- •Федеральное агентство по образованию
- •Хрестоматия по курсу «история отечественного государства и права»
- •Оглавление древнерусское государство и право (X – середина XII вв.)
- •Договор руси с византией 912 г.1
- •Договор руси с византией 945 г.1
- •Закон русский
- •Русский закон Перевод
- •Древнерусские государства и право (середина XII – XV вв.)
- •Перевод
- •Государство и право россии
- •1488 Г., март
- •Перевод
- •Уложение царя алексея михайловича
- •Глава I. О богохульниках и о церковных мятежниках а в ней 9 статей
- •Глава II. О государской чести и как его государское здоровье оберегать а в ней 22 статьи
- •Глава III. О государеве дворе, чтоб на государеве дворе ни от кoго никакого безчинства и брани не было а в ней 9 статей
- •Глава IV. О подпищикех, и которые печати подделывают а в ней 4 статьи
- •Глава V. О денежных мастерех, которые учнут делати воровския деньги а в ней 2 статьи
- •Глава VI. О проезжих грамотах в иныя государства а в ней 6 статей
- •Глава VII. О службе всяких ратных людей московского государства а в ней 32 статьи
- •Глава х. О суде а в ней 287 статей
- •Глава XI. Суд о крестьянех а в ней 34 статьи
- •Глава XII. О суде патриарших, приказных и дворовых всяких людей и крестьян а в ней 3 статьи
- •Глава XIII. О монастырском приказе а в ней 7 статей
- •Глава XIV. О крестном целовании а в ней 10 статей
- •Глава XV. О вершеных делах а в ней 5 статей
- •О третейском суде
- •Глава XVI. О поместных землях а в ней 69 статей
- •Глава XVII. О вотчинах а в ней 55 статей
- •Глава XIX. О посадских людех а в ней 40 статей
- •Глава XX. Суд о холопех а в ней 119 статей
- •Глава XXI. О разбойных и о татиных делех а в ней 104 статьи
- •Глава XXII. Указ, за какия вины кому чинити
- •Смертная казнь, и за какия вины
- •Смертию не казнити, а чинити наказание
- •А в ней 26 статей
- •Глава XXIII. О стрельцах а в ней 3 статьи
- •Глава XXV. Указ о корчмах а в ней 21 статья
- •Государство и право россии в XVIII в.
- •1697 Г., февраль, 21 Именный
- •1714 Г., март, 17 Именный свою вотчину променит невот- 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000
- •О порядке наследования
- •1714 Г., март, 23
- •1714 Г., декабрь, 24
- •Артикул воинский с кратким толкованием1
- •1716 Г., март, 30
- •Глава I. О страхе божии
- •Глава II. О службе божии и о священниках
- •Глава III. О команде, предпочтении и почитании вышних и нижних офицеров и о послушании рядовых
- •Глава IV. О самовольном обнажении шпаги, о тревоге и карауле
- •Глава XII. О дезертирах и беглецах
- •Глава XIV. О взятии городов, крепостей, добычей и пленных
- •Глава XVI. О измене и переписке с неприятелем
- •Глава XVII. О возмущении, бунте и драке
- •Глава XIX. О смертном убийстве
- •Глава XX. О содомском грехе, о насилии и блуде
- •Глава XXII. О лживой присяге и подобных сему преступлениях
- •Глава XXIII. О палаче и профосах
- •Устав воинский.
- •1716 Г., март, 30 глава I. О суде и судиях
- •Глава II. О процессе или тяжбе
- •Первая часть процессу Глава I. О повещании
- •Глава III. О челобитчике
- •Глава IV. О ответчике
- •Глава V. О адвокатах и полномочных
- •Глава VI. О ответе
- •Вторая часть процессу
- •Глава I. О показании
- •Глава II. О признании
- •Глава III. О свидетелях
- •Глава IV. О письменном свидетельстве или доказах
- •Глава V. О присяге
- •Глава VI. О распросе с пристрастием и о пытке
- •Третия часть процессу
- •Глава I. О приговорах
- •Глава II. О оглавлении приговоров в наказаниях и казнях
- •Табель о рангах
- •Толкование о пытанных
- •Грамота на права, вольности и преимущества
- •1785 Г., апрель, 21 а. О личных преимуществах дворян
- •Б. О собрании Дворян, установлении общества Дворянскаго в Губернии и о выгодах Дворянскаго общества
- •Грамота
- •1785 Г., апрель, 21 а. Городовое положение
- •Б. О городовых обывателях
- •В. Наставление для сочинения и продолжения городовой обывательской книги
- •О. О городской общей Думе и о Городской шестигласной Думе
- •1722 Г., апрель, 27
- •1723 Г., ноябрь, 5
- •Учреждения для управления губерний
- •Всероссийския империи 1775 г.
- •Глава I
- •Примерный штат губернии1
- •Государство и право россии первой половины XIX в.
- •Образование государственного совета Отделение первое Коренные законы Государственного совета
- •Отделение второе Особенные учреждения Государственного совета
- •I. Устройство департаментов
- •1) Число департаментов и их предметы
- •2) Звание председателя Государственного совета
- •3) Звание председателей департаментов
- •4) Звание государственного секретаря
- •Звание статс-секретарей и их помощников
- •II. Обряд вступления членов совета и их заседания как в департаментах, так и в общих собраниях
- •III. Означение дел, подлежащих уважению Государственного совета
- •IV. Порядок вступления дел, рассмотрение и окончание их в департаментах
- •V. Порядок вступления дел, рассмотрение и окончание их в общем собрании
- •VI. Особенный порядок рассмотрения законов, уставов и учреждений
- •VII. Формы издания постановлений
- •Манифест 25 июня 1811 г.
- •Общее учреждение министерств
- •Образование министерств
- •Положения общие
- •Общий наказ министерствам
- •I. Об отношениях к Правительствующему сенату
- •II. Об отношениях министров по делам,
- •I. Положения общие
- •II. Особенные сношения министров с казначейством
- •I. Предметы ответственности
- •II. Порядок ответственности
- •III. Последствия ответственности
- •VIII. О законах
- •Книга первая Свод учреждений государственных
- •Учреждение Государственного Совета
- •О Государственной канцелярии
- •Книга вторая Свод учреждений Комитета министров
- •Книга третья Учреждение Правительствующего Сената
- •Законы о состояниях1 о разных родах состояний и различий прав, им присвоенных
- •Раздел 1. О дворянстве
- •Раздел 2. О духовенстве
- •Раздел 3. О городских обывателях
- •Законы гражданские1 Книга первая о правах и обязанностях семейственных
- •Книга вторая о порядке приобретения и укрепления прав на имущество вообще
- •Книга третъя о порядке приобретения и укрепления прав на имущество в собственности
- •Книга четвертая о обязательствах по договорам
- •Свод законов уголовных1 Книга первая о преступлениях и наказаниях вообще
- •Книга вторая о судопроизводстве по преступлениям
- •Раздел I. О преступлениях, проступках и наказаниях вообще
- •Глава I. О существе преступлений и проступков и о степенях вины
- •Глава II. О наказаниях
- •Глава III. О определении наказаний по преступлениям
- •Глава IV. О смягчении и отмене наказаний
- •Глава V. О пространстве действия постановлений сего уложения
- •Раздел II. О преступлении против веры
- •Государство и право россии второй половины XIX в.
- •Манифест
- •19 Февраля 1861 года1
- •Общее положение о крестьянах,
- •186 1Г., февраль, 19
- •Введение
- •Раздел I. О правах крестьян, вышедших из крепостной зависимости
- •Глава I. О правах личных и по состоянию
- •Глава II. О правах по имуществу
- •Раздел II. Об устройстве сельских обществ и волостей и общественного их управления
- •1861 Г., февраль, 19
- •Раздел I. О выкупе крестьянами одной их усадебной оседлости глава I. О праве на выкуп усадебной оседлости
- •Глава II. Об определении размера выкупной суммы за усадебную оседлость
- •Глава III. О порядке выкупа усадебной оседлости
- •Раздел II. О содействии правительства к приобретению крестьянами в собственность полевых угодий вместе с усадебною оседлостию глава I. Положения общие
- •Гл. VI. О выкупных платежах
- •Правила о порядке приведения в действие положений о крестьянах, вышедших
- •1861 Г., февраль, 19
- •Отд. I. Права, приобретаемые крестьянами по обнародовании положений, и отношениях их к помещикам до введения уставных грамот и до учреждения волостей
- •Положение
- •1864 Г., январь, 1
- •Учреждение
- •1864 Г., ноябрь, 20 Введение
- •Раздел I. О мировых судьях и их съездах глава I. Общие правила
- •Глава II. О порядке избрания и утверждения мировых судей
- •Глава III. О должности участковых мировых судей
- •Глава IV. О должности почетных мировых судей
- •Глава V. О съездах мировых судей
- •Раздел II. Об общих судебных местах глава I. Об окружных судах
- •Глава II. О присяжных заседателях
- •Глава III. О судебных палатах
- •Глава IV. О кассационных департаментах правительствующего сената
- •Раздел III. О лицах прокурорского надзора
- •Раздел IV. О внутреннем устройстве судебных мест
- •Глава II. О присяжных поверенных
- •I. Образование совета присяжных поверенных
- •II. Права и обязанности совета присяжных поверенных
- •I. Порядок поступления в число присяжных поверенных
- •II. Права и обязанности присяжных поверенных
- •Глава III. О кандидатах на должности по судебному ведомству
- •Глава IV. О нотариусах
- •I. Форма присяги на должность судьи (к ст. 225)
- •II. Форма присяги на должность судебного пристава (к ст. 303)
- •III. Форма присяги на звание присяжного поверенного (к ст. 381)
- •1864 Г., ноябрь, 20
- •1870 Г., июнь, 16
- •1874 Г., январь, 1
- •Положение о мерах к охранению
- •1881 Г., август, 14
- •II. Правила о положении усиленной охраны
- •Положение о земских участковых начальниках1
- •1889 Г., июнь, 12
- •Положение
- •1890 Г., июнь, 12
- •1892 Г., июнь, 11
Государство и право россии первой половины XIX в.
Россия вступила в XIX в., будучи крупнейшей державой в Европе по территории и количеству населения. Перепись 1795 г. насчитывала 37,4 млн человек. Такому крупному государству суждено было играть важную роль в делах европейского континента и испытывать на себе влияние происходивших в Европе событий.
Россия оставалась по форме правления абсолютной монархией, основанной на сословной структуре общесва. Население было разделено законом на четыре рода, или состояния, но внутри этих сословий выкристаллизовывались социальные группы, свидетельствовавшие о развитии капиталистических отношений, – это буржуазия и работные люди. Законодательство о крестьянах подтверждало намерение правительства освободить наиболее жизнеспособных из них от крепостной зависимости и постепенно отменить крепостное право вообще. В ст.687 Свода законов записано: «Крепостное состояние, единожды прекратившееся, никогда уже восстановлено быть не может...»
Необходимость преобразований утверждалась в проектах и речах современников, прежде всего М.М. Сперанского, который писал: «Не может никакое сословие народа иметь исключительные права на владение какою-либо собственностью в государстве, но все могут обладать тем, что ими в собственность приобретено. Народ должен участвовать в составе законов, ежели не всех, то по крайней мере коренных. Все имения народа наследственны, но должности его все избирательны. Суд народа проистекает от равных ему»1. Выдвигаемая им идея разделения властей осталась неосуществленной, хотя определенные преобразования и были проведены.
Высшим государственным органом стал Государственный совет, имевший законосовещательные функции. Его основной задачей являлось приведение всей правовой системы страны к единообразию. Сенат постепенно превратился в высший судебный орган, правда, поначалу он имел значительно более широкие функции и даже должен был делать заключения для императора о несоответствии издаваемых указов существующим. Органы отраслевого управления — министерства — существенно отличались от коллегий единоначалием и бюрократической структурой. Естественно, что для решения межведомственных вопросов созывались совещания министров, которые в 1812 г. были организационно и законодательно оформлены как Комитет министров. Функции высших органов власти неизбежно переплетались: Комитет министров занимался не только делами высшей администрации, а Государственный совет был не единственным органом, в котором обсуждались законопроекты. Статус Комитета министров отражал характерное для феодальной монархии преобладание управления над законностью. В этих условиях очень многое зависело от личных качеств императора, который получил широкие возможности для контроля и руководства в середине 20-х гг.
Наряду с совершенствованием государственного управления в данный период усиливается роль закона и в очередной раз встает вопрос о систематизации законодательства.
Привлечение к работе М. М. Сперанского (1772-1839 гг.) и образование в 1826 г. II отделения Собственной Его Императорского Величества канцелярии ускорили кодификацию законодательства Российской Империи.
М. М. Сперанский наметил программу систематизации законодательства, выделив в ней три этапа - сбор в хронологическом порядке всех изданных ранее законов (Полное собрание законов), выявление действующих законодательных актов (Свод законов) и издание уложений по отдельным отраслям законодательства.
На первом этапе были собраны законы с 1649 г., т. е. начиная с Соборного Уложения и до Манифеста о вступлении на престол Николая I (12 декабря 1825 г.). В сорок томов первого издания Полного собрания законов Российской Империи (СПб., 1830) вошло 30 600 законодательных актов. Справочный аппарат Полного собрания законов включал хронологический реестр (т. 41), алфавитный указатель (т. 42), а также книги штатов, чертежей и тарифов (т. 43-46). Одновременно началась подготовка второго издания Полного собрания законов Российской Империи, в которое вошли акты с 12 декабря 1825 по 1881 г. (55 томов). В третье издание поместили законы с 1881г.
Полное собрание законов Российской Империи создало основу для консолидации действовавшего нормативного материала и подготовки собрания действующего законодательства, результатом чего явилось издание в 1832—1833г. Свода законов Российской Империи, вступившего в силу с 1 января 1835 г. В нем была проведена отраслевая систематизация действовавших актов без их изменения. В случае расхождения положений Свода законов с изданными ранее актами, помещенными в Полном собрании законов, юридическая сила признавалась за первоначально изданным актом.
Структура Свода законов Российской Империи также была разработана М.М. Сперанским. В первый том вошли основные законы Российской Империи, которые содержали действовавшие нормы, регламентировавшие общие начала государственного строя. В последующих томах определялся механизм государственного управления (т. 2), законодательный статус бюрократии (т. 3), уставы о повинностях, налогах, пошлинах, об особенностях управления горными промыслами, Сибирью и т.п. (т. 4-8), законы о состояниях, регламентирующие общественное устройство и статус отдельных сословий в стране (т. 9). Последующие тома (10-13) посвящены вопросам семейного и имущественного законодательства. Важное место в Своде законов занимали нормы охранительного характера: т. 14 содержал положения об охране безопасности в государстве, о борьбе и предупреждении уголовной преступности, об обеспечении паспортных правил, о регламентации тюремного заключения и ссылки; в т. 15 вошли законы уголовные (ч. 1), а также уго-ловно-процессуальное законодательство (ч. 2).
Первоначально предполагалось переиздание Свода законов через каждые десять лет. Однако вышли лишь второе (1842 г.) и третье (1857 г.) издания. В промежутках между ними в целях дополнения Свода законов печаталось Продолжение Свода законов Российской Империи.
Кодификация законодательства в первой половине XIX в. ограничилась изданием первого в истории России уголовного кодекса – Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г., которое также готовилось по планам М. М. Сперанского. Уложение составлялось на основе действовавших уголов-но-правовых норм. В нем учли достижения современной русской и зарубежной уголовно-правовой науки, но много было и пережитков феодального права. Кодекс обеспечивал неприкосновенность верховной власти, веры, сословное неравенство. Стремление к мелочной регламентации привело к увеличению числа составов преступлений, акт получился очень громоздким. Он включал общую (разд. 1) и особенную части (разд. 2-12), состоял из 2 244 статей. Общая часть отводилась понятию и составу преступления, его признакам, формам вины, соучастию, содержала круг действия Уложения по субъектам и т.п. Особенная часть рассматривала государственные преступления, преступления против порядка управления, имущества, личности и пр.
ОБРАЗОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА1
Божиею милостию
Мы, Александр Первый,
император и самодержец Всероссийский,
и прочая, и прочая, и прочая
К утверждению и распространению единообразия и порядка в государственном управлении признали мы нужным установлению Государственного совета дать образование, свойственное пространству и величию нашей империи.
С того времени, как отечество наше, собрав воедино раздробленные некогда удельным владением его силы, природным разумом и твердостью духа отверзло себе все пути к славе и могуществу, внутренние его установления, постепенно усовершаясь, многократно прелагаемы были по разным степеням гражданского его существования.
Истинный разум всех сих усовершений состоял в том, чтоб по мере просвещения и расширения общественных дел учреждать постепенно образ управления на твердых и непременяемых основаниях закона. К сему склонялись многократные постановления о лучшем образе издания законов, об устройстве порядка судного и исполнительного.
Если политические происшествия в некоторых эпохах затрудняли и умедляли шествие правительства нашего к сей постоянной цели, то вскоре наступали другие времена, в коих вознаграждалось прошедшее и сильным движением ускорялся путь к совершенству.
Век Петра Первого, Екатерины Второй и блаженной памяти любезного родителя нашего многие гражданские учреждения усовершил, остановившиеся подвигнул и будущие приуготовил.
Таким образом, действием промысла вседержащего, отечество наше во всех временах среди мира и войны неуклонно продолжало шествовать в стезях гражданского его усовершения.
Восшед на престол, первое попечение наше было удостовериться в тех основаниях, кои до дней наших положены были к устройству внутреннего государственного управления. Желание наше всегда было видеть сие управление на той степени совершенства, какой может быть совместен с положением империи, толико пространной и в силах ее многосложной. Наставшие войны и внешние политические превращения многократно отвлекали нас от исполнения сих предположений. Но среди войны и беспрерывных забот, настоящему времени свойственных, мы не преставали мыслить о усовершений внутренних наших установлений.
Зная, сколь существенно для блага верных наших подданных оградить собственность их добрыми гражданскими законами, мы обратили на часть сию особенное внимание. Усилия, кои со времени Петра Великого употребляемы были к дополнению и пояснению гражданского нашего права, доказывают, что тогда уже чувствовали всю важность и настоятельную нужду его исправления. В последующие времена с умножением народа, с расширением собственности, с успехами промыслов нужда сия сделалась ощутительнее.
Всевышний благословил желания наши. С окончанием протекшего года мы имели удовольствие видеть и удостовериться, что сие важное дело восприяло успешное движение. Первая часть гражданского уложения окончена, другие постепенно и непрерывно за нею последуют.
По примерам древнего отечественного нашего законодательства мы не оставим назначить порядок, коим уложение сие совокупным рассмотрением избраннейших сословий имеет быть уважено и достигнет своего совершенства.
Но законы гражданские, сколь бы они ни были совершенны, без государственных установлений не могут быть тверды.
В числе сих установлений Совет издавна занимал важное место. В начале своем он был временным и преходящим. Но при вступлении нашем на престол, наименовав его Государственным, мы тогда же предназначили дать ему в свое время образование, свойственное публичным установлениям.
Ныне, с помощью Вышнего, положили мы совершить сие образование на следующих главных началах:
I. В порядке государственных установлений Совет составляет сословие, в коем все части управления в главных их отношениях к законодательству соображаются и через него восходят к верховной императорской власти.
II. По сему все законы, уставы и учреждения в первообразных их начертаниях предлагаются и рассматриваются в Государственном совете и потом действием державной власти поступают к предназначенному им совершению.
III. Никакой закон, устав и учреждение не исходит из Совета и не может иметь своего совершения без утверждения державной власти.
IV. Совет составляется из особ, доверенностью нашею в сословие сие призываемых.
V. Члены Совета могут иметь звания в порядке судном и исполнительном.
VI. Министры суть члены Совета по их званию.
VII. В Совете председательствуем мы сами.
VIII. В отсутствие наше место председателя занимает один из членов по нашему назначению.
IX. Назначение члена председательствующего возобновляется ежегодно.
X. Совет разделяется на департаменты.
XI. Каждый департамент имеет определенное число членов, из коих один председательствует.
XII. Министры не могут быть председателями департаментов.
XIII. Члены всех департаментов составляют общее собрание.
XIV. Члены Совета, при определении коих не будет назначен особенный департамент, присутствуют в общих собраниях.
XV. Распорядок членов по департаментам возобновляется каждые полгода по нашему усмотрению.
XVI. Присутствия департаментов и общих собраний имеют положенные дни, но по уважению дел во всякое время они могут быть созваны особенным нашим повелением.
Предметы Совета, разделение их по департаментам, состав и образ их действия определяются подробно особенным учреждением, вместе с сим издаваемым.
Утвердив на сих основаниях бытие Государственного совета, мы призвали в состав его людей, знанием отечественных законов трудами и долговременною службою отличившихся.
Государственный совет, таким образом составленный, в первых своих собраниях обратит внимание на следующие главные предметы:
Первое. Гражданское уложение, по мере совершения его с принадлежащими к нему судебными обрядами и устройством судебных мест, будет поступать на его уважение. За сим последует уложение уголовное. От успешного окончания сего труда зависит общее устройство судебной части. Вверив оную особенно Правительствующему сенату, мы не умедлим дать сему высшему в империи нашей судебному сословию образование, важному назначению его свойственное, и присоединим к его установлениям все, что может их усовершить и возвысить.
Второе. Различные части, министерствам вверенные, требуют разных дополнений. При первоначальном их учреждении предполагаемо было постепенно и соображаясь с самим их действием приводить сии установления к совершенству. Опыт показал необходимость довершить их удобнейшим дел разделением. Мы предложим Совету начала окончательного их устройства и главные основания общего министерского наказа, в коем с точностью определятся отношения министров к другим государственным установлениям и будут означены пределы действия и степень их ответственности.
Третье. Настоящее положение государственных доходов и расходов требует также неукоснительного рассмотрения и определения. На сей конец доставим мы Совету план финансов, составленный на началах, части сей наиболее свойственных. Главные основания сего плана состоят в том, чтоб всевозможным сокращением издержек привести их в надлежащую соразмерность с приходами, установить во всех частях управления истинный разум доброй экономии и самыми действенными мерами положить твердое основание постепенной уплаты государственных долгов, коих ненарушимость, удостоверенную всеми государственными богатствами, мы всегда признавали и будем признавать одним из важнейших и неприкосновенных обязательств нашей империи. Дан в Санкт-Петербурге в 1-й день генваря в лето от рождества Христова 1810, царствования же нашего в десятое.