3. Земельная служба России в конце XVIII - начале XIX вв.

К концу 70-х годов XVIII в. земельные дела находились в веде­нии различных органов власти и управления. На высшем уровне это были Правительствующий Сенат и Межевая канце­лярия. На местном уровне межевые вопросы решали губернские чер­тежные конторы; являющиеся отделением губернских правлений.

Сенат, образованный еще при Петре I в 1711 г., был высшим законодательно-административным и судебным учреждением Рос­сии. 8 октября 1765 г. при Сенате была учреждена Межевая экспе­диция.

В 1794 г. Межевая экспедиция была переименована в Межевой департамент.

В Москве с 1765 г. работала Мос­ковская губернская Межевая канцелярия.

Руководил Межевой канцелярией председатель (первый член, директор), который имел одного старшего и двух младших замести­телей.

В царствование Павла I (1796-1801 гг.) была учреждена при канцелярии должность прокурора, который наблюдал за исполнением чиновниками своих обязаннос­тей, за возвращением в казну принадлежащих ей земель, за пра­вильностью решений спорных дел, за расходом казенных сумм и казенных сборов.

Кодификация законов, проводившаяся в России в 40-е годы XIX в, коснулась и деятельности межевых ведомств. В 1835 г. вступил в действие Свод межевых законов, изданный в 1832 г.

В начале XIX в — межевое ведомство, получило название Межевого корпуса. По Указу 17 июня 1836 г. распорядительная власть по межевому ведомству сосредоточивалась в отдельном Управлении Главного директора Межевого корпуса под надзором Министерства юстиции.

14 мая 1779 г. была открыта Константиновская, землемерная школа, давшая начало двум известным в настоящее вре­мя вузам — Государственному университету по землеустройству и | МГУГиК.

Первым главным директором Межевого корпуса стал в 1836 г. Иван Устинович Пейкер (1784-1844 гг.).

В 1809 г. И. У. Пейкер был произведен в подполковники и посту­пил на службу в свиту Его императорского величества Александра I.

Губернские и уездные землемеры входили в состав губернского правления.

Губернские землемеры возглавляли губернские чертежные — специальные межевые учреждения, созданные в губерниях для вы­полнения межевых работ, и были непосредственно подчинены губер­наторам. Каждая чертежная имела следующий штат: губернский землемер, его помощники, уездные (или окружные) землемеры, зем­лемерные помощники, откомандированные для выполнения работ и надзора из Межевой канцелярии, чертежники. При каждой чертеж­ной находились канцелярия и архив для хранения межевых доку­ментов.

Указом Сената от 8 октября 1765 г. было объявлено, что все, умеющие осуществлять землемерные действия ("имеющие сведения в снятии дач на планы") и желающие поступить в землемеры, должны заявить об этом Межевой экспедиции или Межевой канцелярии. Зем­лемерам Межевой канцелярии вменялось в обязанность обучать ме­жевому делу землемерных учеников, определенных в нее на службу из учеников гарнизонных школ.

Указом № 439 от 23 апреля 1779 г. Межевая экспедиция, обра­тив внимание на безуспешность обучения землемерных учеников, предписала Межевой канцелярии "дабы все определенные при сей канцелярии ученики, из коих ... до тридцати пяти человек ни копиро­вать, ни писать не умеют, доведены были в том до совершенства, к чему и принять сей канцелярии надлежащие средства по собствен­ному ее изобретению" .

Этот Указ, полученный Межевой канцелярией 3 мая 1779 г., и послужил основанием к учреждению Землемерной школы. Она была открыта 27 мая 1779 г. (14 мая по старому стилю).

Открытие школы состоялось в тот самый день, когда в Москве происходили торжества по случаю рождения 27 апреля великого князя Константина Павловича; в честь этого события Землемерная школа была названа Константиновской.

Константиновская землемерная школа (1779 г.), учили­ще (1819 г.), затем Константиновский межевой институт (1916 г.), затем Московский межевой институт (1918 г.) — дала начало одно­му из главных высших межевых учебных заведений России — Госу­дарственному университету по землеустройству (ГУЗу). В 1930 г. Московский межевой институт разделился на два самостоятельных высших учебных заведения: Московский институт землеустройства (МИИЗ с 1945 г. , ГУЗ — с 1992 г.) и Московский гео­дезический институт.