Глава 3. Собственность и модели организации экономической системы.

3.1.Собственность как экономическая категория и право собственности.

3.2.Типы и формы собственности в современном рыночном хозяйстве.

3.3. Приватизация: сущность, цели, этапы, результаты и проблемы.

3.1. Собственность как экономическая категория и право собственности.

Среди экономических институтов ключевое значение имеет институт собственности. Это связано с тем, что:

• от характера собственности, ее форм и структуры во многом зависят формы и эффективность производства, распределения, обмена и потребления в обществе;

• от собственности зависит положение людей, слоев и классов общества;

• эффективная система собственности способствует экономической и социальной стабильности и прогрессу;

• собственность тесно связана с экономической властью. Обладание собственностью обеспечивает возможность влияния на все стороны экономической жизни: чем больше масштабы собственности, тем сильнее эта возможность.

• От собственности зависит положение людей, слоев и классов общества.

С позиций экономической науки мы рассматриваем собственность как систему отношений между людьми в связи с присвоением благ.

Отношения собственности есть объективно - субъектные отношения.

Субъектами собственности выступают люди: отдельный человек или группы людей, объединенные общими целями, интересами и задачами: семьи, товарищества, ассоциации, производственные коллективы, представители государства и местного самоуправления, члены общественных организаций и т.п.

Объектами собственности выступают материальные условия производства и жизни людей, а также результаты производства.

Проблема собственности - это во многом и юридическая проблема, так как реализация отношений собственности происходит с учетом и на основе их правовой регламентации.

Право собственности - это система юридических норм, закрепляющих отношения собственности.

При определении правовых характеристик собственности следует выделить субъекты права собственности. Ими, согласно Гражданскому кодексу РФ, являются (статья 212):

1. гражданин (физическое лицо);

2. юридическое лицо - организация (объединение лиц, фирма, учреждение);

3. государство и муниципальные образования (органы местного самоуправления).

Достаточно типичной является юридическая классификация объектов собственности как недвижимого имущества, движимого имущества, интеллектуальной собственности.

К недвижимому имуществу относятся: производственные и непроизводственные помещения, дороги, транспортные сооружения, различные объекты инфраструктуры (линии электропередач, газо- и нефтепроводы и т.п.). Один из важнейших объектов недвижимости -земля.

Движимость - это имущество, допускающее свободное перемещение: машины, станки, оборудование, инструменты, автомобили, мебель, ценные бумаги и т.д.

Интеллектуальная собственность - изобретения, средства программного обеспечения, рукописи, достижения в науке, искусстве, другие продукты человеческого интеллекта.

Отечественное гражданское право предусматривает закрепление за собственником трех первоочередных функций: владения, пользования, распоряжения.

Владение - это возможность иметь у себя данное имущество, содержать его, фактически обладать им. Это правомочие собственника всегда охраняется законом. Законное владение имуществом всегда имеет правовое основание (закон, договор, административный акт).

Пользование - право производительно или лично потреблять вещь в зависимости от ее назначения. Например, право использовать автомобиль как личный транспорт или для перевозки пассажиров.

Распоряжение - это право изменять принадлежность имущества. Оно чаще всего осуществляется посредством совершения различных сделок (купли-продажи, обмена, дарения).

В последние десятилетия широкое распространение получила экономическая теория прав собственности. Начало ее разработке положили американские ученые Р. Коуз и А. Алчян. Эта теория изучает влияние прав собственности на развитие хозяйственной системы.

Согласно экономической теории прав собственности, развиваемой ими и их последователями, не объект является собственностью, а пучок или доля прав по использованию этого объекта. В соответствии с экономической теорией прав собственности, современные проблемы собственности заключены не столько в поиске и обосновании эффективности определенных форм собственности, сколько в поиске и обосновании эффективности детального закрепления полномочий уже в римском праве. С развитием социально-экономических отношений и права в западных странах, прежде всего, в Англии и США, к ним стали добавляться существенные характеристики:

• право на основу, или "капитальную стоимость" вещи (на отчуждение, потребление, изменение, физическое уничтожение);

• право на доход, возникающий в результате использования или управления объектом собственности;

• бессрочность прав собственности (Это право стало закрепляться в связи с национализацией, имевшей место во многих странах в XX веке);

• право на безопасность - также защита от экспроприации под тем или иным благовидным предлогом;

• запрещение вредного использования вещи - защита от отрицательных последствий использования вещи (отрицательных внешних эффектов, возникающих в связи с использованием объекта собственности) стало особенно актуальным в связи с обострением экологических проблем.