12.3. Английское средневековое право

Источники права в этот период формировались на основе обычного права и таких судебных решений, которые становились обязательными для самого суда и нижестоящих судов (прецеденты). Так возникало общее для всей страны право – Common law. Это право формировалось благодаря монополии королевских судов на принятие обязательных для нижестоящих судов образцов судебных решений и использованию правовых обычаев. Впрочем, Общее право и само обладало многими свойствами обычая: постоянством, повсеместным применением в течение длительного времени, а также гибкостью.

Вначале нормы общего права фиксировались в виде описаний судебных решений, заметок юристов-профессионалов или записей отчетов о судебных решениях за определенный период. С конца XIII в. начинается регулярное составление ежегодников судебных отчетов, которые стали потом предметом цитирования в судебных разбирательствах и выносимых решениях. С появлением книжной печати (в конце XV в.) эта задача упростилась, и записи о судебных решениях («Свитки тяжб») стали издаваться ежегодно. Система апелляций в высшие суды позволяла отбирать лучшие из конкурирующих решений и включать их в ежегодник.

В XIV в. пробелы в обычном и общем праве начали исправляться существующей параллельно системой «права справедливости», основанного на понятии добра и справедливости и отчасти напоминающее римское преторское право и требования христианских заповедей. Суд справедливости вершился канцлерами королевства. Первыми в этой должности состояли духовные лица, в частности Томас Мор и Френсис Бэкон.

Со временем все большее значение стало приобретать статутное право – парламентские законы (акты), сменившие королевские конституции и ассизы (постановления).

12.4. Великая хартия вольностей

Великая хартия вольностей (The Great Charter of Liberties) – это жалованная королевская грамота, ставшая итогом борьбы феодальной знати и примкнувших к ней других социальных сословий и групп против королевского налогового и административного произвола. Политика Иоанна Безземельного (1199-1216, сын Генриха II) была неудачной. Бесперспективная война во Франции, потеря Нормандии, конфликт с папой, вызванный спором о кандидатуре на пост архиепископа Кентерберийского и закончившийся отлучением короля от церкви, а также поборы с населения повлекли за собой недовольство. В таких условиях бароны с рыцарями заставили Иоанна подписать Великую хартию вольностей. Образцом для нее стала Хартия вольностей Генриха I, однако, по своему содержанию новая хартия была шире и богаче.

Мятежные бароны подготовили проект королевской хартии, известный в истории под названием «Баронские статьи». Большинство этих заготовок вошло в текст. Текст был написан на латыни и разбит на 63 статьи.

Хартия начиналась словами о том, что король дарует нижеописанные вольности всем свободным людям королевства. Статьи можно разделить по областям регулирования.

1. Права церкви. Король давал согласие на свободу английской церкви, гарантию ее привилегий и свободу выборов.

2. Права и вольности баронов и других свободных людей. Были строго ограничены все случаи сбора налогов в пользу короля: выкуп короля из плена, выдача дочери короля замуж, посвящение в рыцари королевского сына. Новые налоги разрешались только с санкции «общего совета королевства», состоящего из короля, баронов и прелатов. Следовательно, желая ввести новый налог, король должен был созвать общий совет и просить его санкции. Этот общий совет был прообразом парламента.

Также король подтверждал вольности и обычаи Лондона, других городов, свободу выезда и передвижения по стране для иностранных и местных купцов, свободу выезда и переезда подданных в другие страны при условии сохранения преданности королю.

Особо перечислялись права феодалов. Они выводились из-под действия королевских судов присяжных и могли быть подвергнуты только суду равных себе.

В статье 39 гарантировалась свобода всех граждан: без законного суда никто не мог быть подвергнут преследованиям.

3. Гарантии обеспечения прав и вольностей со стороны короля. Король соглашался на ограничение судебных полномочий королевской юстиции и принимал некоторые меры по предотвращению произвола чиновников. Общие тяжбы (имущественные споры) передавались на рассмотрение местных сеньоральных судов, кроме некоторых дел. Королевским должностным лицам были запрещены произвольные судебные и другие поборы, от них требовалось строгое соблюдение подсудности.

4. Изменение режима заповедности лесов и рек. Отменялся режим заповедности для королевских лесов и рек.

5. Гарантия соблюдения хартии со стороны баронов. Самая важная гарантия от произвола короля была предусмотрена в виде учреждения Совета из 25-ти баронов, который по заявлению любых четырех лиц из его состава, поддержанному местной общиной, имел право по прошествии сорока дней выжидания начать «принуждать и теснить короля всеми способами, какими только могут, то есть путем захвата замков, земель, владений и др.» (ст. 61).

Иоанн Безземельный впоследствии отказался от хартии. Снова началась вооруженная борьба, но смерть Иоанна в 1216 г. помешала довести ее до определенного результата. Хартия была все-таки утверждена, но с купюрами, в том числе без статьи 61 о Совете баронов. Впоследствии Эдуард I признал хартию и провел через одобрение в парламенте в 1297 г. в виде Статута о неразрешении налогов, но текст ее был сведен к 9-ти статьям. В дальнейшем текст ее еще много раз изменялся.

Великая хартия вольностей является первым документом конституционного значения в Англии.