Государственное развитие сша в хх в. «Новый курс» ф. Рузвельта.

В ХХ в. происходят основные изменения в государственном механизме. Особую роль при формировании политики начинают играть различные предпринимательские союзы или объединения, известные как группы давления. Выделяется две наиболее крупные группы – Национальная ассоциация промышленников и торговая палата. Они выполняют как экономические, так и по существу политические функции. Они подготавливают меморандумы, рекомендации и даже фактически основные тезисы будущих законопроектов, которые направляют президенту, конгрессу, властям штатов. Эти разработки не являются обязательными для государственной власти, но последние учитывают в своей политике желания «большого бизнеса».

Президент сегодня в США избирается только лишь на два срока и имеет следующие полномочия:

Выступает как глава государства и правительства.

Лидер одной из двух крупных партий.

Главнокомандующий.

Ведущий дипломат страны.

Главное лицо ответственное за управление страной в период кризиса, а также в качестве арбитра в регулировании отношений федерации и штатов.

В ХХ в. можно отметить еще одну важную тенденцию – это централизация государственной власти.

Также следует отметить рост аппаратного управления, в котором можно выделить три типа государственных учреждений:

Департаменты (министерства), возглавляющие отдельные отрасли управления.

Национальные агентства – учреждения, близкие по значению министерствам, но не имеющие статуса таковых.

Многочисленные и разнообразные временные комиссии, создаваемые на время выполнения определенных задач, нередко имеющие жизненно важное значение для страны.

В структуре государственного управления проявилась особенность, обусловленная федеральным устройством США. В стране не сложилось формально единой государственной службы. Каждый штат имеет свой административный аппарат, что, впрочем, не означает его фактической государственной разобщенности. Распоряжения президента и глав общефедеральных ведомств выполняются, чему способствует различные средства давления и в первую очередь финансовые.

В середине ХХ в. особую значимость приобрели такие учреждения, как ФБР, ЦРУ, МО, СНБ. Президент, опираясь на эти ведомства, имеют возможность принимать важные решения, превышающие полномочия, предоставленные им Конституцией.

Происходят изменения в избирательной системе, что проявилось, прежде всего, в дальнейшей демократизации избирательной системы.

В 1920 г. женщины получают право голоса.

В 1964 г. запрет на ограничении избирательных прав граждан, которые не уплатили налоги.

В 1971 г. избирательны возраст сократился до 18 лет.

«Новый курс» Ф. Рузвельта. Провозглашение этого курса было связанно с затяжным экономическим кризисом, который возник в США с 1929 по 1934 гг. Он привел к банкротству 40 % банков, национальный доход сократился до 48 %, рост массовых демонстраций, голодные походы и т.д. В таких условиях победу одержал демократ Ф.Д. Рузвельт, который начал реализовывать программу по выходу из кризиса получившая название «Новый курс». Она предусматривала:

• стабилизацию денежной системы – запрет вывоза капитала за границу, проведена девальвация доллара, укрупнена банковская система, в результате крупнейшие банки получили из казны значительные кредиты и субсидии.

• Оздоровление промышленности возлагалось на специально созданное учреждение – Национальную администрацию восстановления промышленности. Были разработаны нормативные акты, определявшие квоты выпускаемой продукции, распределение рынков сбыта, цены, условия кредитов, уровень зарплаты.

• В сельском хозяйстве учреждалась Администрация регулирования сельского хозяйства, которая ввела регулирования цен на продукцию сельского хозяйства. Это осуществлялось главным образом, путем оплачиваемого сокращения посевных площадей и поголовного скота (уменьшение товарной массы должно было поднять цены до уровня, обеспечения рентабельности средних и мелких ферм).

• Уменьшение безработицы за счет создания «трудовых лагерей», (ремонтировали дороги, мосты).

В итоге «Новый курс», явился прямым и массированным вторжением государства в сферу социально-экономических отношений и включавший значительные элементы регулирования, способствовал смягчению проявления кризиса.