Семінар 9 Фіскальна політика

Запитання для обговорення на занятті

1. Визначення фіскальної (бюджетно-податкової) політики, її цілі та завдання.

2. Політика державних видатків.

3. Податки: макроекономічний аналіз. Крива Лаффера. Податкова політика.

4. Види фіскальної політики.

5. Ефективність реалізації фіскальної політики.

6. Види бюджетного дефіциту.

7. Концепції балансування державного бюджету.

8. Державний борг, його причини та види.

9. Зовнішня заборгованість та управління зовнішнім боргом.

10. Вплив дефіциту бюджету та державного боргу на економіку.

Основні терміни та поняття

Фіскальна політика, державні видатки, пряме та фінансове витіснення, пропорційне, прогресивне, регресивне оподаткування, гранична ставка податку, середня ставка податку, податковий тягар, чисте податкове навантаження, крива Лафера, дискреційна та недискреційна фіскальна політика, автоматичний ("вбудований") стабілізатор, ефект витіснення, внутрішній лаг, дефіцитний бюджет, збалансований бюджет, профіцитний бюджет, відкритий і прихований дефіцит, вимушений і навмисний дефіцит, активний і пасивний дефіцит, структурний дефіцит, фактичний дефіцит, циклічний дефіцит, грошова емісія, монетизація дефіциту, інфляційний податок (сеньйораж), ефект Олівера-Танзі, закон Гремма-Радмена-Холлінга (ГРХ), щорічне балансування бюджету, циклічне балансування бюджету, концепція функціональних фінансів, державний борг, внутрішній та зовнішній борг, «тягар боргу», реструктуризація боргу, конверсія боргу.

Завдання для самостійної роботи

1. Дайте визначення фіскальної політики, назвіть її цілі та завдання.

2. Дайте визначення категорії «державні витрати», розкрийте структуру та економічний зміст державних витрат.

3. Поясніть механізм впливу державних витрат на економіку.

4. На яких засадах ґрунтується податкова система? Назвіть основні її елементи.

5. На які макроекономічні явища впливає держава в процесі реалізації фіскальної політики через податки? Поясніть механізм впливу податків на обсяг виробництва і доходу.

6. Побудуйте криву Лаффера. Які закономірності вона відображає? Поясніть їх причину і механізм.

7. Які відмінності стимулюючої та рестрикційної фіскальної політики?

8. Розкрийте зміст і структуру дискреційних стабілізаторів. Які з них використовуються для боротьби зі спадом виробництва?

9. Розкрийте зміст і структуру автоматичних стабілізаторів фіскальної політики.

10. Припустимо, що стимулююча фіскальна політика, в межах якої державні видатки збільшуються на 20 млрд. грн., приводить в короткостроковому періоді до зростання національного продукту на 80 млрд. визначте розмір мультиплікатора державних видатків. Чи можливо досягти аналогічного ефекту, використовуючи інший інструмент фіскальної політики?

11. Припустимо, що фактичний ВВП дорівнює 5400 грош. од., врівноважений 5600 грош. од., МРС = 0,8. Які зміни в бюджетно-податковій політиці повинні відбутися, щоб економічна система досягла рівноважного стану?

12. Припустимо, що ВВП дорівнює 2600 грош. од. Чому буде дорівнювати новий обсяг ВВП, якщо державні витрати збільшаться на 400 грош. од., податки зменшаться на 200 грош. од. (МРС = 0,5).

13. Як буде відбуватися приріст ВВП, якщо буде здійснюватися кількісно рівне збільшення державних видатків та скорочення податків? Чи залежить цей приріст від розміру МРС в даний момент?

14. Які труднощі ускладнюють проведення активної фіскальної політики?

15. Покажіть графічно ефект витіснення в межах національної економіки, який виникає в наслідок проведення фіскальної політики. Чому він виникає?

16. Розкрийте зміст закону Гремма-Радмена-Холлінга.

17. Які існують концепції балансування державного бюджету? Розкрийте їх зміст. Яка з них є панівною в сучасних умовах?

18. Назвіть причини дефіциту державного бюджету. Які заходи може запропонувати уряд для зниження бюджетного дефіциту? Які джерела фінансування бюджетного дефіциту?

19. Які види бюджетного дефіциту ви знаєте?

20. Розкрийте зміст та взаємозв’язок між фактичним, структурним та циклічним бюджетними дефіцитами.

21. Фактичний обсяг ВВП = 800 млн. грош. од., потенційний ВВП = 1000 млн. грош. од , середній коефіцієнт податків = 0,2, державні закупівлі = 170 млн. грош. од. Чому дорівнює циклічне сальдо?

22. Державні закупки дорівнюють 600 млрд. грн., величину податків визначає залежність T = 0,4Y, трансфертів – Tr = 0,2Y, рівень цін не змінний. Державний борг становить D = 900 за процентної ставки r = 0,1. Фактичний обсяг виробництва дорівнює 2200, а потенційний – 2500. Визначте величину фактичного, структурного та циклічного дефіциту державного бюджету.

23. Дайте визначення державного боргу. Розкрийте його причину, зміст, структуру та наслідки для економіки.

24. Як можна оцінити рівень безпечності подальшого зростання державного боргу?

25. В чому особливості управління зовнішнім боргом?