Тема 3. Политические партии, общественные организации и движения

План

1. Понятие, признаки, функции и типологии политических партий

2. Происхождение и формирование партий

3. Типы партийных систем

4. Общественные организации

5. Современные политические движения. Группы давления и лоббизм

М е т о д и ч е с к и е р е к о м е н д а ц и и

Данная тема представляет собой логическое продолжение предыдущей, поскольку в центре ее находится проблема становления политического плюрализма как важнейшего признака гражданского общества и правового государства. Поэтому важно подчеркнуть особую роль политических партий, которые выступают своеобразным посредником между первым и вторым. С одной стороны, политические партии являются одним из центральных элементов в структуре гражданского общества, с другой – важнейшим институциональным субъектом государственной власти. Следовательно, генезис современных политических партий нужно увязывать с вызреванием гражданского общества в странах Западной Европы и Северной Америки и потребностями этого общества в представительстве собственных интересов в государственных властных структурах. В процессе борьбы за власть между новыми и старыми социальными силами (прежде всего, между буржуазией и дворянством) и складывались политические партии как особые организации с определенным набором отличительных признаков.

Для того, чтобы в полной мере уяснить роль и значение политических партий в современном обществе необходимо проанализировать следующие их функции: социального представительства, политической социализации граждан, социальной интеграции, воспроизводства и рекрутирования политических элит и политических лидеров. Важнейшей функцией и одновременно главной целью политических партий является борьба за власть. Поэтому, например, многие партии зачастую выступают как своеобразные ”избирательные машины”, активно функционирующие лишь в период избирательных кампаний.

Поскольку политические партии призваны представлять интересы самых разных слоев гражданского общества, количество и типология их могут варьироваться в зависимости от социально-политической реальности той или иной страны. Типологизации политических партий могут производиться по разным основаниям: по социальному признаку, по организационной структуре и характеру членства, по целевым и идейным установкам, по месту в политической системе и т.д. При анализе типологии политических партий необходимо обратить внимание на усиление роли так называемых электоральных партий (”партий для всех”) в современных условиях. В зависимости от положения партий в политической системе, а также характера взаимодействия между ними и ”типажа” самих партий, в каждой стране складывается их особая конфигурация, т.е. партийная система. Исторически сформировались три основных вида партийных систем: бипартизм (двухпартийная), система ”двух с половиной партий” и многопартийность. Анализируя особенности этих систем необходимо показать специфику и тенденции формирования многопартийности и партийной системы в посткоммунистической России.

Четвертый вопрос занятия следует начать с уяснения положения о том, что участниками политической жизни являются не только органы государственной власти и политические партии, а и различные союзы, ассоциации, объединения граждан, не ставящие своей целью овладение властью, но тем или иным способом влияющие на нее. Следует вскрыть природу общественных движений, выяснить соотношение стихийности и организованности, созидательных и разрушительных начал, возможных альтернатив их развития, самобытности российских движений. Важно обратить внимание на их типологизацию подразделяющую движения на консервативные и протестные, реформистские и революционные, насильственные и ненасильственные.

Пятый вопрос занятия должен ориентировать студента на типологизацию динамики политических движений на линейные и циклические, выяснение их периодизации, определения особенностей движений на различных ступенях развития обществ. Выявление сущностных характеристик групп интересов и групп давления, их роли и значения в современном обществе следует начать с определения понятия «протопартия» – как переходной формы между собственно партиями и движениями. Важно определить степень политизации клубов, профессиональных союзов, потребительских обществ и одноцелевых групп. Необходимо подчеркнуть, что особое место в политике занимают лоббистские организациями, которые играют существенную роль в демократических политических системах. Необходимо обратить внимание на особенности лоббизма в странах Запада и современной России.

Б и б л и о г р а ф и ч е с к и й с п и с о к

Бутенко А.П. Партия-государство как тандем особого способа осуществления и изменения власти // Социально-гуманитарные знания. 2000. № 2,3,4.

Гимпельсон Е. Путь к однопартийной диктатуре // Отечественная история. 1994. .№ 4-5.

Глебова И.И. Партия власти // Полис. 2004. № 2.

Голосов Г.В., Лихтенштейн А.В. «Партия власти» и российский институциональный дизайн: теоретический анализ // Полис. 2001. № 1.

Исаев В.Ф. бизнес и политические партии в России: аспекты взаимодействия // Социально-гуманитарные знания. 2000. № 5, 6.

Коломийцев В. Ф. Партии в зеркале западной политологии // Государство и право. 1995. № 10.

Кулик А. Политические партии постсоветской России: Опора демократии или костыль режимной системы // МЭ и МО. 1998. № 12.

Макаренко Б.И. Парламентские выборы 2003 г. как проявление кризиса партийной системы // Полис. 2004. № 1.

Малинова О.Ю. Партийные идеологии в России, атрибут или антураж? // Полис. 2001. № 5.

Нечаев Д.Н. ФРГ: от «государства партий» к «государству общественных объединений» // Полис. 2002. № 2.

Павленко Б. Двухпартийная система: история и будущее // Обозреватель. 1997. № 9.

Политический спектр Российской Федерации: структурно-таксономический анализ (партии, фракции, выборы 1993-1996 гг.) // Государство и право. 1997. № 9.

Пшидова С.П. Какую партийную модель воспримет наше общество // Полис. 1998. № 4.

Розенталь И. История политических партий России // Отечественная история. 1995. № 4.

Сокольский С. От гражданских движений к политическим партиям // МЭ и МО. 1996. № 4, 5.

Тимошенко В.И. Анализ предвыборных платформ избирательных объединений и блоков на выборах в Государственную Думу 19 декабря 1999 г. // Социально-гуманитарные знания. 2000. № 6.

Федосов П.А. Двухпалатные парламенты: европейский и отечественный опыт // Полис. 2001. № 1, 2.