2.6. Правовое и нормативно-методическое обеспечение уп

Задачей правового обеспечения управления персоналом (УП) яв­ляется регулирование трудовых отношений между работодате­лями и работниками и защита законных интересов работников, вытекающих из трудовых отношений.

К числу основных законодательных актов относятся:

• Конституция Российской Федерации;

• Гражданский кодекс Российской Федерации. Части пер­вая и вторая;

• Трудовой кодекс Российской Федерации. Принят Госу­дарственной Думой 21 декабря 2001 г.;

• О коллективных договорах и соглашениях. Закон РФ в редакции Федерального закона от 24 декабря 1995 г.№ 171-ФЗ;

• О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации: Федеральный закон от 14 июня 1995 г. № 88—ФЗ;

• О порядке разрешения коллективных трудовых споров. Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 175—ФЗ;

• О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 458.

Положение о Службе урегулирования коллективных тру довых споров: Утверждено Постановлением Правитель­ства РФ от 15 апреля 1996 г. № 468.

Нормативно-методическое обеспечение системы управления персоналом — это комплекс документов организационно-мето­дического, организационно - распорядительного, нормативно-тех­нического, технико-экономического характера, устанавливающих нормы, правила, требования, используемые для решения конк­ретных задач по вопросам управления персоналом.

К числу такого рода документов в первую очередь относят­ся:

• устав акционерного общества (положение о предприятии);

• правила внутреннего трудового распорядка;

• коллективный договор между трудовым коллективом и работодателем в лице администрации организации;

• положения о структурных подразделениях организации;

• инструкции организационно-методического характера;

• должностные инструкции руководящего состава, специа­листов и рядовых работников аппарата управления организации, составляемые на основе тарифно-квалификаци­онных характеристик работников кадровых служб.

2.7. Информационное и делопроизводственное обеспечение суп

Управление персоналом можно рассматривать как информационный процесс, функционально включающий получение, передачу, обработку (преобразование), хранение и использование информации, а саму иерархическую систему управления – как информационную систему.

Информационное обеспечение включает в себя:

- оперативную информацию;

- нормативно-справочную информацию (НСИ);

- классификаторы технико-экономической информации;

- системы документации (унифицированные и специальные).

Требования к качеству информации:

1) комплексность (должна отражать все стороны деятельности СУП ,

2) оперативность,

3) систематичность,

4) достоверность.

Информационное обеспечение (ИО) можно условно разделить на:

- внемашинное ИО (система классификации и кодирования информации, системы управления документации, система организации, хранения, внесения изменений);

- внутримашинное ИО (массивы данных, формирующих информационную базу системы на машинных носителях; система программ организации, накопления, ведения и доступа к информации).

В качестве базового элемента организационно-управленческой структуры СУП выступает система автоматизированной обработки информации, которая основана на:

- интеграции информационной, вычислительной техники и связи,

- применении на рабочих местах ПЭВМ,

- переходе к обработке данных в реальном масштабе времени.

Делопроизводственное обеспечение системы управления персоналом (кадровое делопроизводство) — это,

во-первых, со­вокупность документов организационно - распорядительного, информационно - справочного и учетного характера по персона­лу организации и,

во-вторых, их создание (или получение из­вне), обработка и организация движения по всем уровням уп­равления вплоть до передачи в другие подразделения и сдачи в архив.

Основная цель- организация работы с документами, обращающимися в системе управления персоналом.

Требования к оформлению документов базируются на нор­мативно - правовой базе делопроизводства, которую представ­ляет совокупность законодательных актов Российской Федерации, правовых и нормативных актов и методических доку­ментов, регламентирующих вопросы создания, технологию обработки и хранения деловых документов, а также регули­рующих работу служб делопроизводства на всех уровнях уп­равления

Нормативно-правовая база

кадрового делопроизводства

Законы Российской Федерации

Указы Президента,

Постановления

Правительства РФ

Нормативные акты Госстандарта РФ, министерств, ведомств федерального уровня

Нормативная документация по оформлению документов

Нормативная документация по организации делопроизводства

Нормативная документация по организации архивного хранения документов

Метод. документы организаций, местных органов власти по кадровому делопроизв

Приведем некоторые из важнейших нормативно-правовых актов, оговаривающих правила, требования, регламентирующие кадровое делопроизводство:

• Гражданский кодекс РФ (части первая и вторая).

• Трудовой кодекс РФ.

• Государственная система документационного обеспечения управления. Основные положения. Общие требования к документам и службам документационного обеспече­ния. — М.: Главархив СССР, 1991.

• Типовая инструкция по делопроизводству в Федеральных органах исполнительной власти Российской Федерации № 68 от 27.11.2000 г. - М.: Росархив, 2000.

• ГОСТ Р 6.30—97. Унифицированные системы докумен­тации. Унифицированная система организационно-распо­рядительной документации. Требования к оформлению документов. — М.: Изд-во стандартов, 1997.

• Общероссийский классификатор управленческой докумен­тации ОК 011—93. — М.: Госстандарт России, 1994.

• Альбом унифицированных форм первичной учетной до­кументации по учету труда и его оплате. — М.: НИПИ-статформ Госкомстата России, 2001;

• Основы законодательства Российской Федерации об Ар­хивном фонде Российской Федерации и архивах. — М.: Государственная архивная служба России, 1993.

• Перечень типовых управленческих документов, образую­щихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения. — М.: Росархив, 2000.

Основными делопроизводственными функциями службы управления персоналом организации являются:

• разработка и оформление необходимой кадровой докумен­тации (плановой, первично-учетной, отчетно-статистической, по социальному обеспечению, организационно-рас­порядительной) ;

• своевременная обработка поступающей документации по персоналу;

• регистрация, учет и текущее хранение документов по пер­соналу (в том числе конфиденциальных документов);

• разработка, согласование, печатание документов по кадровым вопросам;

• доведение кадровой документации до соответствующих работников для исполнения;

• контроль за исполнением документов;

• размножение документов по кадровым вопросам;

• подготовка кадровых документов к сдаче в архивы (организации, ведомственный, государственный).