Тема 1.

Реализация норм права

План.

1. Понятие реализации права, ее формы и виды.

2. Применение норм права.

3. Стадии и акты правоприменительного процесса.

4. Пробелы в праве и пути их преодоления.

Реализация норм права – претворение (воплощение) правовых предписаний в правомерно поведении субъектов права.

Различают две формы реализации норм права: непосредственная реализация норм права (субъекты реализуют правовые предписания самостоятельно, не опираясь на правоприменительную деятельность властных структур.

Опосредованная форма – осуществление прав и обязанностей происходит с помощью правоприменительных органов государства и должностных лиц.

Виды реализации норм права:

-по уровню реализации

1. реализация общих установлений права, закрепляющих задачи, принципы права и правовой деятельности

2. реализация вне конкретных правоотношений – соблюдение запретов или реализация общих норм,устанавливающих правовой статус и компетенцию

3. реализация в конкретных правоотношениях

- по субъективному составу

1. индивидуальна

2. коллективная

- по характеру правореализующих действий

1. соблюдение (фр запрещающих норм)

2. исполнение (фр обязывающих норм)

3. использование (форма реализации управомачивающих норм)

4. применение (реализация правовых предписаний)

Необходимость правоприменения возникает в след случаях:

- возникновение права или факт прекращения обязанностей

- возникновение необходимости реализовать субъективое право

-требуется привлечь правонарушителей к ответственности

- принимается решение о награждении отличившихся граждан

-возникает необходимость принять государственные решения, имеющие правовую значимость

Признаки применения норм права:

-властный характер

-вид деят-ти компетентных гос органов и лиц, а также негос субъектов правоприменения

- заключается в индивидуализации норм права применительно к конкретному случаю и лицу

- осуществляется в определенных правом процессуальных формах

- неразрывно связано с другими формами реализации

- творчески организующий характер

- связано с вынесением индивидуальных решений – актов применения права

Праворименительная деятельность представляет собой сложный процесс, который состоит из ряда последовательных действий, получивших название стадии.

Стадия – часть правоприменительного процесса, охватывающая определенный объем действий компетентных органов и должностных лиц, на которых достигаются конкретные цели и задачи.

	Стадия
1	Установление фактической основы дела	Определение круга юридически значимых фактов Сбор и процессуальное закрепление добытых фактов Всестороннее и полное исследование фактов, установление их достоверности и достаточности Анализ и оценка фактов с позиции их истинности и логичности
2	Установление юридической основы дела	Выбор норм права, подлежащих применению в данном деле Проверка правильности текста норм права (опечатки и тд) Проверка подлинности выбранной нормы на предмет ее действия во времени, пространстве и по кругу лиц Уяснение смысла и содержания орм права (толкование норм права)
3	Принятие решения по делу	Подготовка проекта правоприменительного акта Вынесение акта применения права Доведение решения до заинтересованных лиц
Контроль за исполнением принятого решения

Акт применении права – официальное решение компетентного субъекта по конкретному юридическому делу, содержащее властное веление и направленное на индивидуальное урегулирование общественных отношений.

Не являются актами применения документы, которые имеют юридическое значение, но правоотношений непосредственно не порождает (справки)

Акты применения норм права издаются в установленной форме, имеют точное наименования: приговор, приказ, распоряжение, постановление.

Обязательными атрибутами акта применения являются:

Дата и место издания

Наименование органа издавшего акт

Подпись ответственного лица

Эти сведения образуют вводную часть.

Структура содержания акта применения имеет три части: описательная часть содержит фабулу дела, т.е. сведения о фактических обстоятельствах. Мотивировочная часть дает обоснования принятого решения. Резолютивная часть излагает принятое решение.

1. Исполнительные акты

Определяют персональные права и юрид обязанности конкретных лиц

2. Правоохранительные акты

Устанавливают меры ответственности применяемой к конкретному правонарушителю

Делятся по субъекту: контрольно-надзорные (акты прокуратуры и контрольно-ревизионных органов), следственные (акты органов следствия и дознания), юрисдикционные (акты судебных органов)

Пробел в праве – отсутствие нормы права (полное или частичное), необходимое для урегулирования общественных отношений правового характера (т.е. нуждающихся в юридической регламентации).

Восполнение пробелов – принятие новой или внесение изменений в действующие нормы.

Основные способы восполнения пробелов в праве:

Издание недостающих правовых норм (совершенствование законодательства в процессе правотворчества)

Пробелы в праве – действительные и мнимые.

Действительный. Имеет место при отсутствии юридической нормы, регулирующей общественные отношения, которое по своему характеру явл правовым.

Мнимый. Имеет место в тех случаях, когда неправовое по своему характеру общественное мнение должно регулироваться нормой права.

Способы преодоления пробелов:

- аналогия закона: правоприменительное решение, принимается на основе действующей правовой нормы, регулирующей сходные общественные отношения

- субсидиарное применение права: правоприменительное решение выносится на основе правовой нормы другой отрасли права

-аналогия права – правоприменительное решение выносится на основе общих принципов права (справедливость, гуманизм)