- •Е. А. Шаталин политология Учебное пособие
- •Омск 2003
- •Протокол от 04.09.03________________
- •Оглавление
- •Введение
- •Тема 1. Политология как наука
- •1.1. Основные этапы развития политической мысли
- •1.2. Объект, предмет и структура политической науки
- •1.3. Методы политических исследований
- •Тема 2. Общая теория политики
- •2.1. Значение термина «политика»
- •2.2. Происхождение политики
- •2.3. Сущность политики: теоретические подходы
- •2.4. Структура политики и ее функции
- •Тема 3. Политическая власть
- •3.1. Понятие власти и основные кратологические теории
- •3.2. Структура властеотношения и процесс властвования
- •3.3. Государственная власть и понятие суверенитета
- •3.4. Легальность и легитимность власти
- •Тема 4. Политическая система
- •4.1. Понятие и структура политической системы
- •4.2. Политический режим
- •Тема 5. Политические элиты и лидерство
- •5.1. Классические теории элиты
- •5.2. Политическая элита: структура и способы рекрутирования
- •5.3. Политическое лидерство
- •Тема 6. Политические партии и партийные системы
- •6.1. Партии как субъекты политики
- •6.2. Партийные и избирательные системы
- •Тема 7. Политические идеологии
- •7.1. Понятие, структура и функции идеологии
- •7.2. Либерализм
- •7.3. Консерватизм
- •7.4. Социал-демократизм
- •Тема 8. Теория международных отношений
- •8.1. Теория баланса сил
- •8.2. Понятие геополитики
- •8.3. Концепции классической геополитики (конец XIX – первая половина XX в.)
- •8.4. Россия в системе международных отношений
- •Заключение
- •Библиографический список
- •Шаталин Евгений Анатольевич политология Учебное пособие
- •644099, Омск, ул. Красногвардейская, 9
2.4. Структура политики и ее функции
Политика в своей совокупности, как политическое целое (politics), представляет собой систему, включающую в себя следующие элементы: субъектов политики, политические отношения, политическое сознание, политическую организацию и политическую культуру.
Субъекты политики – это участники политического процесса. Ими могут быть индивиды, социальные группы, слои, организации, государства и их объединения. Субъекты политики вступают в политические отношения, т. е. отношения по поводу власти для реализации своих экономических, культурных, национальных, геополитических или иных интересов. Отношения между субъектами могут принимать различную форму – конфронтации или согласия, борьбы или сотрудничества. Одним их важнейших способов взаимодействия между субъектами политики является конфликт. Конфликт может развиваться по нескольким сценариям, основными из которых являются модель борьбы и модель игры. Современная политическая наука и смежная ей субдисциплина – конфликтология – исходят из того, что конфликты повсеместны, неизбежны и необходимы. Именно они являются основным источником политических изменений.
В процессе взаимодействий субъекты политики осознают содержание своих политических интересов. Так формируется система оценок, взглядов, смыслов и убеждений, которые составляют содержание политического сознания. Здесь выделяют политическую идеологию, более-менее стройную систему морально-политических ценностей и идей, которые придают рациональность политическим действиям, и политическую психологию, представляющую собой совокупность чувств и переживаний, которыми руководствуются участники политического процесса (недовольство, вражда, ксенофобия, солидарность, патриотизм и т. д.). Регулярные взаимодействия между участниками политического процесса приводят к созданию устойчивых организованных структур. К ним относятся государство и его органы, партийная система, группы давления (или лоббистские организации), общественно-политические движения. В своей совокупности они составляют многоуровневую политическую организацию общества, призванную выражать общезначимые, групповые и частные интересы. Политической культурой называют исторически сложившиеся модели политического поведения, определяющие характер отношений между субъектами политики: государством и личностью, элитой и массой, управляющими и управляемыми. Выделяют восточную и западную политические культуры, а в рамках последней – англосаксонскую и европейско-континентальную. Беря в качестве основания классификации степень активности участия населения в политическом процессе, различают патриархальную, подданническую и активистскую культуры. Кроме того, в политологии используют понятие политической субкультуры, характеризующей устойчивые образцы политического поведения различных социальных слоев и групп – молодежи, интеллигенции, городских и сельских жителей, военных и т. д.
Возникнув как способ регулирования межгрупповых противоречий и поддержания социальной стабильности, политика представляет собой важнейший механизм, без которого ни одно сложноорганизованное общество не способно воспроизводить и развивать свои социальные порядки. Из этой роли вытекают следующие важнейшие функции политики:
-
Функция целеполагания – определение целей, задач и путей развития общества.
-
Функция интеграции общества и обеспечения его внутренней и внешней безопасности.
-
Функция мобилизации общественных ресурсов для достижения общезначимых целей.
-
Функция управления общественными процессами как главного метода согласования групповых интересов.
-
Функция рационализации конфликтов через выработку общих правил и механизмов их протекания и разрешения.
-
Функция политической социализации – обучение членов общества политическим ролям и воспроизводство тем самым политической структуры общества.
В целом, функции политики могут трансформироваться в зависимости от времени, места и субъектов политической деятельности. Они изменяются в зависимости от типа политического режима, а также в переходных процессах и в периоды острого кризиса государственной власти.