4. Основные проблемы, препятствующие социальной адаптации участников боевых действиях.

Существует много проблем, и главная - отсутствие единого государственного органа по делам ветеранов. Сегодня средства, направляемые государством на поддержку ветеранов, распыляются по разным министерствам и ведомствам, а об эффективности их работы может сказать такой факт: пенсия полковника, отслужившего более 20 лет, в т. ч. в "горячих точках", меньше средней пенсии по Москве. Общественных ветеранских организаций в России зарегистрировано несколько десятков тысяч, но они работают нескоординированно.

Еще одна проблема - получение статуса ветерана боевых действий. Принимавшие участие в боевых действиях фактически разделены на ветеранов первого и второго сорта. У первых есть статус, у вторых - ничего. Так, служившие в Таджикистане не имеют статуса участников боевых действий. Даже те, кто награжден боевыми орденами или удостоен звания Героя России, по документам как бы там не воевали.

Такая же история произошла с военнослужащими 220-го зенитно-ракетного полка, о которой на встрече рассказал его командир Иван Тетерев. Полк был сформирован в 1982 году и вскоре направлен в зону арабо-израильского противоборства - в Сирию. Но в личных делах военнослужащих записали, что эти два года они прослужили в Московском округе ПВО.

Чтобы ветеран военной службы мог получить статус участника боевых действий, война, в которой он участвовал, должна быть внесена в перечень - приложение к Закону "О ветеранах". Нет войны в списке - нет льгот.

Еще более абсурдна ситуация, когда право на льготы ветеранам боевых действий вроде бы дали, но воспользоваться ими они не могут. Только один пример: Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" от 2 октября 2008 года, расширивший временные рамки боевых действий в Анголе, Мозамбике и Эфиопии, вступил в силу с 1 января 2009 года, но в перерасчете пенсий тем, кто получил право на льготы, военкоматы отказывают.

Доводы чиновников: порядок перерасчетов и выплат пенсий регламентирован постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 941. Естественно, в нем нет упоминания о законе от 2 октября 2008 года. А нового подзаконного акта нет. В итоге: закон есть, но не работает.

Министерства по делам ветеранов есть в 50 странах мира. Наши ветераны подписали обращение к президенту РФ, в котором просят создать министерство или единый государственный орган по делам ветеранов и внести поправки в Федеральный закон "О ветеранах".

Также надо отметить, что количество реабилитационных центров, специализирующихся на участниках боевых действий очень мало, как и мест в них, не говоря уже о нехватке хороших специалистов.

5. Центр восстановительной терапии для участников боевых

действий «Русь» в Омске.

В Российской Федерации отсутствует достаточный опыт реабилитации участников боевых действий. Это ведет к росту социального напряжения, самоубийствам, преступности среди данной категории. При этом исследования показывают, что указанные явления характерны для инвалидов войн в различных странах. Так, по данным изучения американских ветеранов войны во Вьетнаме, проведенного в 1988 году, у 15,2% из них наблюдались выраженные посттравматические стрессовые расстройства, у 35% отмечены родительские проблемы, у 47,3% - крайние формы изоляции от людей, у 40% - выраженная враждебность к окружающим. 36,8% представителей этой социальной группы совершают более 6 актов насилия в год каждый.

Менее драматичная, но весьма схожая картина наблюдается в социально-психологических процессах адаптации к мирным условиям жизнедеятельности участников военных конфликтов в нашей стране. При этом негативные психические феномены характерны как для участников боевых действий в Афганистане, так и на территории Северного Кавказа. Особенно остро они проявляются у ветеранов, получивших в ходе выполнения боевых задач различные группы инвалидности.

На войне свои законы, своя правда – жестокая и беспощадная. Непросто человеку, особенно молодому, вернувшись «оттуда», адаптироваться к реалиям мирной жизни, расставить все по местам и определить заново свое место в этом мире. Прошлое не дает забыть о себе, но научиться жить с этим можно и многим - просто необходимо.

В подразделении «Клинического медико-хирургического центра Минздрава Омской области» - Центр восстановительной терапии «Русь», созданном на основании постановления Губернатора Омской области в 1996 году, оказывается бесплатная всесторонняя медицинская и психологическая помощь воинам-интернационалистам и членам их семей.

Основную роль в центре играют неврологическое и терапевтическое отделения. Для участников боевых действий и членов их семей предоставляются все виды медицинских услуг, оказываемых в «Клиническом медико-хирургическом центре» (ранее - Медсанчасть №10): лечение в отделениях: кардиологии, хирургии, травматологии и ортопедии, урологии, гинекологии, хирургии позвоночника, микрохирургии.

«Большой упор в центре делается на оказание психологической и психотерапевтической помощи, - комментирует Главный врач Центра Вадим Григорьевич Бережной: «После курса реабилитации наши пациенты более социально адаптированы, у них появляется стимул к дальнейшей самореализации. К большим плюсам нашего учреждения можно отнести широкую диагностическую и лечебную базу, наличие всех необходимых медикаментов, полный перечень лекарств».

Реабилитация включает в себя не только восстановление утраченных функций и неврологическую помощь. Это еще и решение целого комплекса проблем, возникших в результате участия в боевых действиях. Мы сотрудничаем со многими общественными организациями, Советами ветеранов, стараемся охватить и социальную сторону реабилитации.

За 13 лет работы сотрудники центра оказали медицинскую и психологическую помощь более чем 10 тыс. воинов-интернационалистов, лечение получили тысячи их матерей, отцов, жен, детей.

Выводы.

На каждом участнике боевых действий лежит отпечаток боевого опыта, существенно влияющий на его психологическое состояние, социальную и профессиональную адаптацию, межличностные отношения с ближайшим окружением.

Поэтому общество в целом и Вооруженные Силы, как институт, в частности, имеют потребность в приложения особых усилий по реабилитации этой специфичной категории военнослужащих, особенно инвалидов войны.

Удалось выявить ряд проблем, мешающих социальной адаптации участников боевых действий. Во-первых, в Российской Федерации отсутствует достаточный опыт реабилитации участников боевых действий. Во-вторых, специально организованная работа в масштабах страны по социально-психологической реабилитации участников боевых действий не соответствует современным требованиям. В-третьих, остро ощущается слабая научная разработанность проблемы социально-психологической реабилитации.