- •Разведка и геолого- экономическая оценка месторождений полезных ископаемых
- •Введение
- •Глава 1 основы недропользования
- •1.1. Основы законодательства о недрах
- •1.2. Стадийность геолого-разведочных работ
- •Стадии геолого-разведочных работ [24]
- •Вопросы для самопроверки
- •Глава 2
- •2.1. Геолого-промышленная классификация месторождений
- •2.2. Геолого-промышленные параметры месторождений
- •Группировка месторождений по размеру запасов (Справочники мпр рф по видам минерального сырья, 1997-1998 гг.)
- •Примерные характеристики руд по качеству
- •2.3. Уровни строения месторождений
- •Вопросы для самопроверки
- •Глава 3
- •3.1. Основные положения
- •3.2. Понятие о качестве полезного ископаемого
- •3.3. Взятие проб
- •Основные способы взятия проб
- •Пробы из горных выработок
- •Рекомендуемые сечения борозд, см
- •Пробы из скважин и шпуров
- •Пробы из отбитой руды
- •Факторы, определяющие способ взятия проб
- •3.4. Химическое опробование
- •Обработка рядовых проб
- •Некоторые характеристики измельчительных аппаратов
- •Составление групповых проб
- •Анализ групповых и рядовых проб
- •Ориентировочная чувствительность различных видов анализа (по данным внииягг), %
- •3.5. Минералогическое опробование
- •При отборе мономинеральных проб следует иметь в виду, что состав минерала может изменяться в зависимости от формы агрегатов
- •Пример пересчета химического состава магнетитовой руды на минеральный
- •Пример расчета баланса распределения серебра в полиметаллической руде
- •3.6. Техническое опробование
- •Результаты гранулометрического анализа песка
- •3.7. Технологическое опробование
- •Виды и назначение технологических проб
- •Результаты обогащения медно-цинковой руды
- •3.8. Геолого-технологическое картирование месторождений
- •3.9. Геофизическое опробование
- •3.10. Косвенные методы опробования
- •Расчет зависимости между содержаниями свинца и серебра
- •3.11. Контроль опробования Погрешности опробования
- •Изучение случайных погрешностей
- •Допустимые относительные среднеквадратичные случайные погрешности химического анализа
- •Расчет случайной погрешности химических анализов
- •Изучение систематических погрешностей
- •Коэффициенты вероятности t распределения Стьюдента при вероятности 0,05 (5 %)
- •Расчет систематической ошибки химических анализов на олово
- •Вопросы для самопроверки
- •Глава 4
- •4.1. Общие положения
- •4.2. Система разведки и ее параметры
- •4.3. Изменчивость тел полезных ископаемых и способы ее изучения
- •Геологические способы
- •Математические способы
- •4.4. Системы разведочных работ и их обоснование
- •Вопросы для самопроверки
- •Глава 5 подсчет запасов
- •5.1. Задачи и содержание подсчета запасов
- •5.2. Принципы классификации запасов
- •Сопоставление классификаций запасов, применяемых в разных странах
- •5.3. Исходные данные для подсчета запасов
- •5.4. Оконтуривание рудных тел
- •5.5. Определение параметров, необходимых для подсчета запасов
- •5.6. Методы подсчета запасов
- •Пример подсчета запасов по методу геологических блоков
- •Пример подсчета запасов по методу параллельных сечений
- •5.7. Подсчет извлекаемых запасов компонентов
- •5.8. Новые методы подсчета запасов с применением эвм
- •Пример банка данных по рядовым пробам
- •Данные по разведочным выработкам
- •5.9. Погрешности подсчета запасов и методы их оценки
- •Вопросы для самопроверки
- •Глава 6 геолого-экономическая оценка месторождений. Бизнес план
- •6.1. Общие положения
- •6.2. Горно-рудное предприятие и его технико-экономические показатели
- •6.3. Исходные данные для оценки
- •6.4. Способ и система разработки месторождения
- •Ориентировочные углы откоса бортов карьера, градусы
- •Важнейшие системы подземной разработки рудных месторождений
- •6.5. Производительность горно-рудного предприятия
- •Поправочные коэффициенты к определению годового понижения горных работ
- •Потери и разубоживание при открытой добыче, %
- •Поправочные коэффициенты к потерям и разубоживанию при открытой добыче
- •Оптимальные сроки существования карьеров
- •Оптимальные сроки существования подземных рудников
- •6.6. Ценность минерального сырья
- •6.7. Капитальные вложения
- •6.8. Эксплуатационные затраты и стоимость продукции
- •6.9. Геолого-экономическая оценка месторождения
- •Коэффициенты дисконтирования
- •Пример расчета денежного потока при оценке месторождения (в миллионах долларов) (норма дисконтирования 10 %)
- •Вопросы для самопроверки
- •Глава 7
- •7.1. Общие положения
- •7.2. Минимальное промышленное содержание
- •7.3. Бортовое содержание
- •Расчет бортового содержания
- •7.4. Максимальное содержание вредных примесей
- •7.5. Минимальная промышленная мощность, минимальный метропроцент (метрограмм)
- •7.6. Максимальная допустимая мощность пустых пород
- •Пример выделения рудных пересечений (минимальная промышленная мощность 4 м; максимальная мощность пустых пород 4 м)
- •7.7. Минимальные запасы изолированных тел полезных ископаемых
- •7.8. Минимальный коэффициент рудоносности
- •7.9. Максимальная глубина подсчета запасов
- •7.10. Требования к качеству полезного ископаемого
- •Вопросы для самопроверки
- •Заключение
- •Рекомендательный библиографический список
- •Оглавление
- •Глава 1. Основы недропользования 9
- •Глава 2. Промышленные типы месторождений 19
- •Глава 3. Опробование полезных ископаемых 35
- •Глава 4. Разведка месторождений полезных ископаемых 106
- •Глава 5. Подсчет запасов 145
- •Глава 6. Геолого-экономическая оценка месторождений. Бизнес-план 188
- •Глава 7. Обоснование кондиций на минеральное сырье 226
Глава 1 основы недропользования
1.1. Основы законодательства о недрах
Проведение разведки и эксплуатации месторождений, а также других геологических исследований в современных условиях невозможно без знания основных вопросов законодательства о недрах.
Важнейшие документы, которые регламентируют недропользование, это Федеральный Закон "О недрах", "Положение о порядке лицензирования пользования недрами" и Налоговый Кодекс и "Соглашение о разделе продукции".
Главным является Федеральный Закон "О недрах" [31], который принят в 1992 г. и неоднократно дополнен, последний раз в 2002 г.
Наиболее важная особенность современного законодательства состоит в существенном изменении правил недропользования, в переходе от централизованной системы к рыночной экономике, когда недропользование стало платным и равнодоступным для всех пользователей на основе лицензий, выдаваемых на конкурсной основе.
Недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.
Недра, включая подземное пространство и содержащиеся в нем полезные ископаемые, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации (РФ) и субъектов РФ. Недра не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога и других форм отчуждения. Пользование недрами осуществляется на основе лицензий с ограниченным сроком действия. Добытые из недр полезные ископаемые по условиям, зафиксированным в лицензии, могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, муниципальной и частной собственности.
"Положение о порядке лицензирования пользования недрами" принято также в 1992 г., оно частично повторяет и существенно дополняет Федеральный Закон "О недрах". Согласно двум перечисленным документам, различаются следующие виды пользования недрами:
региональное геологическое изучение недр (геологическая съемка, геофизические работы, инженерно-геологические изыскания, мониторинг природной среды и другие исследования) без существенного нарушения целостности недр;
геологическое изучение недр, включая поиски и оценку полезных ископаемых;
разведка и добыча полезных ископаемых, включая использование отходов переработки минерального сырья;
строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
образование особо охраняемых геологических объектов (заповедники, заказники, парки памятников природы, учебные и научные полигоны), имеющих научное, культурное, эстетическое и другое значение;
сбор минералогических, палеонтологических и других геологических коллекций.
Пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности независимо от форм собственности, в том числе юридические лица и граждане других государств.
Пользователями недр для добычи радиоактивного сырья и захоронения токсичных отходов могут быть только государственные предприятия.
Для осуществления разведки, добычи, строительства подземных сооружений и образования особо охраняемых геологических объектов пользователю недр выделяется горный отвод геометризованный блок недр, ограниченный в плане и по глубине, координаты которого указаны в лицензии. Для выполнения геологического изучения без существенного нарушения недр пользователю выделяется геологический отвод, границы которого определены в лицензии. В геологическом отводе одновременно могут проводить работу несколько пользователей недр с разными целями и по различным лицензиям.
Лицензии на геологическое изучение выдает Министерство природных ресурсов (МПР) или его территориальные подразделения (региональные геологические центры и геологические комитеты). Лицензии на разведку и добычу, а также на строительство и эксплуатацию подземных сооружений выдают совместно МПР или его территориальные подразделения и представитель субъекта Федерации.
Важно отметить, что не существуют лицензии для проведения только разведочных работ, они выдаются на разведку и эксплуатацию одновременно или только на эксплуатацию ранее разведанных месторождений. При выдаче лицензий на право пользования недрами выдаются права на временное пользование земельными участками на территории горного отвода, что согласовывается с субъектами Федерации.
Лицензии для геологического изучения недр выдаются на срок до 5 лет, а для добычи полезных ископаемых до 20 лет. При необходимости срок действия лицензии может быть продлен. При совмещении геологического изучения и добычи полезных ископаемых лицензия может выдаваться на срок до 25 лет.
Лицензия должна содержать следующие сведения:
данные о пользователе недр;
данные о целевом назначении работ;
указание границ участка недр и границ земельного участка;
срок действия лицензии и срок начала работ;
условия платежей за пользование недрами, что регулируется Налоговым кодексом;
уровень добычи минерального сырья и его долевое распределение (в данном случае действует "Соглашение о разделе продукции");
соглашение о правах на геологическую информацию, получаемую при пользовании недрами;
условия выполнения требований по охране недр и окружающей среды и безопасному ведению работ;
объемы и виды сбрасываемых в недра отходов и промышленных сточных вод.
Пользователи недр для получения лицензий обращаются в территориальные подразделения МПР, которые учитывают заявки на лицензии, организуют информационное обеспечение и проводят конкурсы. В печати дается информация об участках недр, предназначенных для пользования, время и место проведения конкурсов, срок подачи заявок, стартовая стоимость платежа за право пользования недрами, стоимость лицензионного сбора и пакета геологической информации. Стартовая цена обычно составляет не более 10 % стоимости месторождения. В ходе конкурса стартовая цена может возрасти. Победитель конкурса получает полную геологическую информацию по выделенному ему участку недр.
Владелец лицензии обязан представлять в МПР или в его территориальные подразделения ежегодный отчет о своей деятельности, результаты поисковых и разведочных работ, сведения о добытых и погашенных запасах полезных ископаемых. Контроль за соблюдением условий пользования недрами осуществляют органы Государственного геологического контроля, Государственного горного надзора и другие организации в пределах своей компетенции.
С пользователей недр взимается несколько видов платежей. При подаче заявки на участие в конкурсе вносится лицензионный сбор, исходя из расходов на организацию конкурса, на экспертизу заявок и на оплату пакета геологической информации. Когда пользователя допускают к конкурсу, ему предоставляют пакет геологической информации. Перед конкурсом задается размер стартового платежа, составляющий не менее 10 % от годовой платы за недропользование, в ходе конкурса размер платежа может возрасти. При пользовании недрами взимаются платежи за право пользования недрами, налоги и платежи, предусмотренные законодательством РФ и субъектами Федерации. Денежные платежи полностью или частично могут заменяться поставками продукции, получаемой при добыче минерального сырья.
Размер налога на добычу полезных ископаемых определен в статье 26 "Налогового кодекса", введенного в 2001 г. Обычно налог за недропользование исчисляется в процентах от расчетной или фактической стоимости добытых полезных ископаемых:
Калийные соли |
3,8 |
Торф, уголь, горючие сланцы; апатиты, фосфориты, апатито-нефелиновые руды |
4 |
Черные металлы |
4,8 |
Радиоактивные металлы; горно-химическое неметаллическое сырье; строительное неметаллическое сырье; природные соли; подземные промышленные и термальные воды; нефелины, бокситы |
5,5 |
Горно-рудное неметаллическое сырье; золотосодержащие концентраты и другие золотосодержащие полупродукты |
6 |
Концентраты и полупродукты драгоценных металлов (кроме золота); драгоценные металлы в комплексной руде (кроме золота); пьезооптическое, кварцевое и камнесамоцветное сырье |
6,5 |
Минеральные воды |
7,5 |
Руды цветных и редких металлов; многокомпонентные комплексные руды; природные алмазы и другие драгоценные и полудрагоценные камни |
8 |
Углеводородное сырье |
16,5 |
При расчете стоимости минерального сырья учитываются расходы по доставке полезного ископаемого до получателя.
Федеральный налог на прибыль горно-добывающих предприятий единый и составлял на 2003 г. 24 % от прибыли. Могут быть и другие муниципальные налоги, определяемые субъектами Российской Федерации.