, таможенные платежи, налог на имущество, местные налоги, неналоговые доходы(от приватизации) и др.

Расходные статьи бюджета – финансирование экономики, обороны, управления, социально-культурных и научных программ, обслуживание государственного долга, охраны окружающей среды и т.д.

Бюджет РФ строится по принципу фискального федерализма. Сущность данного принципа сводится к четкому разграничению средств между отдельными звеньями финансовой системы. При таком подходе единый объединенный (консолидированный) бюджет государства включает в себя:

1. Федеральный бюджет (бюджет правительства страны).

2. Бюджеты субъектов федерации (республик, краев, областей).

3. Местные бюджеты (городов, поселений).

Бюджет правительства финансирует все расходы, касающиеся нации в целом: расходы на оборону, общегосударственное управление, фундаментальную науку, внешние международные экономические отношения, частично на социально-экономические расходы.

Местные бюджеты финансируют содержание школ, детских учреждений, охрану общественного порядка, частично коммунальные услуги, содержание городской инфраструктуры.

Бюджеты субъектов федерации финансируют систему жизнеобеспечения и развития своей территории.

В зависимости от соотношения доходов и расходов бюджет может быть сбалансированным, дефицитным или профицитным.

Дефицит бюджета – это сумма, на которую в данном году расходы бюджета превосходят его доходы. Сальдо бюджета отрицательное.

Дефицит возникает в силу ряда причин.

1. Спад производства.

2. Рост предельных издержек общественного производства.

3. Большой выпуск не обеспеченных товарами денег.

4. Экономически необоснованное расширение социальных программ.

5. Рост затрат на военно-промышленный комплекс и армию.

6. Рост оборотов теневой экономики.

7. Большие непроизводственные расходы, хищения, потери, что снижает величину учтенного ВНП и его налогооблагаемую часть.

Профицит бюджета- сумма превышения доходов над расходами за год. Сальдо бюджета положительное.

Сбалансированный бюджет – сумма расходов равна сумме доходов. Сальдо бюджета нулевое.

Государственный долг – это сумма накопившихся за определенное время бюджетных дефицитов за вычетом положительных сальдо за то же время.

Государственный долг делится на внешний и внутренний.

Внешний долг государства – это долг иностранным правительствам, организациям и частным лицам. За этот долг и % по нему стране приходится отдавать наиболее ценные товары и услуги, а в результате население становится беднее.

Внутренний долг – долг государства своему населению. Нарастание внутреннего долга менее опасно для национальной экономики, чем внешнего, так как при его погашении не происходит оттока материальных ценностей за рубеж. Опасность внутреннего долга кроется в нарастании социального напряжения. Специфика внутреннего долга такова, что страна должна сама себе. Внутренний долг – это отношение между гражданами страны. Он является одновременно и государственным кредитом.