- •Юридический факультет
- •Ростов-на-Дону
- •Учебно-тематический план
- •Пояснительная записка
- •Цели и задачи курса
- •Программа курса «Муниципальное право» Тема 1. Муниципальное право – отрасль права Российской Федерации
- •Тема 2. Муниципальное право как наука и учебная дисциплина
- •Тема 3. Местное самоуправление – материальная основа (источник) формирования и развития муниципального права
- •Тема 4. Муниципальные институты гражданского общества
- •Тема 5. Муниципальные институты правового положения человека и гражданина в рф.
- •Тема 6. Местное самоуправление и государственная власть (общая характеристика муниципальных институтов публичной власти)
- •Тема 7. Институты прямой (непосредственной) муниципальной демократии
- •Тема 8. Органы местного самоуправления
- •Тема 9. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления
- •Тема 10. Реализация полномочий местного самоуправления
- •Тема 11. Муниципальная служба
- •Тема 12. Гарантии прав и ответственность органов местного самоуправления
- •Тема 13. Местное самоуправление в Ростовской области
- •Семинарское занятие 1. Муниципальное право – отрасль права Российской Федерации
- •Перечень рекомендуемой литературы и нормативных актов: а) нормативные акты:
- •Б) решения Конституционного Суда рф:
- •В) рекомендуемая литература:
- •Семинарское занятие 2. Местное самоуправление – материальная основа (источник) формирования и развития муниципального права
- •Перечень рекомендуемой литературы и нормативных актов: а) нормативные акты:
- •Б) решения Конституционного Суда рф:
- •В) рекомендуемая литература:
- •Семинарское занятие 3. Местное самоуправление как институт гражданского общества и правового положения личности
- •Перечень рекомендуемой литературы и нормативных актов: а) нормативные акты:
- •Б) решения Конституционного Суда рф:
- •В) рекомендуемая литература:
- •Семинарское занятие 4. Местное самоуправление и государственная власть
- •Перечень рекомендуемой литературы и нормативных актов: а) нормативные акты:
- •Б) решения Конституционного Суда рф:
- •В) рекомендуемая литература:
- •Семинарское занятие 5. Институты прямой (непосредственной) муниципальной демократии
- •Перечень рекомендуемой литературы и нормативных актов: а) нормативные акты:
- •Б) решения Конституционного Суда рф:
- •В) рекомендуемая литература:
- •Семинарское занятие 6. Органы местного самоуправления
- •Перечень рекомендуемой литературы и нормативных актов: а) нормативные акты:
- •Б) решения Конституционного Суда рф:
- •В) рекомендуемая литература:
- •Семинарское занятие 7. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления
- •Перечень рекомендуемой литературы и нормативных актов: а) нормативные акты:
- •Б) решения Конституционного Суда рф:
- •В) рекомендуемая литература:
- •Семинарское занятие 8. Гарантии и ответственность в системе местного самоуправления
- •Перечень рекомендуемой литературы и нормативных актов: а) нормативные акты:
- •Б) рекомендуемая литература:
- •Семинарское занятие 9. Муниципальная служба.
- •Перечень рекомендуемой литературы и нормативных актов: а) нормативные акты:
- •Б) рекомендуемая литература:
- •Рекомендуемая литература и нормативные акты: - нормативные правовые акты, акты судебных органов.
- •- Перечень рекомендованной литературы:
- •Список вопросов для текущего и итогового контроля результатов изучения курса
- •Формы текущего и итогового контроля результатов изучения курса
Семинарское занятие 7. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления
-
Понятие и структура экономической основы местного самоуправления. Муниципальная собственность в экономической основе местного самоуправления.
-
Способы формирования муниципального имущества, влияние на формирование муниципальной собственности приватизационных процессов. Порядок создания муниципальных предприятий и учреждений, их реорганизация и ликвидация.
-
Распоряжение и управление объектами муниципальной собственности.
-
Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, не входящими в состав муниципальной собственности.
-
Финансовая основа местного самоуправления, структура и общая характеристика. Принципы формирования и использования местных финансов.
-
Местный бюджет. Муниципальный бюджетный процесс. Государственные гарантии самостоятельности муниципальных образований по разработке, утверждению и исполнению местных бюджетов.
-
Доходы и расходы местного бюджета. Источники доходной части местного бюджета. Расходная часть местного бюджета, ее структура.
-
Местные налоги и сборы. Их виды, порядок установления.
Перечень рекомендуемой литературы и нормативных актов: а) нормативные акты:
-
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993, 25 декабря. № 237.
-
Европейская хартия местного самоуправления. Принята Советом Европы 15 октября 1985 г. // Собрание законодательства РФ. 1998. № 36. Ст. 4466;
-
Федеральный закон от 11 апреля 1998 г. № 55-ФЗ «О ратификации Европейской хартии местного самоуправления» // СЗ РФ. 1998. № 15. Ст. 1695.
-
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями от 19 июня, 12 августа, 28, 29, 30 декабря 2004 г., 18 апреля, 29 июня, 21 июля, 12 октября, 27, 31 декабря 2005 г., 2, 15 февраля, 3 июня, 18, 25, 27 июля 2006 г.) // Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. Ст. 3822; 2004. № 25. Ст. 2484; № 33. Ст. 3368; 2005. № 1 (часть I). Ст. ст. 9, 12, 17, 25, 37; № 17. Ст. 1480; № 27. Ст. 2708; № 30 (часть I). Ст. ст. 3104, 3108; № 42. Ст. 4216; 2006. № 1. Ст. ст. 9, 10, 17; № 6. Ст. 636; № 8. Ст. 852; № 23. Ст. 2380; № 30. Ст. 3296; № 31 (часть I). Ст. ст. 3427, 3452.
-
Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями от 22 апреля, 26 ноября 1996 г., 17 марта 1997 г., 4 августа 2000 г., 21 марта 2002 г., 7 июля, 8 декабря 2003 г., 21 июля 2005 г.) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 35. Ст.3506; 1996. № 17. Ст. 1917; № 49. Ст. 5500; 1997. № 12. Ст. 1378; 2000. № 32. Ст. 3330; 2002. № 12. Ст. 1093; 2003. № 28. Ст. 2892; № 50. Ст. 4855; 2005. № 30 (часть I). Ст. 3108.
-
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 02.02.2006) – М., 2006.
-
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 03.06.2006) – М., 2006.
-
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 27.07.2006) – М., 2006.
-
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 02.02.2006) – М., 2006.
-
Федеральный закон от 25.09.1997 № 126-ФЗ (ред. от 28.12.2004) «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. N 39, ст. 4464; 2005. N 1 (часть 1), ст. 9.
-
Областной закон Ростовской области от 29 мая 1996 г. N 19-ЗС «Устав Ростовской области» (с изменениями от 6 августа, 18 октября, 22 ноября 1996 г., 5 декабря 1997 г., 29 мая 1998 г., 26 февраля 1999 г., 18 октября 2001 г., 27 февраля 2002 г., 29 декабря 2003 г., 20 января, 26 мая, 5 декабря 2005 г., 7 марта, 19 мая, 31 июля 2006 г.) // Наше время. 1996, 6 июня. №№ 98-99; 15 августа. № 144; 26 октября. №№ 192-193; 5 декабря. № 217; 1997, 18 декабря. № 227; 1998, 2 июля. № 120; 1999, 4 марта. № 38; 2001, 19 октября. №№ 221-222; 2002, 28 февраля. № 37; 2004, 6 января. № 1; 2005, 26 января. №№ 16-17; 7 июня. №№ 138-140; 13 декабря. №№ 315-316; 2006, 15 марта. № 55; 23 мая. № 121; 3 августа. № 202.
-
Областной Закон Ростовской области от 28 декабря 2005 г. № 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области» (с изменениями от 27 марта, 31 июля 2006 г.) // Наше время. 2005, 29 декабря. №№ 340-343; 2006, 4 апреля. № 81; 10 августа. №№ 208-211.
-
Устав города Ростова-на-Дону (принят решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 9 апреля 1996 г. N 211) (с изменениями от 5 января, 15 апреля, 19 августа 1997 г., 18 февраля, 16 октября 1998 г., 22 июня 1999 г., 29 декабря 2000 г., 9 апреля 2001 г., 26 февраля, 20 августа 2002 г., 17 января, 15 апреля, 19 августа 2003 г., 15 июня, 24 августа 2004 г., 2 февраля, 11 апреля 2005 г.) // Ростов официальный. 1996, июль. №№ 26-27; 1997, январь. № 1; 1997, апрель. №№ 15-16; 1998, апрель. №№ 20-21; ноябрь. № 43; 2001, 18 апреля. № 17; 2002, 13 марта. № 10; 2003, 22 января. № 3; 14 мая. № 18; 3 сентября. № 34; 2004, 30 июня. № 26; 1 сентября. № 35.
-
О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность. Постановление Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. // Ведомости РФ. 1992. № 3, ст.89.