§ 7. Представительство

Содержание и виды представительства. Субъект гражданского права, обладающий и право- и дееспособностью, обычно самостоятельно осуществляет и столь же самостоятельно приобретает новые права и обязанности путем установления разнообразных дозволенных законом гражданских правоотноше-(стр.154)

ний. Это в равной мере относится как к гражданам, так и к юридическим лицам. Когда орган юридического лица заключает договор или когда его работники совершают действия по исполнению договора, то и в том и в другом случае мы имеем дело с деятельностью самого юридического лица, направленной на приобретение и осуществление гражданских прав и обязанностей.

Но бывает, и так, что тот или иной субъект оказывается лишенным либо способности, либо возможности свои гражданские нрава и обязанности осуществлять самостоятельно. Такой способностью не обладают недееспособные лица. Граждане, совершеннолетние и не страдающие душевными заболеваниями, дееспособны, но они могут быть, в силу целого ряда обстоятельств, лишены возможности воспользоваться своей дееспособностью для самостоятельного осуществления права или исполнения обязанности. Этому может, например, препятствовать заболевание, пребывание в длительной командировке, юридическая неосведомленность о характере тех действий, которые должны быть совершены для осуществления нрава и исполнения обязанности, занятость, препятствующая совершению необходимых действий в надлежащее время и в надлежащем месте и т. п. Не всегда такая возможность имеется и у юридических лиц. Хотя юридическое лицо и представляет собою коллектив трудящихся, по именно потому, что этот коллектив определенным образом организован, каждый из его участников выполняет строго определенные функции. Поэтому но всякие, а лишь такие действия работника, которые связаны с возложенной на него функцией, воплощают в себе деятельность юридического лица. Деятельность юридического лица по заключению договоров может быть выражена только в действиях его органа, а не какого-либо иного работника, выполняющего другие функции. Но совершенно очевидно, что орган, например директор, физически не в состоянии лично оформлять всe договоры, в которые вступает возглавляемое им юридическое лицо.

Ко всех таких случаях как граждане, так и социалистические организации либо сами прибегают к помощи других лиц, привлекаемых к осуществлению их гражданских прав и обязанностей, либо получают необходимую помощь в соответствии с правилами, сформулированными в законе. Одним из юридических методов оказания такой помощи и является представительство

(ст. ст. 38—40 ГК).

Представительство характеризуется, прежде всего, тем, что гражданские права и обязанности принадлежат одному субъекту, но осуществляются они в этом случае другим лицом, другим субъектом. Так, например, вклад в сберегательной кассе открыт на имя гр-на Л., но получает деньги с вклада не он сам, а по его поручению гр-н Б., или представлять госорган в суде при рассмотрении гражданского спора может его директор, но фактически в данном конкретном судебном деле от имени госоргана( стр.155) выступает не директор, а снабженный определенной доверенностью юрисконсульт, и т. п. С этой точки зрения было бы неправильно, например, рассматривать в качестве представителя мать, предъявляющую иск о взыскании алиментов, ибо она осуществляет не чужое, а свое право, возникшее у матери вследствие оставления у нее на воспитание ребенка после расторжения брака,

Второй признак, свойственный представительству, состоит в том, что представитель действует не от своего собственного имени, а от имени представляемого субъекта, и потому права и обязанности, им приобретаемые, уже в момент их возникновения считаются принадлежащими не представителю, а самому представляемому. Так, жилой дом, приобретенный представителем, регистрируется непосредственно на имя нового собственника, а, например, заработную плату другого лица представитель вообще не мог бы получить, если бы он действовал от своего собственного имени. С этой точки зрения не является представительством, например, деятельность комиссионного магазина, который совершает сделки от своего имени и сам приобретает права и обязанности, лишь впоследствии передавая их комитенту, т. е. лицу, сдавшему имущество на комиссию.

Третья особенность представительства заключается в том, что представитель облекается определенными полномочиями со стороны представляемого и, строго придерживаясь этих полномочий, совершает самостоятельные волевые акты в процессе их осуществления. Так, представитель, которому поручено приобрести дачное помещение, не вправе совершить, какую-либо иную сделку, ибо это выходило бы за пределы его полномочий, но, действуя в соответствии с последними, он сам решает вопрос о целесообразности заключения данной сделки, с данным лицом и т. п. С этой точки зрения нельзя, например, считать представителем посланца, у которого нет полномочий и который ограничивается тем, что передает или выполняет волю другого лица.

Сообразно с этим представительство определяется как такое гражданское правоотношение, а силу которого одно лицо, пред­ставитель, действуя в пределах предоставленных ему полномочий, осуществляет от имени другого лица, представляемого, или приобретает непосредственно для. этого лица гражданские права и обязанности.

Сфера практического применения представительства достаточно широка. Представительство может быть использовано в процессе приобретения и осуществления подавляющего большинства, гражданских прав, и обязанностей — не только имущественного, но и личного неимущественного характера. Например, через представителей иногда подаются заявки на изобретения, одобряются изменения, производимые издательством в рукописи авторского произведения, дается согласие на его опубликование и т. п. Вместе с тем некоторые юридические действия, ввиду их тесной связи с личностью советского гражданина, не могут быть(стр.156)совершены посредством представительства. Иногда это настолько ясно, что закон даже и не оговаривает специально недопустимость применения представительства в соответствующих случаях (например, при вступлении в брак, усыновлении). Иногда же необходимые указания содержатся в самом законе. Так, из правила ст. 425 ГК о том, что завещание должно быть подписано увещателем, с полной очевидностью явствует невозможность его совершения через представителя.

В качестве представляемых, могут выступать любые субъекты советского гражданского права -— как дееспособные, так и недееспособные, как граждане, так и юридические лица. Специфические моменты, свойственные правовому положению различных групп представляемых, проявляются лишь в том, что дееспособные граждане и юридические лица вправе самостоятельно избирать для себя представителей, тогда как к недееспособным лицам ввиду не придания юридической силы их волевым актам представители назначаются в порядке, установленном в законе.

В качестве представителей могут выступать далеко не все субъекты советского гражданского нрава. Из их числа по вполне понятным причинам полностью исключаются недееспособные. Что же касается дееспособных граждан, то не каждый из них вправе осуществлять представительство в любом из возможных ггражданских правоотношений. В целях обеспечения добросовестного исполнения обязанностей по представительству закон устанавливает на этот счет ряд ограничении. Во-первых, для некоторых лиц полностью исключается возможность представительствовать в определенной группе гражданских правоотношений. Так, согласно ст. 20 ГИК, граждане, исключенные из коллегии адвокатов, а также судьи, члены суда и следователи не вправе выступать в качестве представителен стороны и судебном споре. Во-вторых, некоторые лица не могут быть представителями определенных субъектов при совершении от их имени определенных действий. Так, главные бухгалтеры не вправе получать денежные средства из банков по доверенности, выданной для реализации чека или иного денежного документа. В-третьих, некоторые лица не могут представительствовать в определенном правоотношении, устанавливаемом между определенными субъектами. Тик, согласно ст. 40 ГК, представитель не может совершить сделки от имени представляемого ни в отношении самого себя, ни в отношении третьего лица, представителем которого он является.

Особо следует остановиться на вопросе о том, в какой мере в качестве представителей вправе выступать юридические лица. В связи с этим необходимо напомнить, что правоспособность юридических лиц носит специальный характер. Поэтому они могут принимать па себя определенные представительские функции лишь при условии, что такое право предоставлено им но уставу или вытекает из характера выполняемых ими задач. Так, Устав профессиональных союзов СССР прямо наделяет профсоюзные(стр.157) организации правом представлять интересы своих членов пo спорам, связанным с вопросами труда и быта. Представительство от имени нижестоящих звеньев кооперативной системы могут осуществлять се вышестоящие звенья. Арбитражная практика допускает также представительство интересов нижестоящих вышестоящими органами Советского государства.

Характер действий, выполнение которых поручается представителю, определяется содержанием предоставленного ему полномочия. Если 'представитель действует в пределах полномочия, последствия его действий становятся обязательными для представляемого. Если же он нарушает эти пределы, представляемый свободен от каких бы то ни было обязательств перед лицом, с которым представитель вступил в правоотношение от его имени. Необходимо поэтому тщательно проверить полномочия представителя, прежде чем устанавливать 'при его посредстве правовые отношения с представляемым. И если бы, несмотря на такую проверку, третьи лица были бы все же введены в заблуждение представителем, последний нес бы ответственность за убытки, которые они понесли вследствие непризнания со стороны представляемого установленного с ними правоотношения.

Что же представляет собою полномочие представителя как определенная юридическая категория?

В. Л. Рясенцев, и работах которого отношения по представительству подверглись наиболее детальному исследованию,⁸³ пришел к выводу, что полномочие нельзя считать субъективным правом, ибо полномочию не соответствует чья-либо обязанность, его нельзя нарушить как субъективное право и оно не порождает нрава на иск. Разделяя рассмотренную нами ранее теорию динамической правоспособности М. М. Агаркова, .В. Л. Рясенцев присоединяется к тому мнению, что наряду с правоспособностью и субъективными правами существуют такие проявления правоспособности, которые представляют собою нечто меньшее, чем субъективное право, и нечто большее, чем правоспособность. К числу таких явлений он относит и полномочие представителя, которое, но мнению В. Л. Рясенцева, не становится субъективным правом, ибо ему не противостоит ничья обязанность, по уже вышло за пределы правоспособности, ибо полномочию представителя соответствует связанность, порождаемая его действиями для представляемого. «Следовательно,—заключает В. А. Рясенцев,—полномочие есть проявление гражданской правоспособности, заключающееся в возможности совершить действия от имени другого лица с непосредственными юридическими последствиями для него».⁸⁴

Мы не можем согласиться с этим выводом ни тем же причинам, в силу которых нам представляется ошибочной теория динамической правоспособности вообще. На наш взгляд, никаких других промежуточных звеньев между правоспособностью и субъективным правом, кроме юридических фактов, не существует. Не существует, следовательно, и таких проявлений правоспособности, которые не были бы ни юридическими фактами, ни субъект тинными правами. Но именно к такой, по нашему мнению, не существующей (стр.158) в реальной действительности форме проявления правоспособности В. А. Рясенцев относит полномочие представителя. Ясно, что подобное решение вопроса нельзя считать приемлемым с точки зрения освещенных ранее взглядов соотношение правоспособности и субъективных прав.

Для выяснения юридической сущности полномочия представителя необходимо вспомнить, к чему сводится сущность представительства вообще. Если какое-либо либо участвует в гражданском обороте через представителя, то это означает, что данное лицо, будучи правоспособным, либо лишено дееспособности, либо по тем или иным причинам не может воспользоваться своей дееспособностью и прибегает поэтому к помощи представителя. Следовательно, в отношениях по представительству мы всегда имеем дело с присоединением к правоспособности одного лица, представляемого, дееспособности другого лица, представителя. Но такое присоединение осуществляется не беспредельно, а лишь в определенных границах, которые и очерчиваются при помощи полномочия. Полномочие не является субъективным правом, так как представитель благодаря полномочию приобретает не права, а только возможность осуществления чужих прав и обязанно­стей. Но вместе с тем полномочие порождает определенные юри­дические последствия и, стало быть, имеет значение юридического факта. Полномочие и есть юридический факт, определяющий границы присоединения к правоспособности представляемого дееспособности представителя.

Объем и характер полномочий, которыми облекается представитель, зависят от того, из каких именно юридических оснований возникло отношение по представительству. В то же время специфика различных оснований возникновения отношений по представительству служит критерием классификации этих отношений.

Иногда представительство устанавливается по прямому указанию закона. Так, согласно ст. 43 КЗоБСО, «защита интересов несовершеннолетних детей—личных и имущественных - лежит на родителях, которые являются представителями детей на суде и в других учреждениях». В некоторых случаях представительство устанавливается в соответствии с законом и изданным на его основе распорядительным актом. Так, опекун является представителем недееспособного (ст. 86 КЗоБСО), но он назначается органами опеки и попечительства (ст. 74 КЗоБСО). Оба приведенных основания характеризуются тем общим для них моментом, что представительство здесь устанавливается в порядке, являющемся обязательным как для представляемого, так и для представителя. По представительство может быть установлено и в порядке добровольного соглашения между соответствующими субъектами. Так, в качестве представителей госорганов обычно выступают их рабочие и служащие, состоящие с госорганом в трудовых отношениях, которые возникают на основе добровольно заключаемых трудовых договоров. Членство в кооперативно-колхозной организации также устанавливается добро (стр.159) вольно, но и оно может служить основанием для выполнении членом данной организации представительских функций. Дееспособные граждане вправе выбрать себе представителя, заключив с ним добровольное соглашение, именуемое договором поручения.

Таким образом, все разнообразные случаи представительства могут быть сведены к двум основным видам: 1) обязательное представительство и 2) добровольное представительство, осуществляемое, например, рабочими, служащими и в (подлежащих случаях членами юридических лиц, а также устанавливаемое при помощи заключения договора поручения.

В литературе представительство, которое мы назвали обязательным, нередко именуют законным представительством. Однако, помимо неудачности такого термина, могущего посеять сомнения в законности других видов представительства, он неправильно отражает и самое существо дела, ибо, как было уже показано, представительство, осуществляемое опекуном, возникает не из закона непосредственно, а из закона и изданного в соответствии с ним распорядительного акта о назначении опекуна, В такой же мере неправильно добровольное представительство именовать представительством договорным, так как оно может быть основано не на договоре, а, например, на праве членства.

Некоторые авторы особо выделяют так называемое уставное представительство, разумея под последним представительство интересов юридического лица, осуществляемое его органами.⁸⁵ Но для такого выделения нет решительно никаких оснований, ибо в действиях органа выражается деятельность самого юридического лица, а не его представителя.

Что касается отдельных случаен представительства, приводившихся ранее, то, по мнению Р. О. Халфиной, из их числа следовало бы исключить представительство недееспособных граждан, которое не может быть подведено под общее понятие представительства потому, что здесь представитель не выражает воли представляемого (недееспособного) и что самый вопрос о распоряжении опекунами имуществом подопечных зависит от решения другого, более важного вопроса — кому доверяется забота о том или ином недееспособном (ребенке или душевнобольном).⁸⁶ Конечно, представительство от имени недееспособных отличается рядом особенностей с точки зрения как оснований его возникновения, так и методов его осуществления, Но несмотря на эти особенности оно все же остается представительством, и потому ни под какое другое понятие, кроме общего понятия представительства, его подвести невозможно.

При обязательном представительстве, которое устанавливается либо по прямому указанию закона, либо на основе распорядительного акта, издаваемого в соответствии с законом, сам закон определяет и полномочия представителя. Так, например, полномочия опекуна определены в ст. 86 КЗоБСО. Следовательно, в этих случаях воля представителя формируется волей законодателя, а не представляемого лица, которое, как лицо недееспособное, не обладает юридически значимой волей. Однако, если недееспособные не обладают юридически значимой волей, то они, тем 'не менее, обладают юридически значимыми интсре- (стр.160) сами, с которыми и должен сообразовываться опекун во всей своей деятельности. В соответствии с интересами подопечных закон определяет полномочия опекуна. Стало быть, волевые акты опекуна находятся в прямой зависимости от интересов подопечного и закрепляющей их государственной воли, выраженной в законе.

При добровольном представительстве полномочия представителя определяются, в соответствии с законом, волею представляемого лица. Это означает, что, совершая собственные волевые акты, представитель обязан сообразовываться с волею представляемого. Как, однако, быть в случае нарушения представителем этой его обязанности? Чья воля заслуживает предпочте­ния — представителя или представляемого? Для отношений пред­ставителя с представляемым всегда решающее значение имеет воля последнего, и если бы представитель нарушил ее, он был бы обязан возместить убытки представляемому. В отношениях же представителя с третьими лицами следует различать две несовпадающих ситуации. Первая ситуация характеризуется тем, что представитель нарушил волю представляемого, отступив от данных ему полномочий (например, вместо договора купли-про­дажи совершил договор дарения). Тогда решающее значение приобретает воля представляемого, и он не будет нести никаких обязанностей перед третьими лицами. Вторая ситуация характе­ризуется тем, что представитель нарушил волю представляемого, но не вышел за пределы данных ему полномочий (например, совершил, как это и было ему поручено, договор купли-продажи, но на условиях, невыгодных для представляемого). Тогда решающее значение 'приобретает воля представителя, и если третьи лица добросовестны, представляемый будет нести перед ними соответствующие обязанности, хотя он и вправе взыскать воз­мещение убытков с представителя.

Полномочия представителя должны быть определенным образом выражены, чтобы с ними могли ознакомиться третьи лица, вступающие в правоотношения с представляемым при посредстве представителя. В случаях обязательного представительства, когда полномочия определяются в самом законе, они в особом оформлении не нуждаются, и здесь гражданину достаточно лишь доказать, что он является родителем недееспособного, либо представить документы, удостоверяющие факт назначения его опекуном. В случаях добровольного представительства иногда полномочия представителя с полной очевидностью выражаются обстановкой, в которую он поставлен. Так, например, каждому ясно, что кондуктор трамвая вправе совершать договоры перевозки, приемщик в ателье бытового обслуживания — договоры подряда, продавец в магазине — договоры купли-продажи и т. п. При отсутствии такой обстановки полномочия добровольного представителя оформляются особо—путем выдачи ему доверенности.(стр.161) Доверенность - это документ, выдаваемый представителю в целях определения характера и объема предоставляемых ему полномочий. Возникновение отношений по добровольному представительству имеет в своей основе соглашение между двумя лицами — представляемым и представителем. Доверенность же составляется после того, как соглашение о представительстве уже состоялось, причем составляется она представляемым единолично. Стало быть, хотя составление доверенности и основывается на состоявшемся соглашении о представительстве, самый акт по ее выдаче представляет собою действие одностороннего характера.

Доверенность должна быть облечена в определенную форму. По общему правилу ст. 264 ГК, доверенность составляется в письменной форме. В литературе нередко высказывается мнение, что доверенность может быть составлена и устно, но в этом случае нельзя доказывать факт ее выдачи свидетельскими показаниями и допустимы лишь письменные доказательства (примечание к ст. 136 ГК). Однако такое мнение является, по-видимому, результатом смешения полномочия с доверенностью, при помощи которой оно оформляется. Полномочие действительно может быть сформулировано устно, и если, например, самая обстановка, в которую представитель поставлен, с достаточной ясностью выражает характер его полномочий, надобность, в их письменной фиксации вообще отпадает. Доверенность же представляет собою документ, фиксирующий полномочие. Но вне письменной формы немыслимо существование документа; пока полномочие представителя не выражено на письме, нет и самой доверенности. Поэтому и нельзя ставить вопрос о действительности или недействительности устной доверенности, так как не может быть ни действительным, ни недействительным то, что не существует.

В случаях, прямо указанных в законе, доверенность нуждается в нотариальном оформлении. При этом постановление СПК СССР от 15 сентября 1942 г. (СП СССР, 1942, № 8, ст. 133) установило, что в военное время доверенности лиц, состоящих на службе в советских вооруженных силах, могут быть удостоверены командованием отдельных воинских частей, а постановление СПК СССР от 26 июня 1945 г. (СП СССР, 1945, № 5, ст. 67) сохранило силу за этим правилом и на мирное 'время.

Доверенность под страхом ее недействительности должна быть нотариально удостоверена, во-первых, в случаях, когда соответствующие предусмотренные ею действия совершаются по отношению к правительственному органу или должностному лицу (ст. 265 ГК), и, во-вторых, когда доверенность выдается не для совершения отдельных действий, а в целях управления в целом имуществом представляемого (ст. 266). Но из этих правил установлен ряд исключений. Доверенности на получение денежной, посылочной и всякой иной корреспонденции, помимо нотариата, могут быть оформлены сельским Советом, а также со-(стр.162) циалистической организацией, в которой получатель корреспонденции работает; доверенности на совершение операций в Госбанке и Гострудсберкассах не подлежат обязательному нотариальному удостоверению, а если соответствующие действия в Госбанке должны быть совершены от имени социалистических организаций, оформление доверенности производится по правилам, выработанным Государственным банком СССР (ст. 265, прим. 1, 2). Во всех остальных случаях общее требование, предъявляемое к доверенностям, которые выдаются от имени социалистических организаций, состоит в том, что такие доверенности подписываются руководителем организации и снабжаются печатью (ст. 267 ГК).

По характеру выраженных в них полномочий доверенности подразделяются на генеральные и специальные. Генеральные доверенности уполномочивают на общее управление имуществом представляемого субъекта. Таковы, например, доверенности, выдаваемые руководителям филиалов юридических лиц или руководителям подсобных предприятий, не переведенных на хозяйственный расчет. Специальные доверенности уполномочивают на совершение лишь определенной совокупности действий от имени и в пользу представляемого субъекта. Таковы, например, доверенности, выдаваемые агенту по снабжению для заключения договоров по приобретению сырья, материалов и т. и. пли юрисконсульту предприятия на ведение дел предприятия в суде и арбитраже. Если специальная доверенность уполномочивает на совершение какого-либо единичного действия (например, получение посылки, денежного перевода или заработной платы), то ее именуют разовой доверенностью.

Лицо, на имя которого выдана доверенность, обязано лично осуществить предоставленные: ему полномочия. Однако ст. 273 ГК разрешает в определенных случаях произвести передоверие, т. е. передачу полномочий другому лицу, о чем на доверенности должна быть сделана соответствующая отметка. Передоверие осуществимо с согласия представляемого, выраженного в самой доверенности или каким-либо иным способом. Кроме того, оно может быть произведено и без согласия представляемого, если представитель в интересах представляемого вынужден прибегнуть к передоверию и в то же время лишен возможности получить от него согласие на передоверие. При этом, согласно ст. 274 ГК, право в любое время отменить передоверие принадлежит как лицу, выдавшему доверенность, так и лицу, произведшему передоверие.

Поскольку доверенность выражает полномочия но представительству, совершение указанных в ней действий влечет за собою те юридические последствия, которые вытекают из представительских отношений, а именно — права и обязанности, создаваемые этими действиями, возникают непосредственно для представляемого, как лица, выдавшего доверенность. Само собою, однако,(стр.163) разумеется, что приведенное правило (Применяется лишь при условии совершения представителем тех или иных действий в полном соответствии с доверенностью. Если же представляемый пожелает стать носителем прав и обязанностей, возникших из таких действий представителя, которые доверенности не соответствуют, он должен одобрить эти действия (ст. 269 ГК).

Доверенность—срочный документ (ст. 268 ГК). Ее предельный срок не должен превышать трех лет. Это означает, что если бы доверенность была выдана на более продолжительный период, она все равно утратила бы силу по истечении трех лет с момента ее выдачи. При отсутствии указания на срок в самой доверенности она считается выданной сроком на один год. Срочный характер доверенности приводит к тому, что если в тексте доверенности не указана предельная дата действия и в то же время не помечена дата «выдачи, такая доверенность признается недействительной.

С истечением срока действие доверенности прекращается. Кроме того, доверенность прекращает свое действие в случаях и в порядке, предусмотренных ст. ст. 270—272 ГК, а также постановлением СНК РСФСР от 4 ноября 1927 г. (СУ РСФСР. № 112, ст. 756). Обстоятельствами, влекущими за собою прекращение действия доверенности, являются: а) смерть представителя или представляемого, либо, если в отношениях по представительству участвует юридическое лицо, его прекращение; б) утрата одним из этих лиц дееспособности, поскольку и выдавать, и осуществлять доверенности могут только дееспособные граждане;

в) отмена доверенности представляемым или отказ от нее со стороны представителя, произведенные в любой момент любым из этих лиц. Последнее обстоятельство специально предусматривается законом потому, что отношения по (Представительству носят строго личный характер и строятся на взаимном доверии сторон, в связи с чем стороны и должны иметь возможность в любой момент прекратить эти отношения.

Для того, однако, чтобы в силу указанных оснований доверенность утратила свое действие, о ее отмене должны быть поставлены в известность представляемым либо наследниками представляемого третьи лица, с которыми представитель может вступить в правоотношения. Когда доверенность выдается для совершения каких-либо действий в отношениях с определенными лицами, достаточно об отмене доверенности уведомить каждого из них в отдельности. Если же речь идет о неопределенном круге лиц или если соответствующие лица неизвестны наследникам представляемого, уведомление об отмене доверенности публикуется в печати.

Одновременно с прекращением действия доверенности прекращается и передоверие (ст. 275 ГК).

Представительство без полномочий. Полномочие составляет необходимую предпосылку возникновения и осуществления (стр.164)представительства. Нет полномочий — значит нет и отношений по представительству.

Однако это общее правило подвергается по крайней мере двум исключениям, из которых одно прямо предусмотрено законом, а другое, хотя и не предусмотрено законом, нередко встречается в практической жизни.

Первого исключения мы уже частично касались. Оно предусмотрено ст. 269 ГК в той ее части, которая устанавливает, что, если представитель совершает действия, не указанные в доверенности, они порождают права и обязанности для представляемого лишь при условии их последующего одобрения. В этом случае представитель выходит за пределы предоставленных ему полномочий и, значит, действует без полномочий. Но он все же остается представителем, так как действует от имени и в интересах другого лица и так как это другое лицо при определенных условиях может стать носителем прав и обязанностей, приобретенных для него представителем, который вышел за пределы своих полномочий. Поскольку, однако, представитель действовал без полномочий, его действия нуждаются в последующем одобрении со стороны представляемого. Такое последующее одобрение фактически является не чем иным, как наделением представителя «задним числом» теми полномочиями, которых у него ранее не было. Именно поэтому соответствующие права и обязанности считаются возникшими непосредственно в лице представляемого не с момента одобрения, а тоже «задним числом», т. е. с момента их приобретения действиями представителя.

Таким образом, в конечном счете, рассмотренные отношения наполняются всеми теми элементами, которые вообще свойственны отношениям по представительству, включая и полномочия представителя, оформляемые последующим одобрением его действий. Если же этого не произойдет, если представитель путем последующего одобрения его действий не будет наделен необходимыми полномочиями, соответствующие отношения нельзя рассматривать как отношения представительские, и, стало быть, действия такого мнимого представителя не будут иметь никакой юридической силы для субъекта, от имени которого он пытался представительствовать.

Но в жизни иногда возникают не предусмотренные действующим законодательством отношения, которые влекут за собою те же последствия, что и представительство, хотя установлению таких отношений не предшествует ни наделение полномочиями, ни заключение соглашения о представительстве. Случаи такого рода принято именовать ведением чужих дел без поручения.

Общим понятием ведения чужих дел без поручения охватываются разнообразные конкретные жизненные случаи, причем далеко не все они напоминают отношения по представительству. Предположим, что кто-либо решил отремонтировать находящийся под угрозой разрушения жилой дом, собственник которого (стр.165) по тем или иным причинам (например, вследствие тяжелого заболевания, длительного отсутствия и т. п.) сам позаботиться о своих интересах не может. Предположим, далее, что некоторые ремонтные работы данное лицо выполняет самостоятельно, а для производства другой их части заключает договоры подряда с ремонтными рабочими. Предположим, наконец, что во время выполнения ремонтных работ возвращается собственник жилого строения, который сам уже может теперь обеспечить совершение необходимых действий, связанных с охраной его интересов. В этом случае лицо, которое приняло на себя заботы о чужом строении, видимо, предъявит к собственнику требование, с одной стороны, об оплате им самим выполненных работ, а с другой стороны, о передаче собственнику договоров, которые были заключены в интересах собственника. Ясно, что только второе требование напоминает отношения по представительству, ибо только оно связано с совершением юридических действий перед третьими лицами и возникновением из этих действий трав и обязанностей для собственника строения. Спрашивается, дол­жен ли собственник принять заключенные для него договоры или он вправе уклониться от их принятия, ссылаясь на то, что эти договоры заключены, хотя и в его интересах, но без его поручения?

Если лицо, в интересах которого кто-либо совершил юридическое действие без поручения, впоследствии одобрило эти действия, возникает ситуация, аналогичная случаям, предусмотренным ст. 269 ГК, когда представляемый одобряет действия представителя, вышедшего за пределы своих полномочий. Если договор в пользу данного лица не только заключен, но и выполнен, и лицо это оставляет за собою все выгоды, вытекающие из такого договора, оно обязано возместить связанные с договором расходы тому, кто их фактически произвел (ст. 399 ГК). Как, однако, быть с договорами заключенными, но еще не выполненными? Может ли заинтересованное лицо не одобрить такие договоры и на этом основании отказаться от их принятия?

Поставленный вопрос в законе не разрешен, так как ведение чужих дел без поручения вообще не регулируется действующим законодательством. Но в жизни такие вопросы возникают, и решать их нужно, исходя из правил об аналогии, сформулированных в ст. 4 ГПК.

Нельзя, конечно, предоставлять право одному лицу во всех случаях, когда ему вздумается, вмешиваться в дела другого лица. Но было бы неправильно вместе с тем вообще запретить ведение чужих дел без поручения. Такой всеобщий запрет, ущемляя благородное чувство товарищеской солидарности, свойственное советскому человеку, не соответствовал бы насущным потребностям лиц, которые в силу тех или иных обстоятельств оказываются лишенными возможности самостоятельно или через избранного ими представителя позаботиться о своих интересах. (стр.166) Решать этот вопрос надо, следовательно, так: ведение чужих дел без поручения допустимо, но допустимо в известных границах и при соблюдении определенных условий.

Представляется, что к числу условий, при наличии которых можно принять на себя ведение чужих дел без поручения, относятся следующие: а) необходимость предотвращения существенной угрозы, нависшей над интересами другого лица; б) наступление обстоятельств, делающих невозможным для этого лица защитить свои интересы самостоятельно или через избранного им представителя; в) наступление обстоятельств, исключающих возможность связаться с этим лицом для получения от него соответствующих полномочий.

Если ведение чужих дел без поручения имело место при нарушении хотя бы одного из перечисленных условий, только последующее одобрение совершенных действий может породить права и обязанности для лица, в интересах которого они были совершены. В случае же соблюдения всех указанных условий последствия ведения чужих дел без поручения непосредственно распространяются на заинтересованное лицо, независимо оттого, последует ли одобрение с его стороны.

Из сказанного следует, что тот, кто принимает на себя ведение чужих дел без поручения при точном соблюдении соответствующих условий, фактически действует как представитель, хотя он не вступал в соглашение с представляемым и не получал от него никаких полномочий. Поэтому к такому лицу должны быть предъявлены те же требования, что и к представителю, и, в частности, такое важнейшее требование, как обязанность во всем сообразовывать свои действия с интересами представляемого. С другой стороны, к лицу, ведение дел которого без поручения кто-либо принял на себя, должны быть предъявлены те же требования, что и к представляемому в обычных отношениях по представительству. Это означает, что данное лицо становится участником установленных для него правоотношений и обязано возместить связанные с их установлением расходы.