Тема 16. Государство и право сша в XX в. (2 часа)

1. «Новый курс» президента Ф. Рузвельта. Антикризисное законодательство.

2. Социальная политика государства.

3. Эволюция американского федерализма после II мировой войны.

4. Конституционные поправки 1909 – 1971 гг.

При ответе на первый вопрос следует рассказать о мировом экономическом кризисе 1929-1933 гг., вызвавшем в США резкое обострение социальных противоречий, потребовавшем изменения механизма власти. Показать попытки республиканского правительства Гувера остановить кризисные явления и смягчить социальную ситуацию. Затем раскрыть содержание программ демократов, направленных на государственное регулирование экономики и государственную помощь пострадавшим. Затем необходимо подробно раскрыть содержание программы антикризисных мер «нового курса» Ф. Рузвельта и законодательное его закрепление. В связи с этим объяснись значение Чрезвычайного банковского закона, Закона о банковской деятельности, Закона об обращении ценных бумаг. Закона о восстановлении промышленности, Закона о регулировании сельского хозяйства, рассказать о деятельности созданных чрезвычайных организаций национальной администрации восстановления промышленности. Ассоциации общественных работ и др.

Отвечая на второй вопрос, рассказать об официальном признании прав профсоюзов и законодательных гарантиях этих прав, раскрыть содержание Закона о трудовых отношениях, Закона о социальном страховании, показать роль созданного Национального Управления по трудовым отношениям, Исполнительного Управления Президента. Закончить анализом Закона о занятости 1946 и Закона Тафта-Харта 1947 г.

При ответе на третий вопрос следует отметить сохранение тенденции централизации «по вертикали», увеличение федеральной помощи штагам, разработку многочисленных федеральных программ по специальным вопросам, по борьбе с преступностью, охране окружающей среды и пр., также следует остановиться на политике «нового федерализма» Р.Никсона и Р. Рейгана.

В четвертом вопросе необходимо раскрыть содержание поправок к Конституции США: XVI – 1909 г., XVII – 1912 г., XVIII – 1919 г., XIX – 1919 г., XX – 1932 г., XXI – 1933 г., ХХII – 1951 г., XXIII – 1960 г., XXIV – 1964 г., XXV – 1967 г., XXVI – 1971 г. и их значение в развитии американской государственности.

Тема 17. Веймарская конституция 1919 г. Государственный строй веймарской республики (2 часа)

1. История создания конституции Германской империи 1919 г. Влияние на создание конституции1919 г. расстановки сил в Учредительном собрании.

2. Организация государственного единства Германии по Веймарской конституции, его специфический характер. Закрепление конституционных прав за отдельными землями и имперскими органами

3. Государственный строй Веймарской республики. Форма правления. Порядок формирования. Компетенция и характер взаимоотношений высших органов власти.

4. Буржуазно-демократические права и свободы граждан.

В первом вопросе следует осветить вначале крах кайзеровской Германской империи, поражение в первой мировой войне, революционную ситуацию в конце 1918 г., выборы в Учредительное собрание, «переходные законы».

Второй вопрос необходимо посвятить организации государственного единства Германии, реорганизации федеральной формы государственного устройства, конституционным правам земель, распределению законодательных полномочий между империей и землями, функциям имперской судебной палаты.

Отвечая на третий вопрос, надо рассказать о государственном устройстве Веймарской республики, соотношении властных функций рейхстага, рейхсрата, президента и правительства, роли референдума, порядке отстранения президента от власти.

В четвертом вопросе следует проанализировать второй раздел Конституции «Основные права и обязанности немцев», особо выделить принципиально новые социальные права, правовые гарантии прав, раскрыть идею взаимной социальной зависимости и социальной ответственности. В заключение следует рассказать о политическом режиме Веймарской республики, сложившемся после принятия Конституции, причинах политической нестабильности, бессилия представительного органа и правительства.