Разработка финансового плана кампании

Организаторов избирательной кампании в первую очередь волнует вопрос о способах сбора средств на ее проведение. Для этого необходимо определить структуру бюджета кампании, расходы, которые должны содержаться в смете:

- на покупку «информационного пространства» в СМИ;

- на публикацию предвыборных материалов (программ, листовок, плакатов);

- на организацию митингов, собраний избирателей;

- на почтовые расходы;

- на оплату услуг внешних экспертов и консультантов и работу собственной команды кандидата;

- на арендную плату за помещение штаб-квартиры, охрану, транспорт;

- на поездки кандидата и его представителей по округу;

- на проведение благотворительных акций;

- на конкретные процедуры работы с электоратом и т.д. Список расходов должен быть как можно более подробным, чтобы не оказалось, что не хватает средств на какие-либо важные мероприятия. Закон требует вести учет как всех поступлений в избирательный фонд, так и расходования его средств. Поэтому крайне важно составлять скрупулезный бухгалтерский отчет поступлений и расходов по форме, которую можно получить в окружной избирательной комиссии.

Экспертная оценка российских избирательных кампаний показывает, что обычно кандидаты-победители тратят на кампанию на порядок значительно больше средств, чем проходит через избирательный фонд кандидата и, конечно же, значительно больше, чем выделяют избирательные комиссии на эти цели.

Реальная стоимость кампании партиями и кандидатами держится в тайне. Однако подсчеты расходов, связанные с выборами в России ведутся давно. И здесь уже созданы свои мифы.

Например, обратимся к мнению журналиста Натальи Тимаковой, которая считает, что стоимость консультантов, разрабатывающих стратегию и тактику кампании обходится кандидату от 50 до 150 долларов в час. Два месяца работа двух консультантов обойдется кандидату в 72 000 долларов. 500 тысяч штук простого карманного календаря стоит примерно 100 000 долларов, 300 тысяч черно-белых листовок также 100 000 долларов. Стоимость четверти полосы в одном печатном издании 2 раза в неделю за два месяца стоит 160 000 долларов.

10-минутный репортаж по радио тянет на 2 000 долларов. Стоимость рекламного ролика - 30 000 долларов.

Общая сумма расходов на рекламу партии в выборах федерального уровня, по оценке журналистки, составляет более трех миллионов долларов.

Понятно, что без достаточного финансирования не может идти речи о качественном проведении избирательной кампании. Этому элементу кампании за рубежом уделяется особое внимание, что нашло свое выражение в разработке составной части избирательного маркетинга, направленной на сбор средств и получившей название – «фаунд рейзинг». По "фаунд рейзинг" существует огромное количество пособий, но не всегда эти рекомендации применимы к российским условиям. Основное направление в России в последние годы - это поддержание постоянной связи с потенциальными спонсорами, которым регулярно высылаются все публикации о кандидате, его программы, пресс-релизы, - даритель как бы ставится на информационное обслуживание, становится сопричастным к делам кандидата. Крупных спонсоров приглашают на съезды партии, встречи групп поддержки кандидата.

Так в начале своей деятельности ЛДПР разослала крупным и средним бизнесменам письма со своей программой и предложением жертвовать деньги на партийное строительство. Определенный взнос давал возможность спонсору присутствовать на съезде партии, встретиться с В.Жириновским и т.д.

«Демократический выбор России» перед выборами в Госдуму-95 разработал шкалу, в соответствии с которой та или иная сумма взноса давала спонсорам возможность: получения информации о работе партии, получить приглашение на съезд и другие партийные мероприятия, принимать участие в политсовете Движения, быть включенным в партийный список, в том числе в первую пятерку.

Богатые люди жертвуют на политику исходя из разных побуждений. Но в России присутствуют два основных мотива: страх и желание получить прибыль. Очень часто поэтому крупные спонсоры жертвуют в кампании кандидатов и партий, придерживающихся противоположных идеологических воззрений.

Западные рекомендации, работающие в том числе и на российской почве, можно свести к следующим принципам:

1. Для того, чтобы получить деньги, вы должны просить их.

2. Вы получите только то, что просите, или даже меньше, но никак не больше.

3. Кандидат является наилучшей фигурой для проведения мероприятий по сбору денежных средств. Кандидат, который не просит денег, обычно проигрывает кампанию.

4. Запрашивайте сумму в 2 раза больше, чем вы ожидаете получить. В этом случае вы получите ожидаемое или даже больше.

5. Сбор денежных средств - это постоянное занятие. Денег никогда не бывает слишком много. Сбор денег надо ставить на профессиональную основу. Это особая сфера деятельности.

6. Людям нравится, когда к ним обращаются за деньгами. Это льстит их тщеславию.

7. Кандидат баллотируется и этим уже оказывает каждому большую услугу. Люди уже в долгу перед ним. Собирайте причитающиеся «долги».

8. Деньги, вложенные в политическую кампанию кандидатов, могут принести прибыль. Кроме того, речь идет о политической власти, которую не оценить никакими деньгами.

9. Люди могут дать деньги на популярное дело. Начните кампанию с привлечения денежных средств от наиболее известных лиц, затем добейтесь, чтобы они привлекли к этому других жертвователей из числа единомышленников.

10. Всегда просите, чтобы жертвователь рекомендовал 2 или 3 кандидатуры, к кому еще можно обратиться. Всегда благодарите как в устной форме, так и благодарственным письмом.

11. Просите деньги на конкретное дело: выпуск телеролика, изготовление плакатов, проведение собрания. Люди хотят знать, куда пойдут их деньги.