План практичного заняття № 11

1. 1.       Основні типи систем місцевого самоврядування.

2. 2.       Склад фінансових ресурсів органів місцевої влади зарубіжних країн.

3. 3.       Доходи місцевих бюджетів зарубіжних країн.

4. 4.       Видатки місцевих бюджетів зарубіжних країн.

 

План практичного заняття № 12

1. 1.        Закордонна практика застосування фінансового вирівнювання.

2. 2.        Місцеве оподаткування за кордоном.

3. 3.        Зарубіжний досвід розвитку комунального кредиту.

4. 4.        Фінанси муніципальних підприємств.

 

Питання для самопідготовки і самоконтролю знань

1. 1.       Бюджетний федералізм у ФРН.

2. 2.       Бюджетний процес у США.

3. 3.       Закон про бюджет штату Айова.

4. 4.       Методи контролю виконання бюджету у Франції.

5. 5.       Методи контролю виконання бюджету у Швеції.

6. 6.       Методи контролю виконання бюджету у Великій Британії

7. 7.       Методи контролю виконання бюджету у Сполучених Штатах Америки.

8. 8.       Установи, що беруть участь у процесі розробки бюджету Шве­ції.

9. 9.       Місцеве оподаткування у Сполучених Штатах Америки.

10. 10.    Місцеве оподаткування у Франції.

 

Тематика індивідуальних навчально-дослідних завдань

1. 1.       Порівняти практику функціонування місцевих фінансів за кор­до­ном з вітчизняною практикою

2. 2.       Навести приклади позитивного зарубіжного досвіду і дати оцін­ку можливості його запровадження в Україні

3. 3.       Прискорення розвитку ринку муніципальних облігацій в еко­но­міках, що розвиваються: оцінка стратегій та прогресу

4. 4.       Особливості чинної практики організації місцевих фінансів за­ру­біжних країн.

5. 5.       Вирiвнювання видаткiв i надходжень громадах i ландстiнгах (Швеція).

6. 6.       Еволюцiя Головної контрольної служби Закон 1921 р. про дер­жавний бюджет (США).

7. 7.       Функції Консультативного комітету з федеральних облікових стандартів. Положення про рекомендовані принципи фінансового об­лiку (США).

8. 8.       Фінанси органів місцевого самоуправління в Норвегії.

9. 9.       Польський ринок муніципальних облігацій: досвід випуску та правове регулювання.

10. 10.    Розвиток ринку муніципальних кредитів в Болгарії: політика та правове забезпечення.

 

Термінологічний словник

ЖИРОЦЕНТРАЛІ – /від італ. giro – оборот, переказ/векселя/ – різ­но­вид кредитних установ, які є центральними банками для муніци­паль­них /комунальна ощадних/ кас і банків. Існують в багатьох краї­нах. Вперше виникли у Німеччині на початку XX ст. Кредитні ресурси жироцентралей утворюються за рахунок залучення коштів муніци­пальних банків, центральних, регіональних та місцевих органів влади. Жироцентралі надають кредити муніципальним банкам, регіональним та місцевим органам влади у вигляді комунальних та іпотечних позик. У Німеччині на початку 80-х років XX ст. існувало 12 жироцентралей. Муніципальні банки та жироцентралі цієї країни об’єднуються у ре­гіональні спілки. Існує також Західнонімецька спілка ощадних кас і жироцентралей.

МУНІЦИПАЛЬНА ВЛАСНІСТЬ – одна з форм корпоративної /ко­лективної/ власності, що перебуває у користуванні, володінні і роз­по­рядженні територіальних колективів та їх виборних органів місцевого самоврядування.

МУНІЦИПАЛЬНЕ ПІДПРИЄМНИЦТВО – особлива сфера підпри­єм­ницької діяльності, суб’єктами якої є органи місцевого само­вря­ду­вання. Метою муніципального підприємництва є надання різноманіт­них послуг жителям адміністративно-територіальних одиниць.

МУНІЦИПАЛЬНІ ПОДАТКОВІ СЛУЖБИ – спеціальні органи, які створені в окремих зарубіжних країнах органами місцевого само­вря­дування для стягування місцевих податків і зборів.

МУНІЦИПАЛЬНІ ЦІННІ ПАПЕРИ – цінні папери, які випус­ка­ють­ся органами місцевого самоврядування зарубіжних країн з метою залучення коштів для реалізації власних інвестиційних програм та ін­ших заходів.

МУНІЦИПАЛЬНЕ ФІНАНСОВЕ ПРАВО – галузь муніципального /комунального/ права. Сукупність правових норм, які регулюють фі­нансові відносини територіальних колективів та органів місцевого самоврядування. Як галузь права існує в зарубіжних країнах. В Ук­раї­ні муніципальне /комунальне/ право знаходиться на початковому етапі становлення.

МУНІЦИПАЛЬНИЙ БАНК – фінансово-кредитна установа, яка за­снована органом місцевого самоврядування та муніципальними під­при­ємствами і спеціалізується на фінансовому обслуговуванні діяль­ності територіальних колективів.

МУНІЦИПАЛЬНИЙ КРЕДИТ – інститут фінансової діяльності органів місцевого самоврядування. Система кредитних відносин, го­ловним позичальником у якій є органи місцевого самоврядування. Ос­новна форма фінансування муніципальних інвестиційних програм у зарубіжних країнах. Муніципальний кредит відокремлений від дер­жавного. На відміну від державного кредиту муніципальний кредит має виключно цільовий характер і пов’язаний із реалізацією кон­крет­них соціально-економічних програм. Комунальний кредит в Україні пе­ребуває в процесі становлення.

ОБОВ’ЯЗКОВІ ВИДАТКИ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ – видатки, які органи місцевого самовря­ду­вання зобов’язані здійснювати згідно з законодавством. У більшості зарубіжних країн повноваження органів місцевого самоврядування поділяються на власні і делеговані, або доручені центральною владою. Власні повноваження, у свою чергу, поділяються на обов’язкові і до­бровільні. Видатки, які здійснюються органами місцевого самовря­дування в процесі виконання обов’язкових повноважень, також є обов’яз­ковими. Перелік обов’язкових видатків обумовлений міні­маль­ними державними соціальними стандартами послуг, які надаються органами місцевого самоврядування. Поняття обов’язкових видатків органів місцевого самоврядування застосовується в законодавстві ба­гатьох зарубіжних країн.

ОСОБЛИВІ БЮДЖЕТНІ РЕЖИМИ МІСЦЕВИХ ОРГАНІВ ВЛАДИ – різновид преференцій, що надаються місцевій владі центральною державною владою і передбачають пільги та додаткові повноваження окремих місцевих органів влади. Можуть включати розширення бюд­жетної автономії, податкових повноважень, повноважень щодо роз­поділу доходів та фінансування видатків окремих місцевих органів влади. Особливі бюджетні режими інколи передбачають індиві­ду­ально-договірні відносини місцевих органів влади окремих територій і центрального уряду в бюджетній сфері, як це має місце в Китаї чи в Російській Федерації. Метою створення окремим територіям особли­вих бюджетних режимів є комплекс умов для залучення іноземного капіталу, активізації підприємницької діяльності, щоб подолати від­ставання таких регіонів у соціально-економічному розвитку. Особливі бюджетні режими можуть бути також нав’язані центральній владі дія­ми сепаратистських сил окремих регіонів, що стає фактором терито­рі­альної дезінтеграції цих держав.

 

Література: 5; 6; 7; 23; 24; 25.

 

[Вверх] [Вниз]